后女王時(shí)代，英國面臨五道難題？

每經(jīng)記者 黃勝  鄭雨航  文巧    每經(jīng)編輯 王嘉琦 易啟江    

盡管現(xiàn)在的英國并不像1901年維多利亞女王去世時(shí)那樣還處于世界上最成功國家的地位，但伊麗莎白二世女王是當(dāng)代英國與往昔“日不落帝國”的紐帶。如今這條紐帶斷了，英國將去往何方？

后女王時(shí)代，英國面臨的五道難題：

1?君主立憲制能否存續(xù)？

2?英聯(lián)邦組織會(huì)否解體？

3?蘇格蘭、北愛爾蘭是否獨(dú)立？

5?通脹、能源危機(jī)怎么應(yīng)對(duì)？

4?脫歐后遺癥如何處理？

當(dāng)代英國與“日不落帝國”的紐帶斷了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月8日，英國女王伊麗莎白二世在蘇格蘭巴爾莫勒爾城堡去世，享年96歲。

盡管現(xiàn)在的英國并不像1901年維多利亞女王去世時(shí)那樣還處于世界上最成功國家的地位，但伊麗莎白二世是當(dāng)代英國與往昔“日不落帝國”的紐帶。這條紐帶斷了，英國究竟會(huì)走向何方？[1]

新王登基面臨君主制能否存續(xù)問題。9月10日，73歲的查爾斯正式宣誓登基成為英國新君主，英國王室也開始進(jìn)入查爾斯三世時(shí)代。他成為新國王后，不僅面臨著國內(nèi)此起彼伏要求廢除君主制的呼聲，還面臨著英聯(lián)邦會(huì)否解體，以及蘇格蘭會(huì)否獨(dú)立等嚴(yán)峻問題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月10日，查爾斯三世正式宣誓登基成為英國新君主  圖源：視覺中國-VCG111400399893

新首相特拉斯曾是堅(jiān)定的君主制反對(duì)者。剛剛上任4天，這位女首相就經(jīng)歷了兩位國王，而她曾稱君主制是“可恥的”，并曾呼吁廢除君主制。

姑且不論皇室和首相將來能否和睦相處，單單是日益衰落的英國當(dāng)下面臨的嚴(yán)重政治經(jīng)濟(jì)問題，就已經(jīng)是對(duì)這位女首相的巨大考驗(yàn)。就在特拉斯發(fā)表就職演說的前兩日，英國的前殖民地印度，GDP超越英國位列世界第五的消息曝出。二戰(zhàn)后，英國經(jīng)濟(jì)規(guī)模從世界老二位置，竟一路下滑到了當(dāng)今的第六。

女王謝幕 | 當(dāng)下英國與“日不落”的紐帶斷了

“1952年2月6日早上，伊麗莎白爬上了肯尼亞一棵巨大的無花果樹，上去的時(shí)候還是公主，下來的時(shí)候就成了女王，” 《伊麗莎白二世：女王的旅程》一書作者羅伯特·哈德曼如此描述伊麗莎白即位時(shí)的戲劇性場(chǎng)面。

兒童時(shí)期的伊麗莎白公主，可能從來沒有想過自己有一天會(huì)成為英國君主，更不會(huì)預(yù)料到王冠會(huì)戴70年。

1926年4月21日，伊麗莎白出生于倫敦的梅費(fèi)爾區(qū)。“她有一種嬰兒身上罕見的權(quán)威感和反思能力，”丘吉爾在見過兩歲的伊麗莎白公主后如此評(píng)價(jià)。

自她出生之時(shí)起，“大英帝國”的瓦解與英聯(lián)邦的轉(zhuǎn)型便是持續(xù)進(jìn)行的狀態(tài)。

9歲的伊麗莎白公主 圖源：視覺中國-VCG31N463957051

然而，她的命運(yùn)在10歲那年被改寫。1936年，英國國王愛德華八世為了迎娶美國社交名媛辛普森夫人而斷然退位，由弟弟繼位為喬治六世國王。伊麗莎白公主作為喬治六世的長(zhǎng)女，成為第一王位繼承人。

