發(fā)改委等劃500元售價紅線，廠家就賣499元？公益組織告杏花樓過度包裝二審再敗訴，月餅禮盒“買櫝還珠”如何根治？

每經(jīng)記者 王晶  梁梟    每經(jīng)編輯 楊夏    

中秋將至，你買到心儀的月餅了嗎？

作為一種節(jié)日食物，每到中秋臨近，關(guān)于月餅口味的討論卻越來越少，反而隨著月餅包裝一年比一年“沉重”，“過度包裝”的爭議日益凸出，節(jié)日過去，爭議“偃旗息鼓”一陣，明年繼續(xù)“卷土重來”。不過今年以來，國家遏制月餅過度包裝的決心顯得尤為強烈，相關(guān)政策密集出臺，力度前所未有。

今年6月，國家發(fā)改委等四部門印發(fā)了《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》，劃出監(jiān)管“紅線”，對售價超500元的盒裝月餅實施重點監(jiān)督。新版國家標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》也已于8月15日正式實施，而該標準的主要內(nèi)容之一就是給月餅包裝“瘦身”。

今日（9月8日），國務(wù)院辦公廳最新發(fā)布《關(guān)于進一步加強商品過度包裝治理的通知》。通知要求聚焦月餅、粽子等重點商品，依法嚴格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的違法行為。

然而，“上有政策下有對策”。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在瀏覽大型電商平臺時注意到，一些商家的月餅禮盒標價499元、498元等逼近500元監(jiān)管線已是心照不宣，更有商家為了躲避監(jiān)管采取預(yù)付定金的方式，實際售價遠超500元。

除了高價月餅禮盒問題之外，月餅包裝廢棄物引發(fā)的環(huán)保問題同樣惹人關(guān)注。去年，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（以下簡稱綠發(fā)會）起訴知名月餅品牌上海杏花樓環(huán)境違法的公益訴訟案曾引發(fā)廣泛關(guān)注。一審敗訴后，綠發(fā)會又提起上訴。綠發(fā)會方面向記者提供的二審判決書顯示，二審法院上海高院依舊認為，“涉案（月餅禮盒）包裝作為固體廢物不能直接等同于污染物”，維持原判。“（下一步）我們要向最高法申訴。”綠發(fā)會相關(guān)負責人告訴記者。

監(jiān)管趨嚴，今年將對天價月餅說“不”

中秋佳節(jié)將至，月餅禮盒的市場需求再度提升。

如果兩千多年前“買櫝還珠”故事中的鄭國人購買了上海杏花樓在京東售賣的“豪華提籃月餅禮盒”，可能也會說：“之前竟然沒發(fā)現(xiàn)盒子里有‘月餅’。這肯定是賣家放到里面去的，我是專程來歸還‘月餅’的。”

據(jù)介紹，這款標價為398元的月餅禮盒以清朝時期宮廷呈送美味佳肴的器具為原型，“豪華提籃，八面玲瓏，盒身的精美雕紋，把手的復古造型，盡顯典雅莊重”。不過，在京東杏花樓旗艦店，這款月餅禮盒已經(jīng)售罄，而第三方店鋪的報價大多接近500元。

杏花樓京東自營旗艦店豪華提籃月餅禮盒介紹 圖片來源：京東APP截圖

艾媒咨詢報告認為：“在‘顏值經(jīng)濟’盛行的背景之下，精美的月餅包裝、品質(zhì)良好的月餅更容易撬動消費者的購物欲望。85.7%的消費者會選擇購買月餅禮盒，且購買月餅禮盒以精致型為主，占71.3%。月餅行業(yè)同質(zhì)化競爭激烈，月餅禮盒的外觀設(shè)計、工藝生產(chǎn)創(chuàng)新、口味創(chuàng)新成行業(yè)新方向。”

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2022年中國月餅禮盒市場規(guī)模有望達到188.7億元，2025年將達247.0億元，年均增長率保持在8.2%以上；58.2%的消費者出于送禮目的購買月餅禮盒產(chǎn)品，送禮對象為親戚、朋友、公司同事等。

近年來，“天價”月餅、過度包裝的現(xiàn)象年年出現(xiàn)，不僅背離傳統(tǒng)文化本源，也助長奢靡浪費，對社會風氣造成不良影響。

為提倡節(jié)儉、反對浪費，推動月餅等節(jié)日食品回歸大眾消費品屬性、回歸傳統(tǒng)文化本源，今年6月份，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局，發(fā)布《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》），明確鼓勵經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售物美價廉的盒裝月餅，提出對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管；經(jīng)營者應(yīng)當將銷售單價超過500元盒裝月餅的交易信息，妥善保存2年，以備有關(guān)部門依法查核等。

為何對單價500元以上的盒裝月餅實施重點監(jiān)管？從國家發(fā)展改革委成本調(diào)查及相關(guān)數(shù)據(jù)情況看，盒裝月餅生產(chǎn)成本在70元/盒左右，市場上單價200元以下的盒裝月餅占比80%以上，而單價500元以上的月餅占比1%左右。

