戰(zhàn)疫一線 | 管得太松泡泡會(huì)破，管得太緊泡泡缺氧 “‘防疫泡泡’是一面鏡子，照出城市治理水平”

每經(jīng)記者 丁舟洋    每經(jīng)編輯 董興生    

不久前，成都市疫情防控升級(jí)的通知?jiǎng)偘l(fā)布時(shí)，專精特新小巨人企業(yè)希望森蘭科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“希望森蘭”）相關(guān)負(fù)責(zé)人不僅關(guān)心著企業(yè)的閉環(huán)生產(chǎn)和防疫控制工作，同時(shí)也關(guān)心著四川及周邊供應(yīng)商的情況。得知重要供應(yīng)商也參與了“閉環(huán)生產(chǎn)”，他們略松了口氣。

雖然希望森蘭自身是白名單上的閉環(huán)生產(chǎn)企業(yè)，但要想生產(chǎn)不斷供，整條供應(yīng)鏈的暢通才是最重要的。

對(duì)包括希望森蘭在內(nèi)的眾多企業(yè)而言，9月是完成訂單的關(guān)鍵時(shí)段，生產(chǎn)一天也耽誤不起。9月1日，成都市啟動(dòng)了第一批“防疫泡泡”。到9月14日，納入這一模式的企業(yè)總量，比9月2日的2000多家翻了約7倍。據(jù)成都市經(jīng)信局方面統(tǒng)計(jì)，截至9月14日，全市已有1.48萬(wàn)余家企業(yè)閉環(huán)管理、連續(xù)生產(chǎn)。

“有的事情可以慢下來(lái)、靜下來(lái)，有的不能，工業(yè)尤為不能。工業(yè)是城市發(fā)展的脊梁骨，社會(huì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，梁不能斷，路不能堵。”四川省人民政府決策咨詢委員會(huì)委員、西財(cái)智庫(kù)首席執(zhí)行官湯繼強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“在做好閉環(huán)生產(chǎn)管理的前提下，成都的工業(yè)企業(yè)加班加點(diǎn)拼生產(chǎn)，有的甚至在復(fù)雜的外部環(huán)境中，逆風(fēng)而行，跑出了加速度。”

11天與15天

8月下旬，成都因高溫限電，40度的生產(chǎn)車(chē)間炙烤著有23年工齡的希望森蘭高壓車(chē)間測(cè)試組組長(zhǎng)徐剛。

希望森蘭生產(chǎn)的所有產(chǎn)品交付給客戶前，都得經(jīng)過(guò)徐剛所管轄的測(cè)試組的嚴(yán)格測(cè)試?yán)匣?，合格通過(guò)專職檢驗(yàn)方可放行。與其他生產(chǎn)流程相比，測(cè)試是最需要電力支持的環(huán)節(jié)。

老化測(cè)試時(shí)會(huì)在額定電流狀態(tài)下連續(xù)滿載老化四小時(shí)，測(cè)試其帶載性能及溫升等情況。這樣的“韌勁大考”，也是工業(yè)人徐剛的親身經(jīng)歷。

“11天。”徐剛對(duì)每經(jīng)記者回憶道，“先是限電時(shí)，我們作了提前計(jì)劃、錯(cuò)峰用電，從零晨2點(diǎn)開(kāi)始到九點(diǎn)左右才停機(jī)，后來(lái)直接24小時(shí)限電，只能采用發(fā)電機(jī)發(fā)電，無(wú)論何時(shí)，大家都聽(tīng)從統(tǒng)一號(hào)令，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，克服困難，讓生產(chǎn)沒(méi)有落下。”

熬過(guò)8月的高溫限電，徐剛給組員們打氣：“從現(xiàn)在開(kāi)始到12月，需要大家甩開(kāi)膀子大奮戰(zhàn)。把客戶的訂單趕出來(lái)，沖刺最高產(chǎn)量。變頻器能幫助工業(yè)生產(chǎn)在能源節(jié)約、環(huán)保減排方面發(fā)揮重大作用，我們有的產(chǎn)品要在11月前務(wù)必交出去，這樣才能滿足北方地區(qū)發(fā)電廠、熱電廠的冬季供暖需要。”

圖片來(lái)源：公司官網(wǎng)