1945年，二戰(zhàn)接近尾聲，伊麗莎白公主獲準(zhǔn)以二等中尉加入英國 軍隊(duì) ，成為第一名全職加入 軍隊(duì) 的英國王室女性成員。

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，伊麗莎白公主表明愛上了遠(yuǎn)房表親希臘王子菲利普。兩人第一次見面是在1939年的達(dá)特茅斯皇家海軍學(xué)院。兩人在1947年7月訂婚，4個(gè)月后在西敏寺完婚。菲利普成為愛丁堡公爵。一年后，長(zhǎng)子查爾斯出生。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1947年11月20日，英國倫敦，伊麗莎白公主和菲利普親王舉行婚禮，在陽臺(tái)上揮手致意。圖源：視覺中國-VCG111400151340

1952年2月6日，喬治六世病故，正在非洲出訪的伊麗莎白公主繼承王位，當(dāng)時(shí)尚未滿26歲。此時(shí)，英國首相是溫斯頓·丘吉爾。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1950年3月23日，英國倫敦，英國首相溫斯頓·丘吉爾和英國女王伊麗莎白二世。圖源：視覺中國-VCG111226901640

1953年6月2日，伊麗莎白二世的加冕典禮在倫敦西敏寺教堂（威斯敏斯特教堂）舉行。這是英國歷史上首次電視實(shí)況轉(zhuǎn)播的加冕儀式。當(dāng)年英國人口總共3600萬人，加冕典禮轉(zhuǎn)播收看人數(shù)高達(dá)2700萬。

1953年6月2日，英國倫敦，英國女王伊麗莎白二世加冕禮在威斯敏斯特教堂舉行。圖源：視覺中國-VCG31N2664394

自伊麗莎白二世登基以來，世界政壇更迭變化，如“走馬觀花”，而她卻巋然不動(dòng)。她在位長(zhǎng)達(dá)70年的時(shí)間，英國經(jīng)歷了“日不落帝國”解體、英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)后復(fù)蘇又衰落、英國脫歐、新冠疫情等風(fēng)風(fēng)雨雨，可以說，伊麗莎白二世的一生，就是一部英國當(dāng)代史。 [2]

簡(jiǎn)述：從伊麗莎白二世出生到她去世這 96 年，發(fā)生了包括二戰(zhàn)等一系列重大事件。來源：EXPRESS，《女王的人生線》

伊麗莎白二世時(shí)期，英國和君主制經(jīng)歷了前所未有的人口、社會(huì)和技術(shù)變革。在全球范圍內(nèi)，她的遺產(chǎn)表現(xiàn)形式則多種多樣。對(duì)有些國家來說，她一直是老朋友。對(duì)其他國家來說，她是代表和解的真誠臉龐。然而，對(duì)大英帝國的大部分地區(qū)來說，她在從征服到自治再到獨(dú)立的過渡中起到了橋梁的作用。絕大多數(shù)前殖民地選擇留下，成為英聯(lián)邦的忠誠 成員國 ，在很大程度上是因?yàn)樗?/span> [3]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1995年10月16日，英國倫敦，英國前首相撒切爾夫人和英國女王伊麗莎白二世共進(jìn)晚餐，慶祝撒切爾70歲生日。圖源：視覺中國-VCG11438610507

截至2022年6月，除英國以外，英聯(lián)邦目前有56個(gè) 成員國 。這些國家分布在非洲、亞洲、美洲、歐洲和太平洋地區(qū)，總?cè)丝诩s為25億，幾乎是地球人口的三分之一。

伊麗莎白二世堅(jiān)持保留伊麗莎白之名，也從側(cè)面體現(xiàn)出女王在某種程度上以上一位伊麗莎白女王為標(biāo)桿[4]：

被稱為“榮光女王”、“賢明女王”的伊麗莎白一世統(tǒng)治的44年，稱為“黃金時(shí)代”，英格蘭成為歐洲最強(qiáng)大和富裕的國家。1588年，英國打敗西班牙“無敵艦隊(duì)”，這是其歷史上最重要的 軍事 勝利之一，這場(chǎng)勝利為“大英帝國”的海外擴(kuò)張進(jìn)行了積累。

