城市24小時 | 青島，離天津越來越“近”？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)501609620

7月27日上午，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹上半年青島市經(jīng)濟運行情況。2022年上半年，青島全市生產(chǎn)總值為7070.35億元，同比增長3.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為223.62億元，同比增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2431.58億元，同比增長1.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為4415.15億元，同比增長4.9%。

不難看出，青島的強項在服務(wù)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，上半年青島服務(wù)業(yè)增加值同比增長4.9%，占GDP比重62.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為84.5%。1-5月份，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長22.0%，其中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)業(yè)同比增長34.9%和32.7%，均快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)全市平均增速。

在同量級城市中，青島的消費數(shù)據(jù)也較為亮眼。上半年，青島全市社會消費品零售總額2566.5億元，同比增長1.0%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額2128.6億元，同比增長1.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額437.9億元，同比增長0.7%。這與青島嚴(yán)防疫情，基本穩(wěn)住“社會面”密不可分。

解讀：過去20多年間，青島經(jīng)濟總量在北方城市中僅次于京津，一直保持著“北方第三城”的地位。而隨著近年來天津經(jīng)濟增速放緩，關(guān)于青島“上位”的猜測不絕于耳。

今年上半年天津GDP7620.58億元，同比增長0.4%。這也意味著，天津青島間的差距再度縮小——2020年上半年，青島與天津的差距為794.55億元；2021年上半年，差距為770.04億元；今年上半年，差距大幅縮小到600億以內(nèi)，為550.23億元。

日前，青島下發(fā)通知，將在8月份開展“當(dāng)龍頭作表率開新局”大討論，其中一項主要內(nèi)容就是分析現(xiàn)狀找差距——通過分析上半年主要工作情況，特別是青島承擔(dān)的主要考核指標(biāo)在全省、在15個副省級城市中的位次情況，把各項工作放到全省龍頭、全國一流的坐標(biāo)中，剖析現(xiàn)狀、尋標(biāo)找差。

青島服務(wù)業(yè)在上半年形成比較優(yōu)勢，但在當(dāng)前疫情之下，服務(wù)業(yè)還可能遭受各種不確定性因素影響。青島以工業(yè)立市，更需充分發(fā)揮工業(yè)的“壓艙石”作用。數(shù)據(jù)顯示，上半年，在青島35個工業(yè)大類行業(yè)中，26個行業(yè)增加值同比實現(xiàn)增長，較1-5月份增加3個行業(yè)，增長面達到74.3%。

青島統(tǒng)計部門在分析中指出，“總體看，工業(yè)生產(chǎn)狀況出現(xiàn)積極變化，但也要看到，部分行業(yè)需求不足、預(yù)期低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難，工業(yè)恢復(fù)仍存在較多不確定性。下階段，要助力企業(yè)紓困解難，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。”

今年初，青島確立了增長6%以上的年度目標(biāo)，而在上半年各種變量疊加之下，要如期實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，難度不小。不過青島的選擇是“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降”。就在昨天（7月26日），青島召開市委常委會擴大會議暨區(qū)（市）黨委“書記擂臺”上再次強調(diào)，要千方百計爭取實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

#動向

河南材料產(chǎn)業(yè)“換道領(lǐng)跑”方案出爐

據(jù)“河南發(fā)布”微信公眾號7月27日消息，《河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃（2022—2025年）》于近日印發(fā)。其中提出，加快材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新材料產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%左右。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元、占材料產(chǎn)業(yè)的比重超過50%，材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元，規(guī)模以上材料企業(yè)達到1萬家，“專精特新”企業(yè)超過1000家，百億級領(lǐng)軍企業(yè)超過50家。

橫琴專項扶持措施 推動集成電路產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展

近日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》正式印發(fā)，從支持企業(yè)發(fā)展、人才引進、平臺建設(shè)、粵澳協(xié)同創(chuàng)新等四個方面提出具體扶持措施，推動集成電路產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展。據(jù)了解，這是合作區(qū)成立以來瞄準(zhǔn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出的首個專項扶持措施，將切實拿出“真金白銀”“真招實招”，為促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展提供“芯”動力。

