每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-07-21 12:28:59
◎意大利總理德拉吉或?qū)⒂诋?dāng)?shù)貢r間21日第二次提出辭職。這場政府危機(jī)會給意大利帶來什么?
每經(jīng)記者 李孟林 每經(jīng)編輯 蘭素英
據(jù)央視新聞援引意大利媒體報道,意大利總理德拉吉將于當(dāng)?shù)貢r間21日上午出席眾議院關(guān)于對政府信任投票的辯論,屆時或?qū)⒌诙翁岢鲛o職,成立不到一年半的聯(lián)合政府將迎來終結(jié)。
就在這一天,歐洲央行預(yù)計也將宣布逾十年來的首次加息。在意大利高負(fù)債率的情況下,歐盟經(jīng)濟(jì)專員、前意大利總理保羅·真蒂洛尼表示,意大利將面臨“完美風(fēng)暴”,未來幾個月會很艱難。意大利政府的債務(wù)超過其GDP的150%,利率升高意味著意大利債務(wù)再融資的成本也將提高。
圖片來源:視覺中國-VCG111375817570
上周四(7月14日),德拉吉認(rèn)為支持本屆政府成立的執(zhí)政聯(lián)盟已不復(fù)存在,提出辭職,但遭到意大利總統(tǒng)馬塔雷拉的拒絕。馬塔雷拉要求議會參眾兩院以投票來確定聯(lián)合政府是否擁有多數(shù)支持。
7月20日,德拉吉在參議院就他提出辭去總理職務(wù)的原因和執(zhí)政聯(lián)盟面臨的問題作報告,隨后請求參眾兩院對其政府進(jìn)行信任投票。
德拉吉希望不中斷現(xiàn)政府的施政計劃,不對現(xiàn)政府組成進(jìn)行大幅調(diào)整。但以聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼為首的中右翼政黨卻要求在現(xiàn)政府倒臺、提出新內(nèi)閣名單和新執(zhí)政計劃以及舉行新政府信任投票的情況下,德拉吉繼續(xù)出任總理。
最終,參議院投票95票贊成和38票反對的結(jié)果通過了對德拉吉政府的信任投票,但聯(lián)盟黨、前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利力量黨、前總理孔特領(lǐng)導(dǎo)的五星運(yùn)動黨的議員未參與投票,總投票人數(shù)不到參議院席位的一半。
據(jù)意大利媒體報道,德拉吉可能將在21日眾議院投票時提出辭職。假如馬塔雷拉接受其辭職,意大利或?qū)⒃?0月初提前舉行大選,德拉吉將擔(dān)任看守總理至新政府上臺。
這將是該國二戰(zhàn)以來首次在秋季舉行全國選舉。意大利國會通常在秋季通過來年的財政預(yù)算,提前大選或?qū)_亂預(yù)算工作。
2021年初,前歐洲央行行長德拉吉受邀組建政府內(nèi)閣,以領(lǐng)導(dǎo)新冠疫情沖擊下的意大利。最終組成的聯(lián)合政府囊括了大多數(shù)政黨,以及獨(dú)立人士和專家。德拉吉本人是獨(dú)立人士,且未經(jīng)過選舉上臺,領(lǐng)導(dǎo)充滿分歧的各大政黨被證明是一項(xiàng)挑戰(zhàn)重重的任務(wù)。
上周,眾議院第二大黨、參議院并列第一大黨五星運(yùn)動黨反對政府推出的、旨在幫助企業(yè)和居民應(yīng)對能源價格的《援助法案》,引燃了德拉吉辭職的導(dǎo)火索。
在瑞士信貸第一波士頓董事、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師陶冬看來,德拉吉雖然贏得了信任投票,但是遭遇了大面積的棄權(quán)票。失去了最重要的三大政黨的支持,德拉吉政府提出辭職已經(jīng)成為定局。陶冬表示,意大利人對能源成本暴升已經(jīng)到了忍無可忍的地步,但德拉吉卻在講長期結(jié)構(gòu)性改革。德拉吉在引領(lǐng)歐盟制裁俄羅斯和能源去俄羅斯問題上,起到了關(guān)鍵作用。
歐盟經(jīng)濟(jì)專員、前意大利總理保羅·真蒂洛尼在推特上表示,德拉吉政府面臨的危機(jī)將給意大利帶來“完美風(fēng)暴”,未來幾個月會很艱難。
陶冬也認(rèn)為,意大利的提前大選,對意大利的未來、歐洲央行的政策、歐元的走勢以及歐洲債務(wù)前景都會投下巨大的陰霾。
同多數(shù)歐盟國家一樣,意大利也面臨通脹飆升、俄烏沖突帶來的能源危機(jī)等挑戰(zhàn)。7月21日,就在德拉吉可能第二次提出辭職的同一天,外界普遍預(yù)計歐洲央行將宣布逾十年來的首次加息。意大利政府的債務(wù)超過其GDP的150%,利率升高意味著意大利債務(wù)再融資的成本也將提高。
此外,歐洲央行正在制定一項(xiàng)名為“反歐元區(qū)各國借貸成本分裂化”的新工具,以縮小整個地區(qū)的借貸成本差異,以此保護(hù)意大利等高負(fù)債國家。巴克萊經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ludovico Sapio警告稱,如果意大利的金融狀況因政治發(fā)展而惡化,該國將無法從歐洲央行的新工具中受益。
另一方面,意大利政府必須通過一系列改革才能獲取歐盟提供的新冠疫情復(fù)蘇基金。目前,意大利已經(jīng)收到了460億歐元,但還有約210億歐元的額度。假如德拉吉辭職導(dǎo)致改革進(jìn)程受挫,剩下的資金將面臨風(fēng)險。
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