顯然，到了20世紀(jì)下半葉的英國，就算伊麗莎白一世再現(xiàn)，也無法復(fù)制“光輝歲月”。立憲制下，君主權(quán)力今不如昔。國力有限、權(quán)力更有限，第二個(gè)叫伊麗莎白的女王，在激變、挑戰(zhàn)甚至挫折中，平靜地書寫了比先人們更長(zhǎng)的故事。

她在位期間歷經(jīng)了15位首相，其中她最欣賞的，便是第一位——丘吉爾。無論是仍為王儲(chǔ)時(shí)的贈(zèng)書之情，還是父王駕崩、登基之初的指導(dǎo)與建議，丘吉爾令女王受益匪淺、心懷感激與敬意。三年的共事，幫助女王為日后成熟處事、履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。

除了剛?cè)蚊奶乩?，伊麗莎白二世此前總共?jīng)歷了15位英國首相。來源：半島電視臺(tái)，《信息圖：伊麗莎白二世女王的周年慶和她的70年統(tǒng)治》

國力大不如前、經(jīng)濟(jì)一度低迷，大英帝國循序漸進(jìn)地瓦解，第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后徹底退居世界第二梯隊(duì)......伊麗莎白二世對(duì)于英國的困境心知肚明，但也知道自己作為國家的象征性元首必須保持中立、言行謹(jǐn)慎。她保持著從小習(xí)得的規(guī)范與風(fēng)度，用自己的個(gè)人魅力維系著君主制在英國、英國在世界的影響力。 [4]

數(shù)百次的國事訪問不僅令伊麗莎白二世成為全世界出行最多的國家元首，更有效地維系了英國與不同制度、文化的國家，尤其是與眾多前殖民地國家的良好關(guān)系。

從1952年登基至2015年停止海外出訪，伊麗莎白二世共到訪了100多個(gè)國家和地區(qū)，創(chuàng)下英國君主出訪紀(jì)錄。

英國女王伊麗莎白二世長(zhǎng)期關(guān)心和支持中英友好，是中英關(guān)系發(fā)展的親歷者和推動(dòng)者。1986年10月，伊麗莎白二世對(duì)中國進(jìn)行了為期6天的正式訪問，成為英國歷史上第一位來華訪問的英國君主，她和菲利普親王到訪了北京、上海、西安、昆明、廣州等城市；參觀了長(zhǎng)城、西安秦始皇兵馬俑博物館、紫禁城等。 [5]

1986年10月，北京，登上長(zhǎng)城的英國女王伊麗莎白二世及菲利普親王。圖源：視覺中國-VCG31463780860

如今，女王已逝，英國進(jìn)入查爾斯三世為國王的時(shí)代。

后女王時(shí)代，英國面臨的五道難題？

1、君主立憲制能否存續(xù)？

在英國，掌握實(shí)權(quán)的是首相而非王室，后者更多只是一種國家象征。盡管如此，在位70年間，女王在英國的穩(wěn)定和發(fā)展中扮演著重要的角色。

在英國影響力下降、社會(huì)和國際環(huán)境變遷的時(shí)代，伊麗莎白二世在此起彼伏的反對(duì)聲中捍衛(wèi)著君主制這一古老的制度。

路透社：《伊麗莎白女王的統(tǒng)治：黃金時(shí)代，還是舊時(shí)代的余火？》

據(jù)外媒報(bào)道，女王很少卷入外交政策爭(zhēng)議。她通常會(huì)避免在公共場(chǎng)合表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)或發(fā)表有爭(zhēng)議的言論。

盡管女王謹(jǐn)言慎行，但其子孫后代的私生活偶爾會(huì)成為一些人的眼中釘。近年來，英國王室深陷一系列丑聞，包括查爾斯與深受民眾愛戴的戴安娜王妃離婚，哈里王子脫離王室……

9月9日，查爾斯三世在講話中說，自己的長(zhǎng)子威廉將成為王儲(chǔ)和威爾士親王，同時(shí)，他也表達(dá)了對(duì)次子哈里及其妻子梅根的祝福。

伴隨著王室聲譽(yù)的受損，質(zhì)疑君主立憲制、呼吁建立共和制的聲音也在高漲。如今，伊麗莎白二世時(shí)代的落幕， 有外媒評(píng)論認(rèn)為，查爾斯和威廉王子可能會(huì)見證君主立憲制的瓦解。

