交通運(yùn)輸部擬鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事出租客運(yùn)

每經(jīng)記者 崔智明    每經(jīng)編輯 孫 磊    

近日，交通運(yùn)輸部就《自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)。交通運(yùn)輸部官網(wǎng)顯示，征求意見(jiàn)稿共分為適用范圍、發(fā)展導(dǎo)向、車(chē)輛要求、人員要求、安全保障等九大項(xiàng)內(nèi)容。

企業(yè)供圖

在適用范圍上，上述征求意見(jiàn)稿明確指出，其所稱自動(dòng)駕駛汽車(chē)是指在其設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下具備執(zhí)行全部動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)能力的汽車(chē)，包括有條件自動(dòng)駕駛汽車(chē)、高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)和完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)。

征求意見(jiàn)稿提出，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在交通狀況簡(jiǎn)單、條件相對(duì)可控的場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車(chē)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示：現(xiàn)在只有少數(shù)城市在推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地這項(xiàng)工作，大部分城市還沒(méi)有做，有了交通運(yùn)輸部指導(dǎo)性文件后，各個(gè)城市在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)就方便多了。

自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行線路 應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校等人密場(chǎng)所

記者注意到，在發(fā)展導(dǎo)向方面，征求意見(jiàn)稿指出，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在交通狀況簡(jiǎn)單、條件相對(duì)可控的場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線公路運(yùn)輸、具有相對(duì)封閉道路等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。審慎使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在車(chē)輛要求方面，征求意見(jiàn)稿指出，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。從事出租汽車(chē)客運(yùn)、道路普通貨物運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)還應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》或《道路運(yùn)輸證》。從事城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方城市人民政府有關(guān)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求；從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及保險(xiǎn)金額不少于500萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)。從事道路旅客運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

在人員要求方面，征求意見(jiàn)稿指出，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備駕駛員，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的完全自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員。駕駛員、安全員應(yīng)當(dāng)經(jīng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織培訓(xùn)考核合格，掌握自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用說(shuō)明，熟知自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行線路風(fēng)險(xiǎn)情況，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力。駕駛員還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理規(guī)定和要求，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

而在安全保障方面，征求意見(jiàn)稿明確要求，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在制定運(yùn)輸安全保障方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行線路遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、大型商超等人員密集場(chǎng)所；在雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定停止使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)當(dāng)具備車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)記錄、存儲(chǔ)和傳輸功能，向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)傳輸相關(guān)信息。在車(chē)輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí)，自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運(yùn)行狀態(tài)信息。運(yùn)行狀態(tài)信息至少包括：車(chē)輛基本信息、控制模式變化情況、接收的遠(yuǎn)程控制指令情況、運(yùn)行狀態(tài)、人機(jī)交互及車(chē)內(nèi)外影像情況等。

多個(gè)城市已積極推進(jìn) 自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地

值得一提的是，自動(dòng)駕駛汽車(chē)當(dāng)下在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了一些應(yīng)用。目前，北京、廣州、深圳、重慶、武漢、陽(yáng)泉等多個(gè)城市在積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地。例如，重慶、武漢兩地政府部門(mén)率先發(fā)布自動(dòng)駕駛?cè)珶o(wú)人商業(yè)化試點(diǎn)政策，并向百度發(fā)放全國(guó)首批無(wú)人化示范運(yùn)營(yíng)資格，允許車(chē)內(nèi)無(wú)安全員的自動(dòng)駕駛車(chē)輛在社會(huì)道路上開(kāi)展商業(yè)化服務(wù)。

不過(guò)需要注意的是，自動(dòng)駕駛行業(yè)仍面臨著商業(yè)化突破痛點(diǎn)。國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心副主任公維潔近日在第九屆國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)年會(huì)表示，雖然各個(gè)城市的測(cè)試區(qū)都已經(jīng)形成長(zhǎng)足的發(fā)展，但目前依然存在一些問(wèn)題：測(cè)試互認(rèn)數(shù)據(jù)共享有待加強(qiáng)，車(chē)路協(xié)同雖然已有長(zhǎng)足的發(fā)展，但車(chē)等路、路等車(chē)的現(xiàn)象仍然存在，測(cè)試場(chǎng)景仍然需要擴(kuò)大，需要相關(guān)政策法規(guī)的支撐，急需進(jìn)一步提高測(cè)試評(píng)價(jià)能力，支撐產(chǎn)品準(zhǔn)入等。

