俄羅斯甩出“王炸”后，歐盟緊急干預(yù)！這個(gè)凜冬，歐洲能否扛過(guò)去？

每經(jīng)記者 李孟林  張凌霄    每經(jīng)編輯 蘭素英    

家住英國(guó)斯旺西的退休老人莎拉·德魯（Sarah Drew）終于下定決心，通過(guò)銀行貸款在房頂安裝了價(jià)格不菲的太陽(yáng)能電池板。 

養(yǎng)老金不高的她經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)貸款加利息比今年冬天的天然氣費(fèi)用更低，是一筆劃算的支出。 

高昂的天然氣賬單也促使莎拉調(diào)整了生活方式?，F(xiàn)在，她基本不用天然氣灶做飯，而是改用微波爐。每次加熱很大份量的食物，然后分裝放到冰箱，這樣一次就可以吃好幾天，大幅降低花費(fèi)。 

俄烏沖突至今已經(jīng)持續(xù)半年有余，歐洲的能源困局也因此愈演愈烈。“北溪-1”天然氣管道的“無(wú)限期”斷供更是讓形勢(shì)驟然緊張。就連柏林的夏洛滕堡歷史街區(qū)也調(diào)低了照明亮度，昏暗的燈光周?chē)?，似乎彌漫的全?ldquo;今冬難熬”的氣息。 

為避免天然氣價(jià)格飆升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，歐盟緊急“放出大招”，討論能源市場(chǎng)干預(yù)措施。受此影響，作為歐洲天然氣基準(zhǔn)的荷蘭TTF天然氣期貨已經(jīng)連跌三日。

歐洲的“斷氣”困局是否就此解開(kāi)？牛津能源研究所的高級(jí)研究員杰克·夏普爾斯（Jack Sharples）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“（歐盟提出的）這些措施實(shí)施起來(lái)都非常復(fù)雜。” 

與此同時(shí)，焦灼的天然氣供應(yīng)形勢(shì)下，歐洲的碳中和目標(biāo)也似乎變得岌岌可危。在路孚特首席電力與碳分析師、牛津能源研究所研究員秦炎看來(lái)，目前的能源危機(jī)已成為歐洲減碳進(jìn)程中面臨的最大障礙。 

飆升的開(kāi)支 

在莎拉積極調(diào)整生活方式以降低能源開(kāi)支的同時(shí)，在英國(guó)利茲市經(jīng)營(yíng)咖啡館和酒吧的詹姆斯·格林哈爾什（James Greenhalgh）正在辛苦地支撐著。 

與家庭用戶不同，商家的天然氣費(fèi)和電費(fèi)沒(méi)有上限保護(hù)。從10月起，他名下這兩家店的氣費(fèi)和電費(fèi)將從1500英鎊上漲約6倍到10000英鎊，比人工支出還高。 

利茲的其他商戶也在經(jīng)歷類(lèi)似的窘境。到底是再咬咬牙堅(jiān)持一下，還是歇業(yè)節(jié)省開(kāi)支，或者直接關(guān)門(mén)大吉，是近段時(shí)間來(lái)他們每天都在面臨的選擇題。 

而讓“格林哈爾什們”有些許安慰的是，9月8日，新任英國(guó)首相特拉斯宣布了政府緊急能源計(jì)劃，企業(yè)和公共部門(mén)機(jī)構(gòu)將獲得與家庭“同等的支持”，持續(xù)時(shí)間為6個(gè)月，但細(xì)節(jié)尚不明確。 

根據(jù)該計(jì)劃，家庭年度能源開(kāi)支上限設(shè)置在2500英鎊，為期兩年，比原定計(jì)劃低1000英鎊。實(shí)際上，英國(guó)家庭的能源賬單總額雖受上限保護(hù)，但上限已經(jīng)一漲再漲。自10月起，這一上限將再次上調(diào)80%至每年3549英鎊，約為一年前的三倍。 

8月末的一項(xiàng)調(diào)查顯示，英國(guó)超過(guò)兩成的成年人打算今年整個(gè)冬季不開(kāi)暖氣。英國(guó)人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了一項(xiàng)“不支付”請(qǐng)?jiān)?，?jì)劃在10月1日家庭能源價(jià)格上限上調(diào)的同一天，拒絕支付能源賬單。目前，該請(qǐng)?jiān)敢呀?jīng)有超過(guò)18萬(wàn)人簽名。 