CNN報(bào)道：《對(duì)于查爾斯三世國王，我們可以期待些什么？》

首相特拉斯在女王去世后發(fā)表講話稱，伊麗莎白二世是“當(dāng)代英國的奠基石”。然而，人們無法忘記， 恰恰是這位新上任的“鐵娘子“，在牛津大學(xué)求學(xué)期間，還曾呼吁廢除君主制。

1994年，時(shí)年19歲的特拉斯在接受英國獨(dú)立電視臺(tái)（ITV）采訪時(shí)，稱君主制是“可恥的”。她還在1994年的一次活動(dòng)中批評(píng)稱，她不認(rèn)為“人生來就應(yīng)該當(dāng)統(tǒng)治者”。

而特斯拉在與女王見面時(shí)，所行的“淺淺的屈膝禮”讓部分英國民眾不滿，認(rèn)為她不尊重女王，這也不由得讓人聯(lián)想起特拉斯曾堅(jiān)定反對(duì)君主制。

“除非民眾真心擁戴你，否則君主制沒有保留的必要性，尤其是納稅人每年要花費(fèi)8000萬美元維持王室生活的情況下。”《星期日郵報(bào)》也曾談到女王之后君主立憲制將岌岌可危。

據(jù)《每日郵報(bào)》報(bào)道，今年6月底，英國王室公開了2021年度的財(cái)政支出，總共支出1.024億英鎊，比前一年度增長(zhǎng)17%，其中大部分用在修繕白金漢宮上，達(dá)到了5469萬英鎊。而王室目前正面臨著高達(dá)1460萬英鎊的巨額虧空，不得不動(dòng)用白金漢宮的“儲(chǔ)備金”來彌補(bǔ)。

根據(jù)YouGov6月公布的一項(xiàng)民調(diào)，62%的英國人認(rèn)為未來應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行君主立憲制，22%的英國人認(rèn)為應(yīng)該改由民選國家元首取代。而2012年，君主立憲制的支持率還高達(dá)75%。

但在過去十年中，君主制在年輕人中失去了青睞。 2011年，18~24歲的英國人中，有59%認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行君主制，而今天這一比例僅為33%。

“伊麗莎白是傳統(tǒng)的堅(jiān)持者，而眾所周知，查爾斯想要一種更放松和‘非正式化’的王位，有傳言說他想搬出白金漢宮，把它變成皇家辦公大樓和博物館，并將克拉倫斯宮作為他在倫敦的官邸。”《衛(wèi)報(bào)》專欄作者西蒙·詹金斯（Simon Jenkins）寫道，“查爾斯三世國王也許有自己的堅(jiān)持和激情，他可能覺得自己有權(quán)扮演更積極的角色……但他的首要工作是改革君主制的形象。”

路透社：《伊麗莎白女王之后，英聯(lián)邦還有未來嗎》

中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)認(rèn)為，英國王室的威信和影響力很大程度上靠伊麗莎白二世的個(gè)人魅力，是女王將英國和英聯(lián)邦統(tǒng)在一塊兒。 提到女王伊麗莎白二世，人們想到的是大英帝國，而與查爾斯捆綁在一起的可能是丑聞纏身的英國王室。

不過，國際關(guān)系學(xué)院英國問題專家、牛津大學(xué)訪問學(xué)者徐曉紅表示，英國當(dāng)下面臨著很多比廢除君主制更為嚴(yán)峻和迫切的問題，如脫歐后自身國際定位亟待明確、國內(nèi)蘇格蘭和北愛爾蘭分離的威脅等。此外，即便是主張廢除君主制的少數(shù)共和派，也并未提出明確清晰的可操作性計(jì)劃。

所以，除非在國際局勢(shì)或國內(nèi)政局劇變之下，英國的君主制不得不發(fā)生根本變化，否則英國民眾盡管可以自由表達(dá)對(duì)君主制的好惡態(tài)度，但這與推動(dòng)實(shí)質(zhì)性憲政改革是兩碼事。

