城市24小時(shí) | 江蘇最年輕地級市擺脫“末位”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：新華社

7月26日，宿遷統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)公布其2022年1-6月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1749.59億元，同比增長2.7%，分別快于全國、全省0.2個和1.1個百分點(diǎn)。

宿遷是“蘇大強(qiáng)”最年輕的地級市，地處蘇北腹地，受多方不利因素疊加影響，其經(jīng)濟(jì)多年來排名江蘇末位，因此被省內(nèi)多方戲稱為“十三妹”。

江蘇省內(nèi)GDP排在宿遷前面的是連云港。日前，連云港公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1727.66億元，同步增長0.1%。由此宿遷在上半年實(shí)現(xiàn)了對連云港的反超。

從未位突圍，宿遷的關(guān)鍵變量有哪些？圍繞“三駕馬車”來看，上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.6%，增速與1-5月持平；工業(yè)投資同比增長20.1%，較1-5月提高0.9個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降2.9%，較1-5月降幅收窄5.4個百分點(diǎn)。

圖片來源：宿遷市統(tǒng)計(jì)局

消費(fèi)方面，全市上半年實(shí)現(xiàn)社消零總額718.20億元，同比下降2.8%，降幅較1-5月收窄0.4個百分點(diǎn)。其中，限上單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額175.95億元，增長0.9%。

外貿(mào)方面持續(xù)發(fā)力，上半年，全市外貿(mào)主要指標(biāo)增速居全省首位，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額43.3億美元，同比增長53.4%，快于全省42.5個百分點(diǎn)。其中，實(shí)現(xiàn)出口總額39.3億美元，增長58.2%，快于全省45.0個百分點(diǎn)。

解讀：享有“海、陸絲綢之路交匯點(diǎn)”以及首批沿海開放城市等響亮名號，連云港一直被寄予厚望，此前江蘇曾喊出“舉全省之力發(fā)展連云港”，并將其定位為江蘇沿海開發(fā)的“龍頭”，但直到去年，連云港仍以3727.92億元GDP居于全省倒數(shù)第二，更談不上對周邊輻射帶動。

而作為江蘇“老幺”，宿遷對連云港的追趕則已持續(xù)多年。早在2010年，連云港GDP高出宿遷129億元，到了2021年兩者間的差距只剩下不到9億元。如今在上半年反超連云港后，宿遷將兩地間的差距擴(kuò)大到近22億元。

從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，固投增長是宿遷的“逆襲”的一大因素。數(shù)據(jù)顯示，上半年宿遷固定資產(chǎn)投資增速達(dá)9.6%，而連云港則出現(xiàn)負(fù)增長（-3.4%），具體在工業(yè)投資方面，宿遷的增速達(dá)到了20.1%，同期連云港僅為1.0%。

有觀點(diǎn)指出，宿遷的加速發(fā)展，也得益于蘇州的幫扶——為了促進(jìn)南北優(yōu)勢互補(bǔ)，縮小差距，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，自2001年江蘇省正式啟動“南北掛鉤,結(jié)對扶持”，作為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一大市蘇州的幫扶對象便是宿遷。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直是南北共建的抓手。此前有專家指出，蘇宿工業(yè)園是江蘇省南北掛鉤共建園區(qū)中的“模范生”，其發(fā)展就是根據(jù)宿遷現(xiàn)有資源條件，結(jié)合蘇州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，探索出了一套適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路子。

相比之下，連云港的幫扶之路則要波折不少——今年5月，連云港市市長馬士光主持召開南北結(jié)對幫扶合作工作匯報(bào)會，聽取該市與無錫市結(jié)對幫扶合作工作進(jìn)展情況，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。也是這次會議信息顯示，無錫已與連云港開展南北掛鉤合作，而此前是鎮(zhèn)江結(jié)對連云港。

