國(guó)資委：上半年中央企業(yè)改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

7月22日，國(guó)新辦舉行上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，上半年，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期。1-6月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%。實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.1%。累計(jì)上交稅費(fèi)1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%。

國(guó)企改革方面，彭華崗表示，上半年，中央企業(yè)改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成。中央企業(yè)改革三年行動(dòng)舉措完成率超過(guò)95%。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合取得積極進(jìn)展，市場(chǎng)化改革持續(xù)深化落地，改革紅利不斷釋放。

東北制藥集團(tuán)股份有限公司工作人員在生產(chǎn)車間工作 圖片來(lái)源：新華社記者 潘昱龍 攝

5家中央企業(yè)轉(zhuǎn)化為國(guó)有資本投資公司

前一段時(shí)間，國(guó)資委公布了5家中央企業(yè)轉(zhuǎn)化為國(guó)有資本投資公司。彭華崗說(shuō)：“我們?cè)诳偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上，將中國(guó)寶武、國(guó)投、招商、華潤(rùn)、中國(guó)建材五家企業(yè)轉(zhuǎn)為正式的國(guó)有資本投資公司。同時(shí)，將兩家企業(yè)調(diào)出試點(diǎn)名單，其余12家企業(yè)將繼續(xù)深化試點(diǎn)。”

彭華崗表示，下一步，將繼續(xù)推動(dòng)改革不斷深化，加快培育，成熟一家，轉(zhuǎn)固一家，最終形成國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)三類企業(yè)功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的中央企業(yè)格局。

對(duì)此，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪指出，組建國(guó)有資本投資公司的意義和作用，可以歸納為三個(gè)方面：一是加快推進(jìn)從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本；二是加快推進(jìn)國(guó)企改革；三是隨著監(jiān)管模式的優(yōu)化和改革的深化，推動(dòng)國(guó)有資本更好實(shí)現(xiàn)保值增值。

劉興國(guó)進(jìn)一步表示，從監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的角度看，作為投資平臺(tái)，國(guó)有資本投資公司代替了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)成為國(guó)有企業(yè)的直接出資人，持有國(guó)有企業(yè)股份，同時(shí)代替國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行直接監(jiān)管。由于國(guó)有資本投資公司的存在，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不再直接對(duì)從事實(shí)業(yè)的國(guó)有企業(yè)所形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，而是只對(duì)國(guó)有資本投資公司行使監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管的是國(guó)有資本投資公司對(duì)國(guó)有資本的投資與運(yùn)營(yíng)，從而完成了從管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變。

從國(guó)企改革的角度看，國(guó)有資本投資公司的組建，將有助于加大授權(quán)放權(quán)力度，加快混合所有制改革步伐，進(jìn)而深度激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，更好促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展；國(guó)有資本投資公司并不追求對(duì)所投實(shí)體企業(yè)的控股權(quán)，更不追求完全控股，所以有更大動(dòng)力加快推進(jìn)子公司的混合所有制改革，引進(jìn)非公資本共同發(fā)展。

加快解決制約世界一流企業(yè)創(chuàng)建的短板弱項(xiàng)

發(fā)布會(huì)上，彭華崗介紹了國(guó)企改革三年行動(dòng)的最新進(jìn)展。

“今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的最后一年，也是收官之年。根據(jù)任務(wù)臺(tái)賬，截至6月底，中央企業(yè)和地方省級(jí)層面的改革任務(wù)舉措完成率都超過(guò)了95%，三年行動(dòng)的主體任務(wù)基本完成，國(guó)企改革的許多領(lǐng)域都取得了決定性成果。”他說(shuō)。

下個(gè)階段，將按照鎖定重點(diǎn)、狠抓收官、謀篇布局的要求，全力以赴打好高質(zhì)量的收官戰(zhàn)，取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的改革成效。

在建設(shè)世界一流企業(yè)方面，彭華崗還介紹，將分類推進(jìn)世界一流企業(yè)的創(chuàng)建工作。將指導(dǎo)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全面建成世界一流企業(yè)的目標(biāo)，不斷鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)較好的企業(yè)加快向世界一流邁進(jìn)步伐，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。其他企業(yè)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流，加快提升，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

同時(shí)，要加快解決制約世界一流企業(yè)創(chuàng)建的短板弱項(xiàng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育未來(lái)支柱型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力打造一批走向世界、享譽(yù)全球的國(guó)際知名品牌，提升全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)。

“把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建世界一流的主攻方向，集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才和大國(guó)工匠。”彭華崗說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 潘昱龍 攝