2、英聯(lián)邦組織會(huì)否解體？

伊麗莎白二世繼位時(shí)，英國仍然維持著大英帝國的大部分疆域。在隨后的歲月里，前殖民地紛紛走上自治和獨(dú)立的道路。女王憑借自己的感召力和頻繁的出訪，讓后殖民地時(shí)代的英聯(lián)邦國家仍然能維持對(duì)英國的文化向心力，同時(shí)也維系著英國與各國的良好關(guān)系。在她的領(lǐng)導(dǎo)下，英聯(lián)邦從8個(gè)成員國發(fā)展到今天的56個(gè)成員國。

如今，英聯(lián)邦在宣布女王逝世時(shí)的公告中形容，“一盞明燈已經(jīng)熄滅”。

關(guān)于英聯(lián)邦，首先需要厘清兩個(gè)容易混淆的概念：“英聯(lián)邦王國”（Commonwealth of Realms）和“英聯(lián)邦國家”（Commonwealth of Nations）。 前者是指現(xiàn)存15個(gè)以英國君主為國家元首的主權(quán)國家，后者是一個(gè)脫胎于大英帝國、擁有56個(gè)成員國、以英國君主作為首腦的國際組織。

近年來，作為英聯(lián)邦王國之一的澳大利亞已經(jīng)開始探索共和制道路。澳大利亞多位高官都曾表達(dá)過，在英女王伊麗莎白二世退位后，澳大利亞希望成為共和政體國家并脫離英聯(lián)邦。不過，澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞11日談及該話題時(shí)稱，澳大利亞不會(huì)在他的第一任期內(nèi)進(jìn)行“共和制公投”。

2021年11月30日，加勒比國家巴巴多斯“辭退”國家元首伊麗莎白二世女王，由君主國轉(zhuǎn)變?yōu)楣埠蛧?/span> 此前擔(dān)任巴總督的桑德拉·梅森宣誓就任該國首任總統(tǒng)，取代英國女王，成為新的國家元首。

據(jù)媒體分析，女王去世后，或許越來越多的國家會(huì)尋求改變政體，并切斷與英王室的聯(lián)系，這可能會(huì)給英聯(lián)邦帶來巨大的震動(dòng)。

王義桅還分析稱，英國在二戰(zhàn)以后能夠保持今天的地位，“三環(huán)外交”戰(zhàn)略功不可沒（“三環(huán)”指英聯(lián)邦、美英特殊關(guān)系、英國和歐盟的關(guān)系）。

在英國“脫歐”之后，三環(huán)只剩下兩環(huán)。而伊麗莎白二世在英聯(lián)邦有巨大的威望，她的離世很可能加速更多的英聯(lián)邦國家離開。

英聯(lián)邦能否維系，關(guān)鍵取決于英國能不能把握住內(nèi)政外交，特拉斯政府既要有硬實(shí)力，王室又要有軟實(shí)力，所以接下來需要看政府和王室怎么配合。

3、蘇格蘭、北愛爾蘭是否獨(dú)立？

而女王離世后的難題還不止于此。除了英格蘭之外，英國其它幾個(gè)地區(qū)都曾鬧過獨(dú)立，尤其是蘇格蘭。

蘇格蘭計(jì)劃明年10月19日舉行第二次獨(dú)立公投。 蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金態(tài)度堅(jiān)定，她宣布，無論英國政府是否同意，她都將推動(dòng)蘇格蘭在明年開展新一輪“脫英”公投。

蘇格蘭地區(qū)人口約550萬，2014年首次就脫離英國尋求獨(dú)立舉行公民投票，55%選民反對(duì)。而現(xiàn)在，兩個(gè)支持獨(dú)立的政黨——蘇格蘭民族黨和蘇格蘭綠黨在蘇格蘭地方議會(huì)合計(jì)占有多數(shù)席位。

此外，在今年5月舉行的北愛爾蘭議會(huì)選舉中，一貫主張“脫英”的新芬黨贏得最多席位。當(dāng)時(shí)該黨主席瑪麗·盧·麥克唐納明確表示，“現(xiàn)在需要為統(tǒng)一愛爾蘭的公投做準(zhǔn)備”。 [6]