在此政策背景下，月餅市場總體規(guī)范有序，有的月餅生產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)號召，自覺遠離豪華包裝，走簡約平價路線，主動把價格降了下來；也有一些知名品牌將月餅禮盒售價調(diào)整為499元、498元等，似乎是有意躲避500元重點監(jiān)管紅線。

此外，面對強監(jiān)管，也不乏一些高端月餅品牌仍“上有政策、下有對策”。在京東、淘寶等電商平臺瀏覽時，記者留意到，Lady M月餅價格顯示為“定金預(yù)定450元”，當記者問尾款時，對方回應(yīng)稱：“全套1050元”；店家還推薦了另一款限量版澳門麗思卡爾頓月餅，并介紹稱：“超五星級酒店定制的奶黃月餅，更有裸眼3D圖案設(shè)計禮盒”，雖然禮盒定金顯示為350元，但小字提示稱，拍2份定金才能發(fā)貨，即700元一套，共8個月餅。

高端月餅品牌仍可賣出高價。 圖片來源：某第三方購物平臺截圖

月餅禮盒背后的環(huán)境“賬單”

過度包裝不僅偏離了月餅作為食品的使用價值，還增加了消費者及環(huán)境的負擔。

“月餅盒或包裝喜歡就會留下，但是這種東西留著也占地方。”90后王先生是“上漂一族”，伴隨著多次搬家，他告訴記者：“后面（月餅禮盒）還是會丟。”北漂的劉女士則表示：“月餅盒一般用于收納，用壞了就扔掉。”而朱女士則稱：“（禮盒）也留過，但是用處不大，占地方，最后還是會扔掉。”

早在十多年前，大量輿論就開始討論月餅過度包裝的問題。2010年《生命時報》曾統(tǒng)計報道稱，全國用于月餅包裝上的費用高達25億元。“羊毛出在羊身上”，這筆開支最終要由消費者來承擔。這還不算由此造成的環(huán)保浪費——每1000萬個月餅包裝盒需要耗費400至600棵樹木。據(jù)此估算，一個中秋節(jié)，全國要“吃掉”6000多棵樹。

由于禮盒包裝的材料繁多，涵蓋了紙類、塑料、金屬、玻璃、陶瓷、木材、水晶及復合材料等。為防止產(chǎn)品損壞，不少產(chǎn)品的包裝中還有大量的緩沖材料和填充料，如發(fā)泡塑料、海綿、碎紙等。這些盒子體積大，重量輕，形狀各異，回收利用的運輸倉儲成本都較高。而且，很多月餅禮盒印刷顏色鮮艷，有些盒子上面還覆上了一層塑料膜，加大了回收造紙的難度，如果進行紙塑分離和對紙進行脫色漂白都會增加成本，加工后的污水也會很難處理。

圖片來源：每經(jīng)記者 張海妮 攝（圖文無關(guān)）

為了節(jié)約資源、保護生態(tài)，我國在1999年就頒布了《包裝資源回收利用暫行管理辦法》，鼓勵包裝回收和再利用。其中還對回收辦法、回收渠道、回收分級、回收單位、回收再利用方式等有明確的指導和規(guī)定。

但從現(xiàn)實情況看，目前仍沒有良好且統(tǒng)一的月餅禮盒回收方案。記者從深圳某回收廢品的人員處得知，中秋節(jié)后那些“豪華”的月餅盒只能賣廢紙價。月餅包裝的回收價是一斤6毛，如果比較少，就夾在報紙或者紙箱中賣，鐵盒也是一斤6毛。長沙主營上門廢品回收的一位老板稱：“月餅包裝等回收價大概在6毛一斤，黃顏色的（紙盒）回收在1元一斤。”但如果總量不大，老板不會上門回收。

朱女士表示，每年的月餅禮盒也不是很多，拿過去（廢品處只能）賣幾塊錢。面對上門回收難的問題，很多消費者只能扔掉。事實上，十幾個月餅盒加在一起也不過幾斤，總價較低。“我們一般都是貨車拉一車，量太少還不夠加油錢。”合肥地區(qū)的一位從事廢品回收的老板說道。

為了讓月餅等包裝“瘦身”“輕裝上架”，市場監(jiān)管總局（標準委）近日批準發(fā)布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準第1號修改單（以下簡稱《標準》），內(nèi)容包括：減少包裝層數(shù)，將月餅的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層；壓縮包裝空隙方面，將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當于包裝體積縮減了42%；在降低包裝成本，對于銷售價格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調(diào)減為15%。

據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，9月7日，市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍表示，近期，市場監(jiān)管總局組織對月餅過度包裝開展了國家監(jiān)督抽查，共抽查了9個?。ㄊ校?1家企業(yè)生產(chǎn)的38批次產(chǎn)品，依據(jù)上述《標準》，重點對包裝空隙率、包裝層數(shù)等項目進行了檢驗。經(jīng)檢驗，抽查批次合格率為97.4%。