同月，德國(guó)租住協(xié)會(huì)曾警告，未來(lái)可能無(wú)力支付取暖費(fèi)的德國(guó)民眾或達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。早已被淘汰的柴火成了冬季取暖的熱門(mén)選項(xiàng)。8月份，德國(guó)人在谷歌上搜索“柴火”的次數(shù)激增，國(guó)內(nèi)的柴火庫(kù)存已經(jīng)被一掃而空。 

更難的是，德國(guó)還將從10月份起征收天然氣附加費(fèi)，普通家庭的年度天然氣費(fèi)用將增長(zhǎng)480歐元。 

為了抗擊能源價(jià)格推升的高通脹，歐洲央行于9月8 日加息75個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)1999年來(lái)的最大幅度。

歐元區(qū)通脹率 圖片來(lái)源：Eurostat 

 

會(huì)“破防”嗎？ 

自俄烏沖突以來(lái)，不穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)局面便一直是歐洲的“心病”。 

近日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布，“北溪-1”天然氣管道由于設(shè)備故障將完全停止輸氣，直至故障排除。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)“噩夢(mèng)”。 

夏普爾斯通過(guò)郵件對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析指出，目前俄羅斯向歐洲輸氣的四條主要管道中，“北溪-1”和“亞馬爾-歐洲”管道已經(jīng)停止送氣，僅剩經(jīng)烏克蘭和經(jīng)土耳其的兩條線路維持運(yùn)轉(zhuǎn)。 

據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)，在2022年的前7個(gè)月，俄羅斯通過(guò)管道向歐盟和英國(guó)出口的天然氣相比2021年同期下降了40%，相比2017年至2021年的同期平均水平下降了近一半。

俄羅斯對(duì)歐輸氣主要管道及2021年輸氣量 圖片來(lái)源：Statista 

“今冬最有可能的情況是，這兩條線路仍然按照目前的水平輸氣，其他路線將保持關(guān)閉。但在俄烏沖突的情況下，我們無(wú)法排除經(jīng)烏克蘭的管道受干擾的可能性。”夏普爾斯表示。他同時(shí)稱(chēng)，最積極的情況是歐盟繼續(xù)增加存儲(chǔ)量，努力在11月之前把儲(chǔ)氣設(shè)備都填滿。 

據(jù)歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商行業(yè)組織GIE的數(shù)據(jù)，截至9月6日，歐盟的天然氣儲(chǔ)備量已達(dá)82.52%，提前完成80%的目標(biāo)。

不過(guò)，夏爾普斯對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，一系列潛在因素可能讓歐洲的天然氣儲(chǔ)備“破防”，比如今冬天氣格外寒冷，導(dǎo)致天然氣需求量大漲；世界其他地區(qū)天然氣需求上漲，與歐洲爭(zhēng)奪海運(yùn)的液化天然氣供應(yīng)；歐洲其他的主要天然氣運(yùn)輸管道（從挪威和阿爾及利亞輸出）發(fā)生技術(shù)故障等。 

歐洲智庫(kù)布魯蓋爾的高級(jí)研究員西蒙·塔利亞皮耶特拉（Simone Tagliapietra）也認(rèn)為，比起天然氣存儲(chǔ)量，削減天然氣需求對(duì)于保障今冬的能源安全更重要。然而，歐盟目前的15%削減是基于成員國(guó)的自愿，而且包括大量的例外豁免情況，削減力度縮水嚴(yán)重。 

數(shù)據(jù)情報(bào)公司ICIS的模型顯示，即使在整個(gè)冬季都有少量俄羅斯天然氣持續(xù)供應(yīng)，且天氣不出現(xiàn)異常寒冷的有利情況下，如果歐盟各國(guó)不能減少燃料使用，歐洲的天然氣庫(kù)存將在明年3月被消耗一空。 

緊急干預(yù) 

供應(yīng)緊張驅(qū)動(dòng)下，歐洲天然氣價(jià)格也一路高歌。 

俄氣宣布“北溪-1”天然氣管道“無(wú)限期”斷供后的第一個(gè)交易日（即9月5日），歐洲氣價(jià)基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣近月期貨開(kāi)盤(pán)即暴漲30%，盤(pán)中一度觸及280歐元/兆瓦時(shí)上方。 