沒(méi)想到，11天的高溫限電結(jié)束后，又一個(gè)15天的考驗(yàn)無(wú)縫對(duì)接。

9月1日，成都市疫情防控升級(jí)，從當(dāng)天下午六點(diǎn)起，所有居民“原則性居家”。上有年邁的父親，下有11歲的孩子，徐剛何嘗不是家里的頂梁柱。但當(dāng)希望森蘭啟動(dòng)閉環(huán)管理，徐剛毫不猶豫地報(bào)名駐廠生產(chǎn)。“畢竟我的工作經(jīng)驗(yàn)豐富，如果這時(shí)候我不在，其他同事可能也能解決一些問(wèn)題，但我這個(gè)組長(zhǎng)在，大家心中更踏實(shí)。”

這段時(shí)間，超過(guò)80%的希望森蘭員工納入閉環(huán)管理，穩(wěn)住了生產(chǎn)大盤(pán)。這其中，不乏像徐剛這樣的“關(guān)鍵角色”。

實(shí)際上，在9月1日正式通知前，希望森蘭已經(jīng)感受到疫情形勢(shì)在升級(jí)，包括總經(jīng)理在內(nèi)的公司重要高管已經(jīng)提前駐廠，不離開(kāi)公司。“遠(yuǎn)程指揮和管理也不是不行，但中國(guó)人講有難同當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)要率先起到帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)在，會(huì)增強(qiáng)凝聚力，會(huì)給員工更多的信心與力量。”希望森蘭相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大門(mén)類(lèi)中，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。工業(yè)興，脊梁挺，這是全球共識(shí)。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工業(yè)扮演的“強(qiáng)基固本”角色，至今沒(méi)有改變。這些產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的正常生產(chǎn)，不僅關(guān)乎企業(yè)自身命運(yùn)，還關(guān)乎一座城市的經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

“我市工業(yè)企業(yè)特別是公共服務(wù)企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、民生物資生產(chǎn)企業(yè)、承擔(dān)重要生產(chǎn)任務(wù)企業(yè)，自覺(jué)服從疫情防控大局，迅速啟動(dòng)‘防疫泡泡’模式實(shí)施閉環(huán)生產(chǎn)。”成都市經(jīng)信局總工程師代蘭表示，“截至9月14日，我市已有1.48萬(wàn)家企業(yè)閉環(huán)管理、連續(xù)生產(chǎn)，75萬(wàn)員工以廠為家、戰(zhàn)疫保供，工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到65%、其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為近80%；確保了防疫不松、生產(chǎn)不停、鏈條不斷，為城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。”

把困難想在前面

啟動(dòng)防疫泡泡模式，閉環(huán)生產(chǎn)，說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)不容易。

員工們連續(xù)十多天吃、住、工作在公司，生產(chǎn)原料哪里來(lái)？生活物資如何保障？生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品怎么交付客戶？防疫工作如何落實(shí)？閉環(huán)期間如果有人生病需要外出就醫(yī)怎么辦？

一系列事無(wú)巨細(xì)、前所未有的狀況，要是不想在前面、做在前面，到正式實(shí)施的那一天，是不可能順利推行的。

對(duì)成都工業(yè)而言，“防疫泡泡”是一場(chǎng)有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

6月2日，四川省高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作電視電話會(huì)議在成都召開(kāi)。會(huì)議指出，“工業(yè)生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，不能簡(jiǎn)單一封了之”。為統(tǒng)籌防疫、生產(chǎn)兩不誤，四川將在工業(yè)領(lǐng)域全面推廣“防疫泡泡”模式。“防疫泡泡”是北京冬奧會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，將其運(yùn)用在工業(yè)領(lǐng)域既能阻擊疫情，又能為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)留足空間。樂(lè)山夾江、廣安武勝相關(guān)單位對(duì)該模式進(jìn)行了積極探索，變“居家隔離”為“留廠閉環(huán)生產(chǎn)”，最大程度減少疫情對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響，在實(shí)戰(zhàn)中取得較好效果。

這次會(huì)議不久后，信號(hào)就傳導(dǎo)到了希望森蘭那里。政府在溝通，企業(yè)在思考。當(dāng)有關(guān)部門(mén)在審批申報(bào)白名單企業(yè)時(shí)，希望森蘭已經(jīng)抓取到這些信號(hào)，提前把“一邊防疫一邊生產(chǎn)”的預(yù)案進(jìn)行了檢查和梳理。

