A股綠色周報(bào)｜49家上市公司暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)中水務(wù)子公司再因水污染物超標(biāo)排放被罰

每經(jīng)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 楊夏 盧祥勇    

國(guó)中水務(wù)子公司再因水污染物超標(biāo)排放被罰，鼎龍文化新登榜……2022年8月第四周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第89期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省市區(qū)、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。

根據(jù)2022年8月第四周搜集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有49家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中，26家屬于國(guó)資控制企業(yè)，9家為千億市值企業(yè)。

一周綠鑒：鼎龍文化新登榜

旗下礦業(yè)公司環(huán)境違法被罰

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況（8月第四周） ↓↓

總體來(lái)看，在2022年8月第四周，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到49家上市公司。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，49家上市公司背后有多達(dá)708.88萬(wàn)戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

本期，上市公司鼎龍文化（SZ002502，股價(jià)3.78元，市值34.78億元）新登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，其子公司建水銘泰礦業(yè)有限公司因環(huán)境違法行為受到處罰。

具體而言，建水縣人民政府于2022年8月26日披露了文號(hào)為“紅建環(huán)罰字〔2022〕14號(hào)”的行政處罰決定書。處罰信息顯示，2022年5月19日紅河州生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員，到建水縣盤江鄉(xiāng)新安村對(duì)建水銘泰礦業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：回水泵故障導(dǎo)致選礦廢水經(jīng)泄洪溝外排至南盤江。建水銘泰礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建水銘泰”）被責(zé)令改正環(huán)境違法行為，并被處以罰款25.7萬(wàn)元。

作為一家主要從事鈦礦業(yè)務(wù)、游戲業(yè)務(wù)及影視業(yè)務(wù)的上市公司，鼎龍文化于去年收購(gòu)了建水銘泰100%股權(quán)，在2021年年報(bào)中，鼎龍文化稱收購(gòu)建水銘泰豐富了公司所控制的鈦礦儲(chǔ)量，對(duì)公司未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)將產(chǎn)生積極影響。

環(huán)境信披觀察：8家公司應(yīng)履行

環(huán)境信息依法披露要求

隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

此外，根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對(duì)于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌?chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時(shí)披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告，并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。

目前，多地已經(jīng)公開2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單，下一步，將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)。A股綠色報(bào)告項(xiàng)目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。

其中，上市公司中新集團(tuán)（SH601512，股價(jià)8.59元，市值128.75億元）子公司中新和順環(huán)保（江蘇）有限公司被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。

而近期，蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)站公示了一則文號(hào)為“蘇園環(huán)行罰字〔2022〕第063號(hào)”的行政處罰。處罰信息顯示，“接中央環(huán)保督察交辦，2022年4月3日蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)中新和順環(huán)保（江蘇）有限公司進(jìn)行檢查，檢查時(shí)，該單位2021年起至2022年4月，累計(jì)接收含銅廢液7123.3噸，處置6644.7噸，含銅廢液進(jìn)廠檢測(cè)報(bào)告均未對(duì)氨氮、總磷因子進(jìn)行檢測(cè)，于該單位含銅廢液儲(chǔ)罐（內(nèi)部編號(hào)5#）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部分噸桶中2022年收集待處理的含銅廢液現(xiàn)場(chǎng)取樣。蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2022年4月9日立案。該單位2020年10月獲批的廢液處置工藝優(yōu)化提升改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書中明確接收的含銅廢液中不得含有氮磷，且最新核發(fā)的該單位危廢經(jīng)營(yíng)許可證許可條件的附件中，要求入廠分析時(shí)含銅廢液氨氮、總磷均需為0，但在該單位2021年起接收的含銅廢液進(jìn)廠檢測(cè)報(bào)告均未對(duì)氨氮、總磷因子進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)2022年接收的待處理含銅廢液中均檢測(cè)出較高濃度的氨氮和總磷。該單位未按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》附件中載明的許可條件，擅自變更廢水處理設(shè)施的流程、收集處置含氨氮的含銅廢液。4月5日，園區(qū)生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該單位下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該單位立即整改。4月28日，高貿(mào)區(qū)安環(huán)大隊(duì)進(jìn)行后督察，該單位危險(xiǎn)廢物處理單元均已停止運(yùn)行。”

處罰信息同時(shí)顯示，決定對(duì)中新和順環(huán)保（江蘇）有限公司作出如下決定：1、責(zé)令該單位停產(chǎn)整治，改正方式包括：停止生產(chǎn)、制定整治方案、實(shí)施整改等。限該單位自收到該處罰決定書之日起立即停產(chǎn)整治，改正違法行為，如已改正，此項(xiàng)行政命令執(zhí)行完畢。2、罰款人民幣壹佰零玖萬(wàn)捌仟元。上述處罰決定日期顯示為2022年8月20日。