天然氣價(jià)的波動(dòng)也令歐洲電力市場(chǎng)失了控。作為歐洲電價(jià)基準(zhǔn)，德國(guó)明年交付的電力價(jià)格曾在8月底突破1000歐元/兆瓦時(shí)。數(shù)據(jù)顯示，9月6日，德國(guó)明年電價(jià)收?qǐng)?bào)536歐元/兆瓦時(shí)，超歷史平均水平的10倍以上。 

如“脫韁野馬”的歐洲天然氣和電力市場(chǎng)給歐洲帶來(lái)了更大的壓力。為避免天然氣價(jià)格飆升導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退乃至社會(huì)動(dòng)蕩，歐盟緊急“放出大招”。 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日，歐盟成員國(guó)能源部長(zhǎng)齊聚布魯塞爾，討論能源市場(chǎng)干預(yù)措施，以在天然氣供應(yīng)短缺的情況下度過(guò)這個(gè)冬天。受此消息影響，荷蘭TTF天然氣期貨當(dāng)日收跌逾6%。 

9月13日，荷蘭TTF天然氣期貨延續(xù)跌勢(shì)，盤(pán)中一度下跌8.3%至184歐元/兆瓦時(shí)，觸及一個(gè)月以來(lái)的低點(diǎn)，較5日的高點(diǎn)下跌約34%。高盛甚至預(yù)計(jì)，歐洲明年第一季度的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格將跌至每兆瓦時(shí)100歐元以下，將較目前的水平下跌50%。

 

TTF期貨價(jià)格近一年走勢(shì) 圖片來(lái)源：英為財(cái)情 

在媒體曝出的最新計(jì)劃草案中，歐盟提議各個(gè)國(guó)家對(duì)原油、天然氣、煤炭和煉化廠的超額利潤(rùn)征稅。 

同時(shí)，歐盟還計(jì)劃對(duì)非天然氣發(fā)電廠供應(yīng)的電力采取限電措施，將天然氣發(fā)電從歐洲電力定價(jià)體系中剝離出去，并在全歐盟范圍內(nèi)削減用電量，同時(shí)在峰值用電時(shí)間強(qiáng)制要求減少用電。據(jù)最新消息，歐盟計(jì)劃對(duì)非天然氣發(fā)電設(shè)置200歐元/兆瓦時(shí)的價(jià)格上限。 

而歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人支持的“俄羅斯天然氣限價(jià)”這一激進(jìn)措施并沒(méi)有出現(xiàn)在當(dāng)前的草案中。對(duì)于這項(xiàng)措施，俄羅斯總統(tǒng)普京9月7日曾回應(yīng)稱(chēng)，如果歐盟設(shè)置價(jià)格上限，俄羅斯將停止對(duì)歐輸氣。 

在夏爾普斯看來(lái)，“（歐盟提出的）這些措施實(shí)施起來(lái)都非常復(fù)雜。”他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋道，“比如，要將天然氣發(fā)電的價(jià)格與其他電力剝離開(kāi)來(lái)，意味著要建立一個(gè)‘雙軌’的電力市場(chǎng)，如何把更便宜的非天然氣電力分配給市場(chǎng)參與者，這是一個(gè)挑戰(zhàn)”。 

高盛在發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的研報(bào)中則表示，這些集中于電力市場(chǎng)的非常規(guī)干預(yù)措施可能會(huì)起到反作用，因?yàn)殡妰r(jià)被壓低之后會(huì)刺激用電量，反而進(jìn)一步提升對(duì)天然氣的需求。高盛認(rèn)為，政府從自愿出售的企業(yè)那里回購(gòu)天然氣以增加儲(chǔ)備，是更加安全的做法。 

碳中和考驗(yàn) 

由于天然氣被視為從傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵“過(guò)渡能源”，在供應(yīng)緊缺之下，歐洲的能源轉(zhuǎn)型也面臨挫折，此前設(shè)定的碳中和目標(biāo)似乎正變得遙不可及。