“員工的生活物資保障、住宿條件保障、生產(chǎn)物資保障等等，當(dāng)時(shí)就決定了。滾動(dòng)采購(gòu)儲(chǔ)備糧食、蔬菜、肉類(lèi)等生活物資、加大了生產(chǎn)物資的提前儲(chǔ)備，以及提前將成品發(fā)至全國(guó)各地的分庫(kù)，盡可能減少給客戶造成供貨影響。”該負(fù)責(zé)人表示。

閉環(huán)管理期間的生產(chǎn)車(chē)間 圖片來(lái)源：企業(yè)供圖

即便如此，“泡泡”與“泡泡”之間的供應(yīng)和運(yùn)輸，仍是卡在工業(yè)鏈上的一道難關(guān)。

在分工越來(lái)越精細(xì)的時(shí)代，工業(yè)鏈企業(yè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，若要保障生產(chǎn)不斷檔，除了提前儲(chǔ)備生產(chǎn)原料，還需其他供應(yīng)商跟上節(jié)奏，在疫情防控期間保住生產(chǎn)。

此外，工業(yè)企業(yè)的大件物流問(wèn)題也需要解決。小件產(chǎn)品，可以通過(guò)沒(méi)斷供的快遞物流發(fā)貨救急，哪怕增加一點(diǎn)成本企業(yè)也能承受。但大件產(chǎn)品的來(lái)料和輸出都是棘手問(wèn)題。

9月15日12時(shí)起，成都市疫情防控取得階段性成效，逐步有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。成都市經(jīng)信局方面表示，將因時(shí)因勢(shì)分類(lèi)施策，積極穩(wěn)妥推動(dòng)工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，倡導(dǎo)已閉環(huán)生產(chǎn)的企業(yè)，在全市社會(huì)面清零前繼續(xù)實(shí)施閉環(huán)管理。對(duì)暫不具備閉環(huán)條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由屬地逐戶研究、專班指導(dǎo)，對(duì)照相關(guān)要求，幫助企業(yè)完善閉環(huán)條件。同時(shí)著力做好企業(yè)的能源保障、物流運(yùn)輸?shù)葏f(xié)調(diào)服務(wù)，助力保防疫、保供應(yīng)、保運(yùn)行企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

“微型泡泡”臨危受命

要看懂一家公司的價(jià)值，需要更多地躬下腰，細(xì)看整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的大江大河——那里面寫(xiě)滿了全產(chǎn)業(yè)掙扎和奮斗向上的故事。

德國(guó)管理學(xué)家赫爾曼·西蒙用《隱形冠軍》一書(shū)，剖析了德國(guó)出口產(chǎn)品在世界上持續(xù)領(lǐng)先的奧秘：“是德國(guó)擁有一批目標(biāo)明確、專注偏執(zhí)、掌握客戶、在細(xì)分市場(chǎng)數(shù)一數(shù)二而公眾知名度較低的企業(yè)。”

在成都，已經(jīng)有一批效率極高、具備世界水平和競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”。目前，成都已擁有工信部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)198家，在“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的時(shí)刻，這些“小巨人們”默默支撐住成都的工業(yè)之梁。它們的“防疫泡泡”大到京東方成都區(qū)域近萬(wàn)名員工閉環(huán)生產(chǎn)，也有如同希望森蘭這樣的幾百人體量，還有一個(gè)個(gè)臨危受命的“微型泡泡”。

2022年4月，神州十三號(hào)載人飛船返回，參與保障任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)通訊終端設(shè)備共十多臺(tái)，其中有6臺(tái)來(lái)自成都企業(yè)——迅翼衛(wèi)通。

拼過(guò)連軸轉(zhuǎn)的八月，迅翼衛(wèi)通董事長(zhǎng)李慶安想讓員工們休息幾天。9月1日起，為配合防疫大局，迅翼衛(wèi)通全員居家辦公。未曾想，9月5日，四川瀘定突發(fā)6.8級(jí)地震。研發(fā)和生產(chǎn)便攜式一體化寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品的迅翼衛(wèi)通接到指令，馬上動(dòng)員起來(lái)，投入抗震救災(zāi)的行動(dòng)中。

