兩部門：到2025年中央財(cái)政計(jì)劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn) 打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為樣本

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

8月17日，工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。“十四五”時(shí)期，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。

為加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，從2022年到2025年，中央財(cái)政計(jì)劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，以下簡稱“服務(wù)平臺”）服務(wù)中小企業(yè)能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化（以下簡稱“小快輕準(zhǔn)”）的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，圍繞100個(gè)細(xì)分行業(yè)，支持300個(gè)左右公共服務(wù)平臺，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，帶動廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)專精特新發(fā)展。

浙江省諸暨市多個(gè)企業(yè)積極推進(jìn)數(shù)字化車間建設(shè) 圖片來源：新華社記者 徐昱 攝

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難在“三少” 

當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，已成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。但中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然面臨一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時(shí)表示，當(dāng)前，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)主要在于“三少”，即資金少、經(jīng)驗(yàn)少、人才少。

具體而言，資金少是指中小企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模小，利潤低，可用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金相對較少。經(jīng)驗(yàn)少是指中小企業(yè)點(diǎn)多面廣，涉及制造業(yè)的不同行業(yè)和不同領(lǐng)域，業(yè)務(wù)和管理不規(guī)范且差異性大，可借鑒學(xué)習(xí)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)相對比較少。而人才少是指中小企業(yè)的很多業(yè)務(wù)和管理人員對數(shù)字技術(shù)并不熟悉，也缺少專業(yè)的數(shù)字技術(shù)和運(yùn)營人才。

問及開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)能否有效解決這些難點(diǎn)，趙剛表示，中央財(cái)政計(jì)劃支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，一是按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)，平臺讓一點(diǎn)，企業(yè)出一點(diǎn)”的思路，調(diào)動三方積極性，并探索中小企業(yè)以轉(zhuǎn)型收益支付服務(wù)費(fèi)用等方式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，很大程度上解決了中小企業(yè)資金少的難題。

二是著力打造一批“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，讓更多中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”，這樣就解決了中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)少的難題。

三是培育一批扎根細(xì)分行業(yè)，熟悉中小企業(yè)需求的服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個(gè)性需求，這樣就解決了中小企業(yè)人才少的難題。

重點(diǎn)向醫(yī)藥和化學(xué)制造等行業(yè)傾斜 

《通知》列出了四項(xiàng)工作重點(diǎn)，包括聚焦重點(diǎn)方向、打造示范樣板、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升政策效能。

在聚焦重點(diǎn)方向方面，《通知》提到，要將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向，對其中數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟(jì)社會效益明顯的中小企業(yè)加大支持力度。重點(diǎn)向醫(yī)藥和化學(xué)制造、通用和專用設(shè)備制造、汽車零部件及配件制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。

為何要向這些行業(yè)傾斜？趙剛對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次試點(diǎn)工作的目的很明確，就是要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來培育制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“專精特新”企業(yè)。因此，試點(diǎn)工作主要面向制造業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)傾斜。

趙剛表示，從《通知》來看，涉及制造業(yè)的100個(gè)細(xì)分行業(yè)，囊括了制造業(yè)的各個(gè)門類。但《通知》特別強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)向醫(yī)藥和化學(xué)制造、通用和專用設(shè)備制造等行業(yè)中小企業(yè)傾斜，主要是這些重點(diǎn)行業(yè)都具有產(chǎn)值貢獻(xiàn)大、專業(yè)門檻高、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜、中小企業(yè)眾多、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新需求迫切以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型效益明顯等特點(diǎn)，因此重點(diǎn)向這些行業(yè)傾斜，有利于培育出更多專精特新企業(yè)，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

另外，在工作程序方面，《通知》提出，要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，遵循“市場有需求、平臺有能力、企業(yè)有意愿”的工作思路開展試點(diǎn)。

首先要精心遴選試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)選擇納入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、升級潛力大的細(xì)分行業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，試點(diǎn)企業(yè)要選擇不同規(guī)模和發(fā)展水平的中小企業(yè)（已獲中央財(cái)政資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再納入試點(diǎn)范圍），充分尊重企業(yè)意愿，優(yōu)先選擇轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)、經(jīng)營穩(wěn)健的中小企業(yè)。

其次，要找準(zhǔn)行業(yè)共性問題。組織專家深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)“畫像”，厘清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)理、流程、工藝，找準(zhǔn)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，系統(tǒng)梳理企業(yè)的共性問題和需求。

此外，還要公開擇優(yōu)遴選服務(wù)平臺。針對企業(yè)問題和需求，鼓勵服務(wù)平臺提煉行業(yè)共性應(yīng)用場景，同時(shí)兼顧企業(yè)個(gè)性化需求，提出系統(tǒng)解決方案參與競爭。

封面圖片來源：新華社記者 徐昱 攝