徐曉紅對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析稱，假如查爾斯三世被證明是一個(gè)不受歡迎的國王，那么可能會(huì)減弱蘇格蘭、北愛爾蘭繼續(xù)留在聯(lián)合王國的意愿。

不過，蘇格蘭和北愛爾蘭是否從聯(lián)合王國分離，是多因素共同作用的結(jié)果。

對(duì)蘇格蘭而言，與政黨政治（主要政黨的選民基礎(chǔ)和力量消長(zhǎng)）、憲政結(jié)構(gòu)（議會(huì)至上的憲政原則與權(quán)力下放的制度安排）息息相關(guān)。對(duì)北愛爾蘭而言，與宗教分立的選民分布密不可分。而脫歐進(jìn)一步改變了蘇格蘭和北愛爾蘭的選民結(jié)構(gòu)，一方面為獨(dú)立陣營開展動(dòng)員提供了契機(jī)，另一方面也為獨(dú)立陣營提供了現(xiàn)實(shí)的警示。

1952年，伊麗莎白二世登基時(shí)，年僅26歲。她的朝氣和風(fēng)度，讓國民對(duì)她抱以極高的期望。而如今，查爾斯三世已經(jīng)是位73歲的老人。

而對(duì)于尚處于脫歐泥潭的英國，如何走出泥潭，能否挽回曾經(jīng)世界第二的尊嚴(yán)，不管是對(duì)新任國家元首查爾斯三世，還是手握實(shí)權(quán)的新首相特拉斯，都是一個(gè)沉重的問題。

4、脫歐后遺癥如何處理？與歐盟、美國間關(guān)系又如何處理？

不久前，印度超越英國成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體的消息引起關(guān)注。

據(jù)彭博社綜合國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)和彭博終端機(jī)上的歷史匯率計(jì)算結(jié)果，經(jīng)過校正后，印度在2022年一季度末的名義GDP為8547億美元，而英國同期數(shù)據(jù)為8160億美元。IMF還預(yù)計(jì)，印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2027年比英國大20%左右。

實(shí)際上，根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在脫離英國殖民統(tǒng)治75周年之際，印度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在2021年最后一季度就已反超英國，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。

圖片來源：彭博社

該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，印度2022年全年的GDP規(guī)模仍將超過英國，僅次于美國、中國、日本和德國。10年前，印度GDP只有英國的67%。

與此同時(shí)，英鎊對(duì)印度盧比的表現(xiàn)也不如美元，今年以來英鎊對(duì)印度盧比的匯率下跌了近9%。

圖片來源：谷歌財(cái)經(jīng)

而中國隨著改革開放的深入，從1992年開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入超高速發(fā)展期，GDP突飛猛進(jìn)，與英國的差距越來越小，中國GDP也早在2006年超過了英國。到2021年，中國GDP已是英國的5倍。

二戰(zhàn)后，英國經(jīng)濟(jì)規(guī)模從世界老二的位置，一路下滑到了當(dāng)今的第六 ，伊麗莎白二世女王與起起伏伏的英國互相陪伴。如今她已走完一生，身后卻是一個(gè)仍在脫歐、通脹和能源危機(jī)中掙扎的英國。

伊麗莎白二世在位的70年間，英國經(jīng)歷了二戰(zhàn)之后的重建，后來的石油危機(jī)，多次的金融危機(jī)，以及最近10余年的次貸危機(jī)、歐債危機(jī)、脫歐、新冠疫情等等。

1950年代，因受到此前兩次世界大戰(zhàn)的打擊，以及印度等殖民地獨(dú)立的影響，英國的國力 大大 下降，基本退出了世界爭(zhēng)霸的舞臺(tái)，從超級(jí)大國跌落成普通強(qiáng)國，但英國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力依舊很強(qiáng)大。

1960年-1965年，英國的GDP都僅次于美國，排名世界第二。 而后，英國GDP逐漸被其他國家超越，英國GDP占世界GDP的比例也從1980年的6.25%降到了2021年的3.31%。

從決定“脫歐”開始，英國國內(nèi)陷入無休止的爭(zhēng)論，也不得不重新尋找定位。

從2016年6月公投決定“脫歐”，到2020年1月正式“脫歐”，再到2020年12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束，在這4年半時(shí)間內(nèi)，英國首相換了三任：