值得注意的是，上市公司中新集團(tuán)8月24日公告的2022年半年報(bào)提及了，“蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2022年4月5日對(duì)中新和順下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停產(chǎn)整改，停止擅自變更廢水處理流程處置危險(xiǎn)廢物和收集處置含氨氮的含銅廢液的違法行為，并立案處罰，合計(jì)處罰金額75萬(wàn)元。暫停系統(tǒng)接收危險(xiǎn)廢物服務(wù)90天。2022年6月30日前已提交整改報(bào)告，7月9日已開通危廢服務(wù)接收系統(tǒng)?！?/span>

中新集團(tuán)上述披露的因環(huán)境問(wèn)題受到行政處罰的情況，是否就是文號(hào)為“蘇園環(huán)行罰字〔2022〕第063號(hào)”的行政處罰？如是，處罰金額為何不一致？9月1日記者向中新集團(tuán)就相關(guān)問(wèn)題發(fā)送了采訪郵件，但隨后郵件顯示被退回。9月2日，記者多次致電中新集團(tuán)，但均未被接通。記者也在9月2日向中新和順環(huán)保（江蘇）有限公司發(fā)送了采訪郵件并致電，9月2日傍晚，中新和順環(huán)保（江蘇）有限公司方面回電稱，采訪問(wèn)題需由集團(tuán)證券部進(jìn)行回復(fù)，而回復(fù)時(shí)間待定。截至發(fā)稿前，記者尚未收到關(guān)于采訪問(wèn)題的回復(fù)。

在中新和順環(huán)保（江蘇）有限公司之外，上海天洋合并報(bào)表范圍內(nèi)的南通天洋新材料有限公司、雙林股份合并報(bào)表范圍內(nèi)的青島雙林汽車部件有限公司、傳化智聯(lián)合并報(bào)表范圍內(nèi)的浙江傳化功能新材料有限公司也均被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。

這3家公司分別收到了10萬(wàn)元以上的環(huán)保罰單。其中，南通天洋新材料有限公司于2022年8月16日，因“工藝廢氣排放口超標(biāo)排放大氣污染物非甲烷總烴”被南通市生態(tài)環(huán)境局罰款：人民幣12.8632萬(wàn)元。處罰文號(hào)為：通03環(huán)罰字﹝2022﹞201號(hào)。

青島雙林汽車部件有限公司于2022年8月22日，因“生態(tài)環(huán)境局于2022年7月5日對(duì)該公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：該公司2022年7月1日正常生產(chǎn)，非甲烷總烴排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)（超標(biāo)倍數(shù)0.29倍）。2022年7月5日生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，非甲烷總烴超標(biāo)排放（超標(biāo)倍數(shù)0.33倍）”被青島市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局罰款：人民幣114062元。處罰文號(hào)為：青環(huán)罰字〔2022〕05141號(hào)。

浙江傳化功能新材料有限公司則于2022年4月15日，因“生態(tài)環(huán)境局于2022年1月10日對(duì)該單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位實(shí)施了以下行為：現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位正在生產(chǎn)。監(jiān)測(cè)人員對(duì)該單位污水處理站廢氣排放口進(jìn)行廢氣采樣監(jiān)測(cè)，根據(jù)杭州華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告：該單位污水處理站廢氣排放口排氣筒高度為15m，臭氣濃度數(shù)值為97723、72443、97723，臭氣濃度超過(guò)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）中表2規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值（排氣筒高度15m對(duì)應(yīng)臭氣濃度標(biāo)準(zhǔn)值為2000）”被杭州市生態(tài)環(huán)境局罰款：人民幣18萬(wàn)元。處罰文號(hào)為：杭環(huán)罰〔2022〕2000001號(hào)。

在上述情況外，本期A股綠色報(bào)告項(xiàng)目還監(jiān)測(cè)到，中煤能源旗下的山西中煤東坡煤業(yè)有限公司、晉控電力子公司山西臨汾熱電有限公司、*ST輔仁子公司開封制藥（集團(tuán)）有限公司、華菱鋼鐵子公司衡陽(yáng)華菱連軋管有限公司被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。這些被納入名單的公司近幾個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)了涉及生態(tài)環(huán)境方面的處罰記錄，處罰文號(hào)分別為：朔環(huán)罰﹝2022﹞16號(hào)、臨環(huán)罰字﹝2022﹞001018號(hào)、豫0205環(huán)罰決字〔2022〕13號(hào)、衡環(huán)法支罰字﹝2022﹞22號(hào)。

對(duì)于上述處罰的披露情況、披露管理機(jī)制等問(wèn)題，“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者也在9月1日向上述上市公司發(fā)送了采訪郵件。截至發(fā)稿前，雙林股份（SZ300100，股價(jià)8.58元，市值34.50億元）、中煤能源（SH601898，股價(jià)10.06元，市值1334億元）、晉控電力（SZ000767，股價(jià)3.71元，市值114.15億元）、*ST輔仁（SH600781，股價(jià)2.74元，市值17.18億元）、華菱鋼鐵（SZ000932，股價(jià)4.42元，市值305.36億元）、上海天洋（SH603330，股價(jià)14.07元，市值46.83億元）均未回復(fù)采訪問(wèn)題。但上海天洋方面9月2日曾致電表示，其暫無(wú)法于當(dāng)日進(jìn)行書面回復(fù)，或于后期進(jìn)行回復(fù)。記者后期若收到回復(fù)會(huì)在后續(xù)A股綠色周報(bào)中呈現(xiàn)。