這是江蘇省啟動“南北掛鉤,結(jié)對扶持”以來的首次調(diào)整。由無錫替代鎮(zhèn)江其實(shí)不難理解，與蘇州、南京等城市同處蘇南板塊，鎮(zhèn)江近年來的發(fā)展稍顯乏力，與連云港的經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，基于鎮(zhèn)江目前發(fā)展?fàn)顩r的考慮，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的無錫掛鉤連云港，可以更好實(shí)現(xiàn)幫扶效果。不過面對宿遷的強(qiáng)勁攻勢，眼下賽程過半，留給連云港的時(shí)間已經(jīng)不多了。

#動向

上海出臺34項(xiàng)措施為個體工商戶紓困解難

近日，上海市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《上海市扶持個體工商戶健康發(fā)展的若干政策措施》，成為上海首部針對個體工商戶群體的專項(xiàng)紓困政策，將惠及上海全市50余萬個體工商戶。此次措施涉及減稅減費(fèi)、強(qiáng)化保障、金融扶持、優(yōu)化營商環(huán)境4方面共34項(xiàng)扶持措施，其中有13條政策是結(jié)合上海個體工商戶發(fā)展實(shí)際而制定的個性化新舉措。

成渝世界級機(jī)場群再添開放航空口岸

近日，中華人民共和國海關(guān)總署、國家口岸管理辦公室在其官網(wǎng)發(fā)布消息，重慶市萬州機(jī)場航空口岸獲得國務(wù)院批復(fù)同意對外開放。這標(biāo)志著萬州機(jī)場成為重慶市第二個開放航空口岸，也將成為國際機(jī)場。成渝世界級機(jī)場群再添開放航空口岸的同時(shí)，重慶也成為繼北京、上海、成都、南京、青島等地外，擁有兩個國際機(jī)場的城市之一，或?qū)橹貞c加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)提供助力。

寧波舟山港集裝箱吞吐量已超“2000萬箱”

據(jù)浙江省海港集團(tuán)7月26日消息，生產(chǎn)快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至7月24日18時(shí)，寧波舟山港今年集裝箱吞吐量已超2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，達(dá)2005.43萬標(biāo)準(zhǔn)箱，較去年超“2000萬箱”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前了22天。

上半年全國鐵路投產(chǎn)新線2043.5公里

據(jù)中國鐵路總公司官方微信“中國鐵路”7月26日消息，上半年，全國鐵路投產(chǎn)新線2043.5公里，其中高鐵995.9公里。其中，6月份，鄭渝高鐵襄萬段、濟(jì)鄭高鐵濮鄭段、和若鐵路、北京豐臺站、鄭州航空港站等項(xiàng)目建成通車，投產(chǎn)新線里程達(dá)到1462.2公里，占上半年投產(chǎn)總里程的七成以上。

中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)正式成立

7月25日，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司成立大會在北京舉行。據(jù)報(bào)道，組建中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司，是黨中央、國務(wù)院著眼于用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，增強(qiáng)我國重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力的重大舉措，對于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。作為中央直接管理的國有獨(dú)資公司和國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，公司將堅(jiān)持開放協(xié)同、合作共贏，堅(jiān)持市場化、法治化運(yùn)營，打造具有全球競爭力和影響力的世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務(wù)企業(yè)。

#聲音

工信部回應(yīng)“制造業(yè)外遷”：外商對華投資沒有放慢

在工業(yè)和信息化部今日舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長姚珺對“外資企業(yè)撤離中國”等言論作出回應(yīng)。他表示，“雖然一些外資企業(yè)在推進(jìn)多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。”

姚珺介紹，今年1-5月，我國實(shí)際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%。中國德國商會、中國美國商會的報(bào)告也顯示，超七成德資企業(yè)、超六成美資企業(yè)計(jì)劃增加在華投資，多家知名跨國企業(yè)圍繞低碳領(lǐng)域加大在華布局，我國依然是外商最佳的投資選擇地。

“我認(rèn)為總體上這是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是全球化和市場機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，資本為降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場份額，往往會對全球生產(chǎn)能力布局主動進(jìn)行調(diào)整。我們歡迎外資企業(yè)來華投資，也尊重市場的客觀規(guī)律。”

