重點(diǎn)城市如何打造廢舊物資循環(huán)利用體系？國(guó)家發(fā)改委答每經(jīng)：完善回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)二手商品交易發(fā)展

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月16日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會(huì)。

在發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問：近期國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等印發(fā)了關(guān)于廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知。名單上入選城市體現(xiàn)了哪些考慮？這些城市建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系的重點(diǎn)是什么？

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李可愚 攝

國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東回答記者提問時(shí)表示，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和都具有重要意義。

金賢東強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆五中全會(huì)明確要求加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，“十四五”規(guī)劃綱要也將“開展60個(gè)大中城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)”列為102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的一部分。

建設(shè)一批可循環(huán)快遞包裝的投放和回收基礎(chǔ)設(shè)施

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等部門積極推進(jìn)建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系有關(guān)工作，今年初印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，近期又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知》。

金賢東在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，重點(diǎn)城市的選擇，既綜合考慮各地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、廢舊物資產(chǎn)生量等基本情況，也考察相關(guān)城市在生活垃圾分類、廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”建設(shè)、再生資源加工利用等方面工作基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧區(qū)域平衡，在充分尊重地方積極性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)中央統(tǒng)籌，最終確定北京等60個(gè)城市作為廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。

垃圾分類宣傳志愿者在小區(qū)垃圾定點(diǎn)分類投放點(diǎn)分揀垃圾 新華社發(fā)（張馳 攝）

金賢東介紹，根據(jù)有關(guān)要求，重點(diǎn)城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)主要有三個(gè)方面：

一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。這是廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)化智能化的規(guī)范回收站點(diǎn)、綠色分揀中心、綠色交易中心，將塑料廢棄物和廢舊紡織品等規(guī)范收集設(shè)施，作為回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。推動(dòng)有條件的城市建設(shè)一批可循環(huán)快遞包裝的投放和回收基礎(chǔ)設(shè)施。

二是提升再生資源加工利用水平。指導(dǎo)重點(diǎn)城市因地制宜推動(dòng)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，加大再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，提升再生資源分揀加工利用水平，推動(dòng)改善“散亂污”狀況。

三是推動(dòng)二手商品交易發(fā)展。指導(dǎo)重點(diǎn)城市積極建設(shè)多種形式的二手商品交易渠道，推動(dòng)線上線下二手交易發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)城市建設(shè)高質(zhì)量的汽車零部件再制造項(xiàng)目，探索航空器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新領(lǐng)域再制造項(xiàng)目。此外，推動(dòng)重點(diǎn)城市完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系，加強(qiáng)土地等要素保障，加大投資金融政策支持，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，確保廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)取得實(shí)效。

金賢東強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對(duì)符合要求的重點(diǎn)項(xiàng)目予以大力支持，并適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流典型經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)互學(xué)互鑒，確保到2025年，60個(gè)城市率先建成相對(duì)完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)全國(guó)其他城市形成帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)，全面提升我國(guó)資源循環(huán)利用水平。

96.3萬(wàn)戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲減免房租383億元

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人還就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多方面熱點(diǎn)話題回答了記者的提問。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)就保市場(chǎng)主體有關(guān)工作介紹，受國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜演變、國(guó)內(nèi)疫情等超預(yù)期因素沖擊，今年以來(lái)中小微企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增多。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)出臺(tái)并推動(dòng)實(shí)施了一系列助企紓困政策措施。

他介紹，在各方面共同努力下，各項(xiàng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從上半年數(shù)據(jù)和近期調(diào)度情況看，中小微企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)，96.3萬(wàn)戶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲減免房租383億元，1280.3萬(wàn)戶服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體獲減免社保費(fèi)669.2億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有所改善，6月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)增，同比增長(zhǎng)0.8%。服務(wù)業(yè)企業(yè)信心逐步恢復(fù)，7月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.8%，繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。

國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視擴(kuò)大有效投資相關(guān)工作。運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金，有利于形成精準(zhǔn)有效投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)。

從投向上看，政策性開發(fā)性金融工具主要用于中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領(lǐng)域，以及其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目建設(shè)。

近期，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，抓緊做好政策性開發(fā)性金融工具備選項(xiàng)目篩選推薦等有關(guān)工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

封面圖片來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委