傳化智聯(lián)（SZ002010，股價(jià)5.59元，市值156.67億元）則于9月2日通過(guò)郵件回復(fù)了采訪問(wèn)題。其中對(duì)于處罰的披露情況，傳化智聯(lián)表示，浙江傳化功能新材料有限公司在收到行政處罰決定書后，已按照要求及時(shí)進(jìn)行了整改和罰款的繳納，該行政處罰決定書已在信用浙江網(wǎng)站進(jìn)行了公示，傳化功能新材料不再另行對(duì)外披露。

而對(duì)于上市公司是否會(huì)對(duì)這則行政處罰進(jìn)行公告？傳化智聯(lián)回復(fù)稱，根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》及《深交所股票上市規(guī)則》對(duì)上市公司的披露要求，對(duì)于本次處罰，因子公司傳化功能新材料的環(huán)境違法問(wèn)題情節(jié)輕微，罰款金額較小且子公司已及時(shí)繳納了罰款并整改到位，未對(duì)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)造成重大影響和風(fēng)險(xiǎn)，未達(dá)到披露條件，上市公司不會(huì)針對(duì)性地進(jìn)行公告。

對(duì)于處罰所涉及的環(huán)境問(wèn)題，傳化智聯(lián)表示，本次事件是由于傳化功能新材料在開展污水池清淤過(guò)程中，因底泥攪動(dòng)，導(dǎo)致沉積在池底的高度厭氧化淤泥中強(qiáng)源廢氣陣發(fā)性逸出，超出原有尾氣處理設(shè)施凈化能力，引起污水站廢氣排放口臭氣濃度短暫性偏高。對(duì)此傳化功能新材料高度重視，立即對(duì)公司污水站廢氣處理運(yùn)行裝置開展全面自查，全面排查各環(huán)節(jié)設(shè)施可能存在的逸散點(diǎn)，對(duì)污水站各池集氣棚密閉性進(jìn)行確認(rèn)并補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)后端尾氣處理設(shè)施進(jìn)行提升加強(qiáng)。之后，通過(guò)了相關(guān)部門對(duì)傳化功能新材料污水站廢氣及廠界廢氣的復(fù)測(cè)并達(dá)標(biāo)。此外，傳化智聯(lián)表示，當(dāng)前，傳化功能新材料也加強(qiáng)了廢氣處理效果檢測(cè)，從每年例行監(jiān)測(cè)2次的頻率提高到每月1次針對(duì)性檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)糾正和完善。

環(huán)保處罰：國(guó)中水務(wù)子公司

再因水污染物超標(biāo)排放被罰

2022年8月第四周，數(shù)據(jù)庫(kù)搜集到47家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書、責(zé)令改正違法行為決定書等，涉及49家上市公司。

其中，上市公司國(guó)中水務(wù)（SH600187，股價(jià)2.79元，市值45.02億元）再次登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，其子公司國(guó)中（秦皇島）污水處理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“秦皇島污水”）近期收到了文號(hào)為秦環(huán)罰[2022]1015號(hào)的行政處罰決定書。

處罰信息顯示，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2022年1月20日和2022年1月25日對(duì)秦皇島污水進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦皇島污水水污染物超標(biāo)排放的行為。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為秦皇島污水的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2022年3月31日向秦皇島污水送達(dá)了《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》和《送達(dá)回證》，2022年4月26日秦皇島市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)秦皇島污水的申請(qǐng)召開行政處罰聽證會(huì)，2022年5月31日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局組織召開了集體討論，決定繼續(xù)履行行政處罰程序。

對(duì)此，國(guó)中水務(wù)也進(jìn)行了公告，稱此次秦皇島污水水污染物排放超標(biāo)主要是由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)等綜合因素造成。并表示，此次事項(xiàng)公司決定不再提起行政復(fù)議及訴訟。上述罰款涉及34萬(wàn)元，國(guó)中水務(wù)將計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出，預(yù)計(jì)將影響公司2022年度凈利潤(rùn)。

值得注意的是，秦皇島污水去年多次被罰，國(guó)中水務(wù)2021年年報(bào)顯示，因排放的水污染物超標(biāo)，秦皇島污水在去年被分別罰款45萬(wàn)元、23萬(wàn)元、900萬(wàn)元。

在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

需要說(shuō)明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公眾公認(rèn)的原則。

如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問(wèn)，或需就榜單涉及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行溝通反饋，請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。

（實(shí)習(xí)生張鈺惠、雷晴嵐、胡濟(jì)釗對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表）

A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動(dòng)專題 ，請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼查看。

記者|宋可嘉? 編輯| 楊夏 盧祥勇 杜波

校對(duì)|王月龍

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