中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬通過微信對記者表示，月餅作為中秋的必需品，具有禮品屬性，所以整體的毛利也非常高。從監(jiān)管的時間來看，落地相對比較晚一點，但整個控價這塊，還是取得了立竿見影的效果。

月餅禮盒售價及包裝成本受限，對企業(yè)毛利影響幾何？記者也聯(lián)系了廣州酒家（SH603043，股價21.99元，市值124.7億元）方面了解情況。對方只是表示：“整體影響不是太大，廣州酒家的月餅產(chǎn)品定價沒有超過500元的。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)-501666147

綠發(fā)會訴杏花樓公益訴訟二審敗訴，將向最高法申訴

目前，國家劃出500元監(jiān)管紅線，這并不意味著售價500元以下的月餅禮盒包裝不會對環(huán)境造成影響。廠商是否應(yīng)該為月餅禮盒包裝造成的環(huán)境影響買單呢？綠發(fā)會起訴月餅品牌上海杏花樓的公益訴訟或許能帶來一些啟示。

2021年2月1日，綠發(fā)會將上海杏花樓食品有限公司和上海杏花樓食品營銷有限公司告上法庭。綠發(fā)會認為，上海杏花樓生產(chǎn)、出售的某月餅禮盒的包裝層數(shù)不符合國家標準規(guī)定，違反了《固體廢物污染防治法》，要求其停止對生態(tài)環(huán)境的侵害，并回收市面上銷售的、不符合國家包裝標準的月餅。杏花樓是上海老字號，其月餅一直受到消費者青睞。

在去年8月的一審判決中，上海市第三中級人民法院雖認定兩被告有過度包裝行為，但卻不認為過度包裝會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生侵害，判決該案不構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)。綠發(fā)會隨即提出上訴。今年3月，上海市高級人民法院二審判決仍維持原判。

根據(jù)綠發(fā)會近日提供給記者的二審判決書內(nèi)容，上海市高級人民法院認為，涉案月餅“存在多一層包裝的情況”，多出的包裝物“確屬固體廢物”。但是，“多加的一層包裝，經(jīng)過合理處置仍可以避免對生態(tài)環(huán)境造成污染。因此，涉案包裝作為固體廢物不能直接等同于污染物”，“難以認定會對公共利益造成較為嚴重的破壞”。

對于二審判決結(jié)果，綠發(fā)會相關(guān)負責人通過微信向記者表示：“上海高院（的判決中）‘合理處置’的說理是宏觀的。什么是‘合理處置’？包括哪些方面？沒有被‘合理處置’的（包裝）怎么辦？”記者同時也致電上海杏花樓方面，但對方拒絕接受采訪。

中國消協(xié)法律部主任陳永梅認為，這個訴訟有很強的現(xiàn)實意義和示范意義。“從去年的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，包括今年郵政部門頒發(fā)的《郵件快遞包裝管理辦法》和最近市場監(jiān)管總局發(fā)布的限制商品過度包裝的國家強制性標準都可以看出，政府部門包括社會各界對過度包裝問題都越來越關(guān)注。”

對于商家過度包裝的原因，陳永梅從接收到的消費者投訴中調(diào)查研究了解到，一方面是為了確保商品運到消費者手中完好無損；另一方面則是，使用的各種包裝可以收費，商家為了彌補產(chǎn)品利潤不足，通過過度精致包裝或者過度反復包裝，來收取消費者的費用。

陳永梅認為，過度包裝不僅向消費者收取了多余包裝的費用，增加了消費者的負擔，同時也會造成環(huán)境污染和資源浪費。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國快遞包裝廢棄物接近1500萬噸，其中塑料類的包裝廢棄物，約為90萬噸。

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目前，“買櫝還珠”的現(xiàn)象仍待治理，這不僅需要行業(yè)自律，更需要消費者自我認知覺醒、綠色消費。令人鼓舞的是，市場上已經(jīng)出現(xiàn)了一些用甘蔗渣制作的月餅禮盒，它在制作過程中無污染，并且環(huán)保可回收，盒子在土壤中6個月就能降解。

“有很多企業(yè)跟品牌已經(jīng)把月餅的包裝都做成可回收，可重復利用的，這個模式很有意義，只有設(shè)計精美且能夠重復利用、環(huán)保的月餅禮盒，才是最有效的處理方式。”朱丹蓬說道。

綠發(fā)會相關(guān)負責人告訴記者，上海杏花樓的銷售規(guī)模較大，因此對其發(fā)起環(huán)境公益訴訟很有必要。過度包裝就是鋪張浪費，跟中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)相悖。如果司法層面（對于遏制過度包裝）有價值引導，提高商家的違法成本，就可以實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”的效果。

“（下一步）我們要向最高法申訴。”上述綠發(fā)會相關(guān)負責人向記者表示。而關(guān)于該案的最終走向，《每日經(jīng)濟新聞》將持續(xù)關(guān)注。

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