“我們兵分兩路，有四名同事于9月6日帶著設(shè)備趕到草科鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在地震損壞了地面移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的情況下，為消防、森林防火、武警\公安、人防、電力等救援隊(duì)伍提供應(yīng)急通訊信和信息傳輸支持。三名同事在公司所在街道辦事處、園區(qū)的安排下，于9月9日進(jìn)入園區(qū)，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)。”李慶安對(duì)每經(jīng)記者表示。

員工在瀘定地震救災(zāi)一線做通訊保障工作 圖片來(lái)源：迅翼衛(wèi)通供圖

“請(qǐng)大家自愿報(bào)名來(lái)公司的閉環(huán)生產(chǎn)。”看到群里的通知，迅翼衛(wèi)通生產(chǎn)部門(mén)員工左建平第一反應(yīng)就是報(bào)名。“在家隔離快10天了，還不如出來(lái)為災(zāi)區(qū)做點(diǎn)事。”

組裝零部件、安裝電路板，新一代一體化便攜式衛(wèi)星通信終端的生產(chǎn)精細(xì)復(fù)雜，在缺乏整個(gè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)配合和協(xié)助的情況下，左建平與另一位同事每一天時(shí)間完成一臺(tái)設(shè)備的組裝，另外兩名同事馬上進(jìn)行調(diào)試，努力生產(chǎn)衛(wèi)星通信終端產(chǎn)品，以直供災(zāi)區(qū)使用。

迅翼衛(wèi)通臨時(shí)為閉環(huán)生產(chǎn)的員工安排了宿舍和所需的日常生活用品，該公司所在的依米康園區(qū)為左建平提供了食堂服務(wù)，包括迅翼衛(wèi)通在內(nèi)的多家企業(yè)在這個(gè)園區(qū)里閉環(huán)生產(chǎn)。園區(qū)用“定點(diǎn)物流”“共享食堂”的服務(wù)模式，較好地解決了閉環(huán)生產(chǎn)中的人員核酸檢測(cè)、輪換、物流運(yùn)輸和生活保障問(wèn)題。

9月15日下午，迅翼衛(wèi)通成都總部已全員復(fù)工。

“三季度是全年關(guān)鍵，防疫不能耽誤拼經(jīng)濟(jì)。”湯繼強(qiáng)認(rèn)為，“疫情這種特殊的背景下，要以更周密的部署、更科學(xué)的安排、更有序的資源調(diào)度，解決好生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。”

高溫、疫情、地震接連而來(lái)，在大眾視野外的實(shí)體企業(yè)，用實(shí)業(yè)人持之以恒的韌性與耐力，關(guān)關(guān)難過(guò)關(guān)關(guān)過(guò)。“難忘的十五天，是考驗(yàn)，也是成長(zhǎng)。”這是產(chǎn)業(yè)人共同的心聲。

柔性執(zhí)法與彈性管理

疫情突襲城市，為最快切斷病毒，生活需要“慢下來(lái)”，但為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，生產(chǎn)卻要“快起來(lái)”。在成都本輪疫情特殊時(shí)期，“防疫泡泡”構(gòu)筑了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加速度的安全空間。

“防疫泡泡，生動(dòng)形象地描述了生產(chǎn)管理的閉環(huán)模式。也就是以企業(yè)為最小的防疫單元，企業(yè)做好原材料、生活物資、防疫物資儲(chǔ)備，政府為企業(yè)保障后續(xù)物資供應(yīng)、運(yùn)輸車(chē)輛通行等，企業(yè)在疫情期間可以繼續(xù)閉環(huán)生產(chǎn)。”國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)首席研究員朱克力對(duì)每經(jīng)記者解釋道，“這個(gè)源于北京冬奧會(huì)的模式，在一些城市比如成都，較為行之有效地移植到了企業(yè)生產(chǎn)管理中。”

疫情反復(fù)之下，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市先后進(jìn)行了靜態(tài)管理，一手抓防疫一手拼經(jīng)濟(jì)是大家共同的目標(biāo)。在朱克力的觀察與研究當(dāng)中，“可以給成都打個(gè)高分。防疫泡泡這個(gè)模式是公開(kāi)的，本身并沒(méi)有‘秘密’可言，但為什么有的城市能做得比較好？歸根結(jié)底，背后體現(xiàn)的還是城市綜合治理能力和現(xiàn)代化管理水平”。