針對(duì)此次征求意見(jiàn)稿，江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車(chē)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示：“交通運(yùn)輸部可以調(diào)集全國(guó)的行業(yè)專(zhuān)家來(lái)出臺(tái)法規(guī)政策。這樣也可以減少一些不必要的麻煩，例如地方政府率先出臺(tái)自動(dòng)駕駛的相關(guān)法規(guī)后，可能會(huì)與后續(xù)交通運(yùn)輸部出臺(tái)的法規(guī)存在內(nèi)容不一致的情況，地方政府就需要修改相關(guān)法規(guī)。”

“現(xiàn)在只有少數(shù)城市在推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地這項(xiàng)工作，大部分城市還沒(méi)有做，有了交通運(yùn)輸部這份指導(dǎo)性文件后，各個(gè)城市在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)就方便多了。”張翔說(shuō)。

值得一提的是，日前，重慶、武漢兩地政府部門(mén)率先發(fā)布自動(dòng)駕駛?cè)珶o(wú)人商業(yè)化試點(diǎn)政策，并向百度發(fā)放全國(guó)首批無(wú)人化示范運(yùn)營(yíng)資格，允許車(chē)內(nèi)無(wú)安全員的自動(dòng)駕駛車(chē)輛在社會(huì)道路上開(kāi)展商業(yè)化服務(wù)。

具體來(lái)看，近期重慶市永川區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)聯(lián)席工作小組制定的《重慶市永川區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)道路測(cè)試與應(yīng)用管理試行辦法》，以及武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理聯(lián)合工作組制定的《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試和示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，均允許獲得通知書(shū)的示范應(yīng)用主體開(kāi)展車(chē)內(nèi)無(wú)安全員的遠(yuǎn)程測(cè)試、示范和商業(yè)運(yùn)營(yíng)，為開(kāi)展自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)的企業(yè)，提供詳細(xì)的指導(dǎo)和支持。

多家企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇 提速自動(dòng)駕駛運(yùn)輸服務(wù)

對(duì)于獲得無(wú)人化示范運(yùn)營(yíng)資格，百度相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)單車(chē)智能、監(jiān)控冗余、平行駕駛和安全運(yùn)營(yíng)管理體系等多重措施，保障無(wú)人駕駛車(chē)輛在道路上的安全運(yùn)行能力，全力確保乘客出行安全。

據(jù)了解，百度和小馬智行在今年7月已經(jīng)獲得了北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室的許可，在北京市經(jīng)開(kāi)區(qū)核心區(qū)60平方公里范圍內(nèi)投入30輛主駕無(wú)人車(chē)輛，開(kāi)展常態(tài)化收費(fèi)服務(wù)。另?yè)?jù)了解，百度Apollo自動(dòng)駕駛能力已得到廣泛驗(yàn)證，測(cè)試總里程超過(guò)3200萬(wàn)公里，蘿卜快跑已在北京、上海、廣州、深圳等城市實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)，訂單量超100萬(wàn)。

據(jù)北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年7月，國(guó)內(nèi)外公布的自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地項(xiàng)目有11起。百度、小馬智行等企業(yè)都在搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)自動(dòng)駕駛運(yùn)輸服務(wù)；地平線、騰訊、蘑菇車(chē)聯(lián)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)也在商業(yè)化上有了新進(jìn)展。

互聯(lián)網(wǎng)分析師丁道師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“目前，國(guó)內(nèi)雖然有很多家公司聲稱做自動(dòng)駕駛，但真正能在社會(huì)化道路上實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛的只有兩家，一家是百度，另外一家是小馬智行。只有這兩家公司的自動(dòng)駕駛技術(shù)得到了公開(kāi)檢驗(yàn)，其他公司還沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，具體能不能實(shí)現(xiàn)無(wú)人上路我們很難來(lái)判斷。”

封面圖片來(lái)源：企業(yè)供圖