國資委：上半年中央企業(yè)改革三年行動主體任務(wù)基本完成

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

7月22日，國新辦舉行上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，上半年，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期。1-6月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.2萬億元，同比增長12%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，同比增長7.1%。實(shí)現(xiàn)凈利潤1.1萬億元，同比增長6.1%。累計(jì)上交稅費(fèi)1.5萬億元，同比增長14.4%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.2萬億元，同比增長6.7%。

國企改革方面，彭華崗表示，上半年，中央企業(yè)改革三年行動主體任務(wù)基本完成。中央企業(yè)改革三年行動舉措完成率超過95%。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合取得積極進(jìn)展，市場化改革持續(xù)深化落地，改革紅利不斷釋放。

東北制藥集團(tuán)股份有限公司工作人員在生產(chǎn)車間工作 圖片來源：新華社記者 潘昱龍 攝

5家中央企業(yè)轉(zhuǎn)化為國有資本投資公司

前一段時(shí)間，國資委公布了5家中央企業(yè)轉(zhuǎn)化為國有資本投資公司。彭華崗說：“我們在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、對試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，將中國寶武、國投、招商、華潤、中國建材五家企業(yè)轉(zhuǎn)為正式的國有資本投資公司。同時(shí)，將兩家企業(yè)調(diào)出試點(diǎn)名單，其余12家企業(yè)將繼續(xù)深化試點(diǎn)。”

彭華崗表示，下一步，將繼續(xù)推動改革不斷深化，加快培育，成熟一家，轉(zhuǎn)固一家，最終形成國有資本投資公司、運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)三類企業(yè)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的中央企業(yè)格局。

對此，中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪指出，組建國有資本投資公司的意義和作用，可以歸納為三個(gè)方面：一是加快推進(jìn)從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本；二是加快推進(jìn)國企改革；三是隨著監(jiān)管模式的優(yōu)化和改革的深化，推動國有資本更好實(shí)現(xiàn)保值增值。

劉興國進(jìn)一步表示，從監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的角度看，作為投資平臺，國有資本投資公司代替了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)成為國有企業(yè)的直接出資人，持有國有企業(yè)股份，同時(shí)代替國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)形成的國有資產(chǎn)進(jìn)行直接監(jiān)管。由于國有資本投資公司的存在，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不再直接對從事實(shí)業(yè)的國有企業(yè)所形成的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，而是只對國有資本投資公司行使監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管的是國有資本投資公司對國有資本的投資與運(yùn)營，從而完成了從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變。

從國企改革的角度看，國有資本投資公司的組建，將有助于加大授權(quán)放權(quán)力度，加快混合所有制改革步伐，進(jìn)而深度激發(fā)國有企業(yè)活力，更好促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展；國有資本投資公司并不追求對所投實(shí)體企業(yè)的控股權(quán)，更不追求完全控股，所以有更大動力加快推進(jìn)子公司的混合所有制改革，引進(jìn)非公資本共同發(fā)展。

加快解決制約世界一流企業(yè)創(chuàng)建的短板弱項(xiàng)

發(fā)布會上，彭華崗介紹了國企改革三年行動的最新進(jìn)展。

“今年是國企改革三年行動的最后一年，也是收官之年。根據(jù)任務(wù)臺賬，截至6月底，中央企業(yè)和地方省級層面的改革任務(wù)舉措完成率都超過了95%，三年行動的主體任務(wù)基本完成，國企改革的許多領(lǐng)域都取得了決定性成果。”他說。

下個(gè)階段，將按照鎖定重點(diǎn)、狠抓收官、謀篇布局的要求，全力以赴打好高質(zhì)量的收官戰(zhàn)，取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的改革成效。

在建設(shè)世界一流企業(yè)方面，彭華崗還介紹，將分類推進(jìn)世界一流企業(yè)的創(chuàng)建工作。將指導(dǎo)推動優(yōu)勢企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全面建成世界一流企業(yè)的目標(biāo)，不斷鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，基礎(chǔ)較好的企業(yè)加快向世界一流邁進(jìn)步伐，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。其他企業(yè)要主動對標(biāo)一流，加快提升，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。

同時(shí)，要加快解決制約世界一流企業(yè)創(chuàng)建的短板弱項(xiàng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育未來支柱型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的核心競爭力。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力打造一批走向世界、享譽(yù)全球的國際知名品牌，提升全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。

“把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建世界一流的主攻方向，集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才和大國工匠。”彭華崗說。

封面圖片來源：新華社記者 潘昱龍 攝