兩部門：到2025年中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點 打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為樣本

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

8月17日，工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。“十四五”時期，我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。

為加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套能力，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，提升數(shù)字化公共服務平臺（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，以下簡稱“服務平臺”）服務中小企業(yè)能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化（以下簡稱“小快輕準”）的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，圍繞100個細分行業(yè)，支持300個左右公共服務平臺，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，帶動廣大中小企業(yè)“看樣學樣”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進專精特新發(fā)展。

浙江省諸暨市多個企業(yè)積極推進數(shù)字化車間建設 圖片來源：新華社記者 徐昱 攝

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難在“三少” 

當前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，已成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。但中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然面臨一些難點、痛點。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，當前，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點主要在于“三少”，即資金少、經(jīng)驗少、人才少。

具體而言，資金少是指中小企業(yè)業(yè)務規(guī)模小，利潤低，可用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金相對較少。經(jīng)驗少是指中小企業(yè)點多面廣，涉及制造業(yè)的不同行業(yè)和不同領(lǐng)域，業(yè)務和管理不規(guī)范且差異性大，可借鑒學習的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗相對比較少。而人才少是指中小企業(yè)的很多業(yè)務和管理人員對數(shù)字技術(shù)并不熟悉，也缺少專業(yè)的數(shù)字技術(shù)和運營人才。

問及開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點能否有效解決這些難點，趙剛表示，中央財政計劃支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，一是按照“政府補一點，平臺讓一點，企業(yè)出一點”的思路，調(diào)動三方積極性，并探索中小企業(yè)以轉(zhuǎn)型收益支付服務費用等方式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，很大程度上解決了中小企業(yè)資金少的難題。

二是著力打造一批“小快輕準”的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，讓更多中小企業(yè)“看樣學樣”，這樣就解決了中小企業(yè)經(jīng)驗少的難題。

三是培育一批扎根細分行業(yè)，熟悉中小企業(yè)需求的服務平臺，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設備改造、軟件應用等一攬子數(shù)字化服務，滿足行業(yè)共性及企業(yè)個性需求，這樣就解決了中小企業(yè)人才少的難題。

重點向醫(yī)藥和化學制造等行業(yè)傾斜 

《通知》列出了四項工作重點，包括聚焦重點方向、打造示范樣板、增強服務能力、提升政策效能。

在聚焦重點方向方面，《通知》提到，要將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點的重點方向，對其中數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟社會效益明顯的中小企業(yè)加大支持力度。重點向醫(yī)藥和化學制造、通用和專用設備制造、汽車零部件及配件制造、運輸設備制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。

為何要向這些行業(yè)傾斜？趙剛對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，本次試點工作的目的很明確，就是要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來培育制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“專精特新”企業(yè)。因此，試點工作主要面向制造業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)傾斜。

趙剛表示，從《通知》來看，涉及制造業(yè)的100個細分行業(yè)，囊括了制造業(yè)的各個門類。但《通知》特別強調(diào)重點向醫(yī)藥和化學制造、通用和專用設備制造等行業(yè)中小企業(yè)傾斜，主要是這些重點行業(yè)都具有產(chǎn)值貢獻大、專業(yè)門檻高、產(chǎn)業(yè)鏈復雜、中小企業(yè)眾多、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新需求迫切以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型效益明顯等特點，因此重點向這些行業(yè)傾斜，有利于培育出更多專精特新企業(yè)，有力推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

另外，在工作程序方面，《通知》提出，要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，遵循“市場有需求、平臺有能力、企業(yè)有意愿”的工作思路開展試點。

首先要精心遴選試點行業(yè)和企業(yè)。試點行業(yè)應選擇納入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、升級潛力大的細分行業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，試點企業(yè)要選擇不同規(guī)模和發(fā)展水平的中小企業(yè)（已獲中央財政資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再納入試點范圍），充分尊重企業(yè)意愿，優(yōu)先選擇轉(zhuǎn)型意愿強、經(jīng)營穩(wěn)健的中小企業(yè)。

其次，要找準行業(yè)共性問題。組織專家深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)“畫像”，厘清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機理、流程、工藝，找準痛點、難點、堵點，系統(tǒng)梳理企業(yè)的共性問題和需求。

此外，還要公開擇優(yōu)遴選服務平臺。針對企業(yè)問題和需求，鼓勵服務平臺提煉行業(yè)共性應用場景，同時兼顧企業(yè)個性化需求，提出系統(tǒng)解決方案參與競爭。

封面圖片來源：新華社記者 徐昱 攝