姚珺指出，下一步將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的理念，擴(kuò)大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

#數(shù)讀

報(bào)告：預(yù)計(jì)到2050年中國城鄉(xiāng)消費(fèi)水平將無明顯差距

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所7月26日發(fā)布的《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2022》預(yù)計(jì)，到2050年中國城鄉(xiāng)消費(fèi)水平將無明顯差距。報(bào)告針對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)涵要求，提出了衡量農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的8個類別12個指標(biāo)，對未來中國農(nóng)民農(nóng)村共同富裕情況進(jìn)行預(yù)測。

未來城鄉(xiāng)居民收入差距將呈現(xiàn)明顯下降趨勢，2035年城鄉(xiāng)收入比降至1.8，2050年進(jìn)一步下降到1.2。城鄉(xiāng)消費(fèi)差距將在2035年下降至1.3，2050年城鄉(xiāng)消費(fèi)水平將無明顯差距。2035年城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)均等化，2050年，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)均質(zhì)化，醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、最低生活保障等社會福利在城鄉(xiāng)間無明顯差距。

廣東、浙江、江蘇最高用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高

據(jù)中國南方電網(wǎng)公司公布的最新數(shù)據(jù)，7月25日15時(shí)23分，南方電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達(dá)2.23億千瓦，比去年最高負(fù)荷增加645.9萬千瓦，增幅為2.99%，今年首創(chuàng)新高。

當(dāng)天14時(shí)27分，廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷今年第一次創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1.42億千瓦，較去年最高負(fù)荷增長4.89%。同日，廣東廣州、深圳、東莞、佛山、惠州、潮州，廣西南寧等多個城市用電負(fù)荷均創(chuàng)歷史新高。

南方電網(wǎng)公司表示，目前正針對夏季電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，開展設(shè)備防高溫過熱特巡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除缺陷隱患，避免設(shè)備過載。同時(shí)，最大力度消納清潔能源，進(jìn)一步挖掘火電頂峰發(fā)電能力，加大跨省跨區(qū)余缺互濟(jì)力度，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

在此之前，江蘇、浙江兩地最高用電負(fù)荷也相繼突破歷史新高。7月11日，浙江省全社會最高用電負(fù)荷超過1億千瓦，達(dá)到10190萬千瓦，創(chuàng)下歷史新高，同比去年最高負(fù)荷增加168萬千瓦。

另據(jù)國網(wǎng)江蘇公司消息，6月17日16時(shí)10分，江蘇電網(wǎng)調(diào)度最高用電負(fù)荷達(dá)到1.036億千瓦，今夏首次最高負(fù)荷破億，相比2021年夏季負(fù)荷首次破億提早19天，也是歷史上迎峰度夏階段電網(wǎng)最早進(jìn)入負(fù)荷破億狀態(tài)，超過了同期電力負(fù)荷水平。

#人事

中國疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整

據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心，7月26日下午，中國疾控中心召開干部大會。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，國家疾控局黨組書記、局長王賀勝出席會議并宣布國家疾控局黨組決定：

沈洪兵同志任中國疾控中心主任、黨委常委（兼），盧江同志任中國疾控中心黨委書記、副主任（兼），周宇輝同志任中國疾控中心黨委副書記，嚴(yán)俊同志任中國疾控中心黨委副書記、紀(jì)委書記，劉劍君同志任中國疾控中心副主任、黨委常委，再那吾東·玉山同志任中國疾控中心副主任。高福同志因年齡原因，不再擔(dān)任中國疾控中心主任、黨委常委。

楊兵任天津市副市長

7月26日，天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過任免名單，任命楊兵為天津市副市長，免去王旭、孫文魁的天津市副市長職務(wù)。公開資料顯示，楊兵出生于1967年9月，湖北天門人，中國政法大學(xué)畢業(yè)，大學(xué)文化。2017年，楊兵任天津市濱海新區(qū)區(qū)委常委，區(qū)政府黨組副書記、副區(qū)長；2018年任天津市南開區(qū)委書記。