路孚特首席電力與碳分析師、牛津能源研究所研究員秦炎在郵件接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析道，對(duì)于歐盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，目前的能源危機(jī)已成為歐洲減碳進(jìn)程中面臨的最大障礙。“首先是多國(guó)為了保障能源安全重啟煤電甚至燃油電廠，碳排放上升，其次是因?yàn)檎咧贫ǚ矫τ趹?yīng)對(duì)能源危機(jī)和保供，氣候政策的討論進(jìn)展緩慢。”秦炎表示。 

此外，秦炎認(rèn)為，歐洲各國(guó)為了應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，用財(cái)政補(bǔ)貼居民和用戶飆升的能源開(kāi)支。這些支出的上升，以及歐盟面臨的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，也不免影響到近兩年內(nèi)各國(guó)對(duì)可再生能源的投資。 

煤炭被認(rèn)為是“最臟”的化石能源，歐洲各國(guó)曾棄之如敝履，但如今卻吃起了“回頭草”。重啟煤炭發(fā)電，無(wú)疑給歐洲各國(guó)此前的退煤承諾打上了一個(gè)問(wèn)號(hào)。 

7月初，德國(guó)宣布放棄到2035年實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)中“接近100%可再生能源”的目標(biāo)，同時(shí)表示能源行業(yè)的碳中和目標(biāo)要在燃煤發(fā)電淘汰后實(shí)現(xiàn)。次月，丹麥?zhǔn)锥几绫竟惺虚L(zhǎng)宣布，該市要暫時(shí)放棄2025年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。哥本哈根是有望成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的城市。 

“煤炭取代天然氣，顯然會(huì)對(duì)二氧化碳減排產(chǎn)生負(fù)面影響，” 德國(guó)聯(lián)邦議院議員、德國(guó)前聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)Hans-Peter Friedrich博士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。談及德國(guó)的碳中和愿景時(shí)，他告訴記者，“我們?nèi)匀粓?jiān)持2045年實(shí)現(xiàn)完全氣候中性的時(shí)間表”。 

氣候中性（climate neutrality）除了考慮二氧化碳等溫室氣體外，還考慮輻射效應(yīng)等其他影響，是比單純計(jì)算二氧化碳的碳中和更廣的概念。 

單就德國(guó)來(lái)看，“由于德國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的高度依賴，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的要求，德國(guó)擺脫俄羅斯天然氣的難度比煤炭或石油要困難得多。” Friedrich博士表示，“德國(guó)政府的目標(biāo)是在2024年實(shí)現(xiàn)（對(duì)俄氣的）完全獨(dú)立。但這能否實(shí)現(xiàn)，又要付出多大的代價(jià)，目前還無(wú)法做出確切的預(yù)測(cè)。”Friedrich博士希望德國(guó)最后的三個(gè)核電站能繼續(xù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，以盡可能地減少煤炭使用。 

夏普爾斯則告訴記者，目前的能源危機(jī)造成的挫折是暫時(shí)的，并不會(huì)削弱歐盟的減排目標(biāo)。相反，化石燃料的天價(jià)再次凸顯了通過(guò)能源多元化擺脫進(jìn)口化石燃料的重要性，這既有助于達(dá)成氣候目標(biāo)，也能提高歐洲的能源安全。 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也對(duì)這一說(shuō)法進(jìn)行了佐證。在碳中和目標(biāo)推進(jìn)較快，且可再生能源利用率較高的歐洲國(guó)家，如法國(guó)、挪威、瑞典，其電力價(jià)格受危機(jī)的沖擊最?。欢妰r(jià)上漲最多的意大利，天然氣發(fā)電占比高達(dá)90%。 

但短期來(lái)看，天然氣作為歐洲能源轉(zhuǎn)型的過(guò)渡能源仍然不可或缺。 

俄烏沖突以來(lái)，歐洲已提出了超過(guò)10個(gè)液化天然氣的進(jìn)口碼頭項(xiàng)目。但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要時(shí)間，而當(dāng)前的液化天然氣價(jià)格也十分高昂。 

據(jù)報(bào)道，目前從美國(guó)出口的液化天然氣成本是6000萬(wàn)美元/艘，但最終賣(mài)到歐洲的成交價(jià)格高達(dá)2.75億美元/艘。如何能搶到船運(yùn)能力也在考驗(yàn)著歐洲。

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