卡梅倫2013年首次提及脫歐公投。2016年6月，英國全民公投決定脫離歐盟，卡梅倫隨后宣布辭職。

決定“脫歐”后，怎么“脫”是一大難題。同年，特雷莎·梅帶著這一歷史任務(wù)上臺(tái)了。然而，兢兢業(yè)業(yè)三年，她的首相職位多次瀕臨危機(jī)，卻未能實(shí)現(xiàn)“脫歐”。2019年6月，“梅姨”下臺(tái)。 [7]

“梅姨”下臺(tái)后，“硬脫歐派”代表人物之一鮑里斯· 約翰遜 上臺(tái)。2020年1月31日，英國正式脫離歐盟，結(jié)束了47年的歐盟 成員國 身份。近11個(gè)月后，英歐在過渡期結(jié)束前達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議，“脫歐”算是順利落下帷幕。 [7]

 

鮑里斯·約翰遜推特截圖

英國與歐盟貿(mào)易關(guān)系緊密，英歐貿(mào)易總額占英國貿(mào)易總額比重雖在下降，但英歐貿(mào)易對(duì)英國而言仍很重要。

2015年，英國向歐盟出口的貨物貿(mào)易總額約占英國貨物出口總額的47%；英國向歐盟出口的服務(wù)貿(mào)易總額約占英國服務(wù)貿(mào)易出口總額的42%。2015年，英國進(jìn)口總額約為5472億英鎊，其中，從歐盟進(jìn)口2906億英鎊，占比約為53%。

英國在失去歐盟貿(mào)易規(guī)則的積極效應(yīng)后，最受沖擊的將是英國的貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)及其涉及增加值貿(mào)易的全球供應(yīng)鏈。

同時(shí)，如何處理“北愛爾蘭議定書”是英國政府要面對(duì)的另一大挑戰(zhàn)。 該議定書是英國“脫歐”協(xié)議的一部分。根據(jù)協(xié)議，北愛地區(qū)留在歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”，而從英國大不列顛島進(jìn)入北愛地區(qū)的部分商品則需接受海關(guān)和邊境安全檢查。

有分析人士認(rèn)為，特拉斯就任首相后若推進(jìn)修改該議定書，將導(dǎo)致英國和歐盟關(guān)系緊張，觸發(fā)貿(mào)易摩擦。

特拉斯 圖源：視覺中國 -VCG31N1243010391

關(guān)于英國和歐盟的關(guān)系，王義桅分析稱，由于特拉斯公開表示重談北愛爾蘭協(xié)議，加之能源、通貨膨脹等問題，因此歐盟現(xiàn)在對(duì)她有所不信任，她和歐盟還有一段時(shí)間的磨合期。這么一來，英國就更將重視與美國的關(guān)系。

徐曉紅則表示，與前任鮑里斯·約翰遜相比，她在黨內(nèi)缺乏深厚的政治根基，對(duì)保守黨內(nèi)近年來愈加凸顯的頑固、保守傾向的掣肘能力較為有限，因此大概率會(huì)迎合這一傾向。

 

自從特拉斯升任約翰遜政府的外交大臣以來，就著力塑造英國是美拜登政府在歐洲的堅(jiān)定支持者和合伙人形象，在外交政策上推動(dòng)意識(shí)形態(tài)化，配合美國政府展示對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)，在俄烏沖突中積極介入，同時(shí)在對(duì)歐問題上與美國保持一致。

整體而言，特拉斯領(lǐng)導(dǎo)下的英國政府會(huì)基本延續(xù)這一傾向；但鑒于英國政治的實(shí)用主義傾向，以及政黨競(jìng)爭(zhēng)邏輯下保守黨的選舉壓力，特拉斯政府會(huì)從英國國家利益和保守黨利益出發(fā)，在大國關(guān)系選邊站的同時(shí)保持一定理智。

5、通脹、能源危機(jī)如何應(yīng)對(duì)？

如今，隨著全球新冠疫情、俄烏沖突的影響，英國還在遭受巨大的通脹危機(jī)和能源危機(jī)，英國經(jīng)濟(jì)或?qū)⒔?jīng)受長(zhǎng)期衰退。

