中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院劉航：平臺(tái)企業(yè)頻現(xiàn)壟斷背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因

每經(jīng)記者 劉雅玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

過(guò)去的2021年，被稱(chēng)為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“反壟斷元年”，“反壟斷”這一概念前所未有地進(jìn)入了公眾視野。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局最近披露的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)查處各類(lèi)壟斷案件175件，同比增長(zhǎng)61.5%，罰沒(méi)金額235.92億元，比2020年度增加51.4倍。其中重點(diǎn)查處的“二選一”平臺(tái)企業(yè)壟斷行為，要數(shù)阿里巴巴和美團(tuán)的處罰力度最甚，兩家合計(jì)被處以罰金216.7億元。

8月1日，新修訂的《反壟斷法》正式施行，互聯(lián)網(wǎng)的秩序重構(gòu)有了新的規(guī)則。7月31日，北大國(guó)發(fā)院“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理”課題組舉辦專(zhuān)題研討會(huì)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉航從反壟斷背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理出發(fā)，剖析了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷問(wèn)題的內(nèi)外因素。

根據(jù)信通院2021年5月發(fā)布的《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)政策觀(guān)察》，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)細(xì)分市場(chǎng)存在的“壟斷”現(xiàn)象，包括即時(shí)通訊、移動(dòng)支付、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)上外賣(mài)等細(xì)分市場(chǎng)的CR4（集中度指標(biāo)，反映一個(gè)行業(yè)的壟斷程度）均超過(guò)90%，而網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)零售、娛樂(lè)直播等市場(chǎng)的CR4也均在80%以上。

針對(duì)這一現(xiàn)象，劉航指出，“這并非中國(guó)獨(dú)有，在美國(guó)，以谷歌、亞馬遜、臉書(shū)和蘋(píng)果（GAFA）為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司同樣占據(jù)了非常高的市場(chǎng)份額。”隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷已經(jīng)是一種常態(tài)。

為什么很多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)都會(huì)存在“壟斷”現(xiàn)象？劉航認(rèn)為，“根本在于其主要經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”，他進(jìn)一步解釋?zhuān)?ldquo;平臺(tái)企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)，會(huì)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，能為用戶(hù)帶來(lái)額外的價(jià)值。”換句話(huà)說(shuō)，平臺(tái)中用戶(hù)的收益會(huì)直接受到用戶(hù)數(shù)量的影響，用戶(hù)數(shù)量越多，用戶(hù)從平臺(tái)中獲得的好處也就越大。

在此基礎(chǔ)上，他將網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)分為直接和間接兩種類(lèi)型，前者是同類(lèi)用戶(hù)間的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，如微信這類(lèi)社交軟件，用戶(hù)數(shù)量越多，用戶(hù)之間的溝通成本越低，聯(lián)系的便捷性與滿(mǎn)足感越顯著；后者是不同類(lèi)用戶(hù)間的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，包括網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)的賣(mài)家與消費(fèi)者、網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的司機(jī)與乘客等平臺(tái)，消費(fèi)者數(shù)量越多，賣(mài)家的收入越高，賣(mài)家的數(shù)量越多，提供的商品和服務(wù)便越豐富。

網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中壟斷現(xiàn)象頻現(xiàn)的最直接原因。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的分類(lèi)，可以看到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)在現(xiàn)實(shí)中的三種表現(xiàn)形式。“梅特卡夫定律”，可以解釋微信這類(lèi)平臺(tái)出現(xiàn)壟斷結(jié)構(gòu)的原因：同類(lèi)型用戶(hù)數(shù)量越多，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值便越大，從而越會(huì)吸引新的用戶(hù)加入平臺(tái)；“需求端的規(guī)模效應(yīng)或規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，可以解釋平臺(tái)企業(yè)以短期低價(jià)或者補(bǔ)貼策略吸引用戶(hù)加入的動(dòng)機(jī)，平臺(tái)希望以此發(fā)揮需求端的規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)利潤(rùn)的最大化；“雙邊市場(chǎng)的正反饋機(jī)制”，則說(shuō)的是平臺(tái)促使買(mǎi)賣(mài)雙方不斷形成正反饋機(jī)制，這種“互動(dòng)”將導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)少數(shù)幾家平臺(tái)占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額的壟斷結(jié)構(gòu)。

在劉航看來(lái)，要約束平臺(tái)企業(yè)的壟斷行為，需要“對(duì)癥下藥”。不同的平臺(tái)企業(yè)，有著不同的資源配置方式、產(chǎn)業(yè)組織形式，相應(yīng)地會(huì)提高反壟斷的復(fù)雜性。因此，劉航表示，“解決問(wèn)題的關(guān)鍵，需要仔細(xì)分析平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中具體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

與此同時(shí)，劉航也提出三大“常態(tài)化監(jiān)管”的實(shí)施路徑：一是制定清晰、明確的剛性規(guī)則，主要針對(duì)數(shù)據(jù)安全、用戶(hù)隱私保護(hù)等底線(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)有包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)；二是讓監(jiān)管部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)協(xié)同，政府發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用，利用平臺(tái)所擁有的數(shù)據(jù)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升平臺(tái)服務(wù)效率。三是制定有判定壟斷行為的量化指標(biāo)，此前，我國(guó)修訂出臺(tái)的《反壟斷法》《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》都屬于此類(lèi)路徑。

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