支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè) 中央財(cái)政十年投入359億

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳 旭    

9月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委舉行“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)第十九場(chǎng)，介紹黨的十八大以來(lái)老齡工作進(jìn)展與成效。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強(qiáng)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上介紹，近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合多部門，不斷深化改革創(chuàng)新、破解體制機(jī)制障礙，加快完善老年人社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系，努力構(gòu)建老年友好型社會(huì)。健康老齡化工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極老齡觀逐漸深入人心。

新華社圖

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，我國(guó)在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面采取了系列措施，推動(dòng)新時(shí)代老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，2012~2021年，中央財(cái)政累計(jì)投入359億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位 數(shù)量是2012年底近2倍

養(yǎng)老服務(wù)體系是貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的三大體系之一，聚焦于解決“老有所養(yǎng)”問題。

在發(fā)布會(huì)上，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李永新介紹，黨的十八大以來(lái)，民政部推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

在完善政策制度方面，民政部門推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)數(shù)次修改《老年人權(quán)益保障法》，黨中央、國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)政策文件十余件，民政部及有關(guān)部門出臺(tái)政策文件90余件，養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余件，養(yǎng)老服務(wù)政策制度密集出臺(tái)，搭建起了養(yǎng)老服務(wù)制度體系的基本框架。

在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給方面，相關(guān)部門推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開，相繼出臺(tái)土地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。連續(xù)實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項(xiàng)行動(dòng)和試點(diǎn)。

2012~2021年，中央財(cái)政累計(jì)投入359億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至2022年第一季度，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)36萬(wàn)個(gè)，床位812.6萬(wàn)張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，我國(guó)建立了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本形成全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

民政部門開展為期四年的全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，整治服務(wù)隱患42.2萬(wàn)處。連續(xù)三年實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。開展非法集資等養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊了一批不法機(jī)構(gòu)和欺老虐老行為，讓老年人在養(yǎng)老服務(wù)中更安全、更安心。

兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu) 數(shù)量較2017年增逾76%

近幾年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，取得了積極成效。

國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡司司長(zhǎng)王海東表示，在完善政策措施方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，目的是破除制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，出臺(tái)了一系列具有針對(duì)性的措施，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立。

與此同時(shí)，全國(guó)服務(wù)供給顯著增加。有關(guān)部門深化“放管服”改革，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記流程。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。組織開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)。截至2021年底，全國(guó)醫(yī)養(yǎng)簽約數(shù)是2017年的6.6倍；兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)較2017年增加76.7%。

在提升服務(wù)質(zhì)量方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入全國(guó)質(zhì)量工作考核省級(jí)政府質(zhì)量工作考核要點(diǎn)。連續(xù)3年開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，并列為全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)內(nèi)容。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，開展示范?。▍^(qū)、市）、示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，2020年以來(lái)培訓(xùn)4萬(wàn)余人。

住建部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁表示，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是老年人安享幸福晚年的重要保障，為此有關(guān)部門多措并舉推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為老年人提供就近就便、“家門口”的服務(wù)。

具體來(lái)看，一是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，近年來(lái)，發(fā)布了《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二是摸清問題短板，組織開展了社區(qū)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的調(diào)查研究工作，在找準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)難點(diǎn)和堵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一系列政策措施。

三是加快設(shè)施建設(shè)。在既有居住區(qū)中，結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作，因地制宜補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。在新建居住區(qū)中，督促指導(dǎo)各地落實(shí)達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的要求，推動(dòng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老、助餐等服務(wù)設(shè)施約3.6萬(wàn)個(gè)，得到了老年人的普遍歡迎。

封面圖片來(lái)源：新華社圖