淮河入海水道二期總體可研獲批

據(jù)水利部7月27日消息，近日，淮河入海水道二期工程可行性研究報告正式獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)。入海水道二期工程實施后，可使洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀100年一遇提高到300年一遇，同時減輕淮河中游防洪除澇壓力，減少洪澤湖周邊滯洪區(qū)滯洪機遇，改善渠北地區(qū)排澇條件，并為今后洪澤湖周邊滯洪區(qū)調(diào)整創(chuàng)造條件，對保障流域經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重大意義。

廣西：2025年海鐵聯(lián)運班列將突破1萬列

近日，廣西發(fā)布《推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)實施方案（2022—2025年）》，將推進廣西多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。方案提出，到2025年，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列突破1萬列，中越跨境集裝箱班列開行600列以上，打造15至20個（條）多式聯(lián)運服務(wù)品牌和精品線路。

#聲音

浙江：全力確保不發(fā)生大規(guī)模裁員，支持多渠道靈活就業(yè)

7月27日，浙江省十三屆人大常委會第三十七次會議舉行第二次全體會議，聽取省政府關(guān)于《中華人民共和國就業(yè)促進法》執(zhí)行情況的報告。為全力確保不發(fā)生大規(guī)模裁員，該省出臺社保費減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、階段性降低社保費率等政策，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員，并提出支持多渠道靈活就業(yè)。

“但面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，就業(yè)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”報告指出，如穩(wěn)就業(yè)存在一定壓力，企業(yè)受疫情和全球供應(yīng)鏈緊張影響可能存在規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)形勢仍趨緊；結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；促進就業(yè)體制機制還需健全等。

下一步，浙江將強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強政策協(xié)同，聚焦重點人群強化幫扶，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，對就業(yè)困難人員提供“一人一檔”“一人一策”精細化服務(wù)，著力推進外來務(wù)工人員住房、子女教育、落戶等重點關(guān)切問題解決。

#數(shù)讀

上半年發(fā)行新增地方債逾4萬億元

財政部7月26日公布的數(shù)據(jù)顯示，6月，全國發(fā)行新增地方政府債券15765億元，其中一般債券2041億元、專項債券13724億元。上半年，全國發(fā)行新增債券40210億元，其中一般債券6148億元、專項債券34062億元。

今年以來，地方債發(fā)行明顯加快。3月，今年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度全部下達完畢，比以往年度平均提早3個月左右。截至6月末，今年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)行完畢，比以往年度大幅提前，充分體現(xiàn)了今年積極財政政策靠前發(fā)力的特點。

財政部公布，經(jīng)第十三屆全國人民代表大會第五次會議審議批準(zhǔn)，2022年全國地方政府債務(wù)限額為376474.30億元，其中一般債務(wù)限額158289.22億元，專項債務(wù)限額218185.08億元。截至6月末，全國地方政府債務(wù)余額347503億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。

#放榜

賽迪發(fā)布2022“百強區(qū)”，廣東前十占八

7月27日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布《2022年中國城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究報告暨2022賽迪百強區(qū)》。

此次榜單延續(xù)“地區(qū)生產(chǎn)總值大于800億元”“一般公共預(yù)算收入大于20億元”的“雙門檻”，采用23個指標(biāo)建構(gòu)的城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，對除直轄市和港澳臺地區(qū)外的910個市轄區(qū)進行高質(zhì)量發(fā)展水平評估。

圖片來源：賽迪顧問

結(jié)果顯示，深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)、青島黃島區(qū)、深圳寶安區(qū)、深圳龍崗區(qū)、廣州黃埔區(qū)、佛山順德區(qū)、蘇州吳江區(qū)和佛山南海區(qū)入圍“十強”。從分布來看，廣東表現(xiàn)最為搶眼，前十名包攬了8席。

眼下，我國百強區(qū)中“三千億城區(qū)”已增長為12個，”兩千億城區(qū)“達到34個。但從整體上看，百強區(qū)的地區(qū)分布仍不平衡，東強西弱空間格局雖有緩解，但南強北弱趨勢進一步加劇。與此同時，規(guī)模密度分化現(xiàn)象突出，城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平差距縮小，但梯度差距仍較為明顯。