成都希望食品生產(chǎn)線 圖片來(lái)源：成都希望食品供圖

“就拿打通工業(yè)‘堵點(diǎn)’這一關(guān)鍵難點(diǎn)來(lái)看，不僅要暢通交通大動(dòng)脈，還要讓‘泡泡們’之間的毛細(xì)血管通暢，里面涉及政府需要提供的各項(xiàng)保障，精細(xì)、具體而繁多，且動(dòng)態(tài)變化，十分考驗(yàn)政府部門(mén)的柔性執(zhí)法與彈性管理能力。”朱克力形象地說(shuō)，管得太松，疫情沒(méi)防住，“泡泡”就破了；管得太死，“泡泡”里缺氧，罩在里面的企業(yè)會(huì)被“悶壞”。

自9月1日起，成都全市經(jīng)信系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè)，組建了24個(gè)服務(wù)專班，做精做細(xì)企業(yè)服務(wù)保障工作，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決通行證辦理、核酸上門(mén)檢測(cè)、供應(yīng)鏈保障、員工后勤服務(wù)等困難問(wèn)題438項(xiàng)，推動(dòng)“防疫泡泡”管理模式落地落實(shí)。

單說(shuō)通行證辦理這一項(xiàng)，閉環(huán)管理的前三天，大家都還沒(méi)什么問(wèn)題，但到第二個(gè)三天時(shí)，有的員工身體抱恙需要外出就醫(yī)。一家企業(yè)分享了當(dāng)時(shí)的做法：“我們做了一張出門(mén)表，公司層面蓋公章，向政府申請(qǐng)了有通行證的車(chē)輛，車(chē)接車(chē)送安排員工外出就醫(yī)。”

當(dāng)聽(tīng)到每經(jīng)記者轉(zhuǎn)述的企業(yè)具體實(shí)踐時(shí)，朱克力由衷感嘆：“所以真不是冠冕堂皇說(shuō)套話，你完全可以把‘防疫泡泡’當(dāng)成一面鏡子看，它既照出了一座城市的綜合治理能力，也照出這座城市的市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)困難的解決效能。政府與企業(yè)間的高效反應(yīng)、協(xié)同配合，成都這次表現(xiàn)得確實(shí)比較立體全面。”

談起工業(yè)，很多人腦海里浮現(xiàn)的可能是大煙囪、大鐵爐、鋼筋、煤炭。“可能還有人在印象中覺(jué)得工業(yè)是‘落后產(chǎn)能’的代名詞，其實(shí)這是理解和認(rèn)知上的偏差。工業(yè)在英文中和產(chǎn)業(yè)（industry）一樣，因此它的廣義就是產(chǎn)業(yè)，狹義才是制造業(yè)，而且發(fā)展到現(xiàn)在，很大程度聚焦于高技術(shù)制造業(yè)。而高技術(shù)制造業(yè)作為技術(shù)門(mén)檻高、數(shù)字化信息化程度高、綠色低碳環(huán)保的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。”朱克力表示，“成都的高技術(shù)制造業(yè)底子扎實(shí)，這些年來(lái)提升迅速，潛力空間也比較大。”

朱克力認(rèn)為，隨著成都逐步恢復(fù)生活生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)的保障還不能松勁。“所謂按壓原理，你去按壓一個(gè)球，手松開(kāi)后，球會(huì)慢慢舒展開(kāi)，但具有滯后性。所以疫情防控解除后，成都對(duì)工業(yè)的保障鞏固工作很重要。企業(yè)上下游，尤其是銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)，可能還會(huì)擔(dān)心疫情是否會(huì)反復(fù)，大家的預(yù)期疊加在里面，增加的不確定性會(huì)實(shí)實(shí)在在影響到市場(chǎng)。”

每經(jīng)記者獲悉，成都下一步將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，召開(kāi)建圈強(qiáng)鏈企業(yè)沙龍，開(kāi)展產(chǎn)品推介、線上供應(yīng)對(duì)接等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)生產(chǎn)不停、訂單不丟、鏈條不斷。