英國 國家統(tǒng)計(jì)局 8月12日公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比萎縮0.1%，其中6月GDP環(huán)比下降0.6%。

據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月17日，官方數(shù)據(jù)顯示，7月英國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲10.1%，漲幅為1982年2月以來的最高值。

這是1月17日在英國倫敦拍攝的一戶人家的煤氣賬單和一些錢幣。圖源：新華社

英央行預(yù)計(jì)，到今年底，英國通脹將上漲至13%。 更有英國智庫預(yù)計(jì)，明年初英國通脹或飆升高達(dá)15%。

英央行警告，由于成本上升沖擊增長(zhǎng)前景，英國經(jīng)濟(jì)將從今年四季度開始進(jìn)入衰退，并一直持續(xù)到2024年。若果真如此，這將是2009年全球金融危機(jī)以來，英國經(jīng)歷的最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)衰退，GDP將總共萎縮約2.1%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，47歲的特拉斯在陰雨天氣中正式就任英國第56任首相。

正式接管一個(gè)遭受近40年來最嚴(yán)重通脹和經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)不斷上升的國家 ，特拉斯在就職演講中承諾將“改變英國”，并提出三個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，即以減稅和改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保民眾享有國民保健制度服務(wù)，并采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)能源賬單問題。

英國輿觀調(diào)查公司日前發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，74%的受訪者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)生活成本上漲是英國新首相的重要任務(wù)。

對(duì)此，特拉斯火速推出一項(xiàng)約1500億英鎊的計(jì)劃，對(duì)天然氣的批發(fā)成本進(jìn)行補(bǔ)貼，以此降低英國家庭和企業(yè)的賬單，免受能源價(jià)格飆升的沖擊。

丹麥奧爾堡大學(xué)華裔教授、發(fā)展與國際關(guān)系研究中心主任李形向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，在俄烏沖突危機(jī)的大背景下，英國雖然不是直接在歐洲大陸，但所受的傷害并不比歐陸國家輕，英國的物價(jià)幅度比很多歐洲大陸國家還要高，所以民怨極深。 這考驗(yàn)特拉斯的執(zhí)政能力，但是，她沒有撒切爾的威信，所以她上臺(tái)執(zhí)政后可能會(huì)有一番波折。

特拉斯接受英國女王任命，正式成為英國首相 圖源：視覺中國-VCG111399705819

9月6日，伊麗莎白二世會(huì)見特拉斯，正式任命特拉斯為英國新任首相，這是女王生前最后一次公開露面。畫面中，女王身著優(yōu)雅方格裙，面對(duì)鏡頭露出笑容，與特拉斯親切握手。

沒想到，任命特拉斯僅僅兩天之后，伊麗莎白二世就與世長(zhǎng)辭。這次會(huì)面似乎已經(jīng)具有某種歷史象征意義，好像在宣告一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。事實(shí)上，“一個(gè)時(shí)代的結(jié)束”，也是媒體和評(píng)論員在評(píng)價(jià)女王逝世時(shí)反復(fù)使用的一句話。

參考資料

[1] Elizabeth: Seven dutiful decades of national transformation and imperial retreat。英國《衛(wèi)報(bào)》

[2] 《英國女王伊麗莎白二世去世享年96歲》，中國新聞網(wǎng)

[3] 《女王登基70年｜圖文：伊麗莎白二世的“終身事業(yè)”》，澎湃新聞

[4] 《英國女王96年歲月：15位首相迎來送往，70載維持分崩帝國》，鳳凰網(wǎng)·鳳凰大參考

[5]《她曾登上長(zhǎng)城、感慨兵馬俑，她的一生就是一部英國當(dāng)代史》,新華每日電訊

[6]  《國際銳評(píng)丨北愛要獨(dú)立、蘇格蘭鬧公投，英國政客別再打腫臉充胖子了！》 , 央視新聞

[7] 《英國“脫歐”大結(jié)局，應(yīng)該怎么看？》，新京報(bào)

記者  |  黃勝 鄭雨航 文巧

編輯 |  王嘉琦 易啟江

視覺 | 劉陽