人口要素具有基礎(chǔ)性地位！嬰幼兒無(wú)人照料是阻礙生育首要因素，推動(dòng)彈性上下班，發(fā)展托育服務(wù)減輕家庭負(fù)擔(dān)……剛剛，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)明確

每經(jīng)編輯 黃勝    

央視新聞消息，國(guó)家衛(wèi)健委于8月17日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況。

圖源：中國(guó)網(wǎng)

人口要素具有基礎(chǔ)性地位，要始終作為發(fā)展中最核心的變量來(lái)考慮

據(jù)央視新聞，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郝福慶介紹：人口要素具有基礎(chǔ)性地位，要始終作為發(fā)展中最核心的變量來(lái)考慮。發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹中央決策部署，將積極生育支持措施融入各項(xiàng)工作：

一是納入發(fā)展規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃《綱要》對(duì)此專門作出部署，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，釋放生育政策潛力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。在僅有的20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，列入了托育目標(biāo)，也就是到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到4.5個(gè)。

二是完善政策體系。聚焦嬰幼兒無(wú)人照料的關(guān)鍵痛點(diǎn)，不斷完善規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投融資、人才等方面支持政策，實(shí)施普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道擴(kuò)大普惠托位供給，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)；同時(shí)，積極促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，深入實(shí)施家政“領(lǐng)跑者”行動(dòng)、家政培訓(xùn)提升行動(dòng)、家政信用建設(shè)行動(dòng)三項(xiàng)措施，讓家政在嬰幼兒居家照護(hù)上提供更多支持。

三是實(shí)施專項(xiàng)工程。為提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，實(shí)施了婦女兒童健康服務(wù)能力建設(shè)工程，支持省級(jí)婦產(chǎn)、兒科及地市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資將支持10個(gè)左右兒科類國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局；支持兒科類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，集中攻關(guān)解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)和重大疾病解決方案。

嬰幼兒無(wú)人照料是阻礙生育首要因素 城市中超1/3家庭有托育需求

據(jù)央視新聞，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郝福慶介紹：國(guó)內(nèi)調(diào)查顯示，嬰幼兒無(wú)人照料是阻礙生育的首要因素，城市中超過(guò)1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足，特別是普惠性服務(wù)供不應(yīng)求。各方研究和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，發(fā)展托育對(duì)減輕家庭負(fù)擔(dān)、提高生育意愿，具有顯著效果。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)圍繞5個(gè)關(guān)鍵詞下功夫，也就是“基本、普惠、投資、收費(fèi)、減負(fù)”：

基本，就是強(qiáng)化基本公共服務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善嬰幼兒照護(hù)等基本公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，突出對(duì)幼有所育的基本民生保障。

普惠，就是著力增加普惠性服務(wù)。發(fā)展公辦托育機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)社會(huì)力量投資，支持用人單位舉辦，建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，探索家庭托育模式，有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，通過(guò)以上多種渠道，鼓勵(lì)多方積極參與，有效擴(kuò)大普惠性服務(wù)供給。

投資，就是加大投資支持力度。拓寬托育建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)范圍，中央預(yù)算內(nèi)投資給予建設(shè)補(bǔ)貼，通過(guò)中央投資的支持和引導(dǎo)，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)力量加大投資力度。

收費(fèi)，就是規(guī)范各類服務(wù)收費(fèi)。明確公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方政府制定，加強(qiáng)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管，合理確定托育服務(wù)的價(jià)格。

減負(fù)，就是減輕機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。托育機(jī)構(gòu)水電氣熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，各地要建立托育機(jī)構(gòu)關(guān)停特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)疫情期間紓困政策。

未就業(yè)和靈活就業(yè)婦女生育費(fèi)用可通過(guò)基本醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷

加大對(duì)多子女家庭公租房精準(zhǔn)保障的力度

據(jù)中國(guó)網(wǎng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長(zhǎng)潘偉在會(huì)上表示，近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，通過(guò)實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)住房收入困難家庭的保障力度。城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，其他住房收入困難家庭居住條件得到有效改善。截至去年底，通過(guò)公租房保障幫助111.4萬(wàn)有未成年子女的家庭，6.9萬(wàn)三孩家庭，2.3萬(wàn)計(jì)劃生育特殊困難家庭解決了住房問(wèn)題。

下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，以這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)為契機(jī)，加大對(duì)多子女家庭公租房精準(zhǔn)保障的力度，主要有三個(gè)方面的支持：一是在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女的數(shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。二是優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素，對(duì)符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭，可直接組織選房。三是完善公租房調(diào)換政策，因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等因素產(chǎn)生需求的，根據(jù)房源情況及時(shí)給予調(diào)換。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、中國(guó)網(wǎng)

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