國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員蘇楊：綠色發(fā)展對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)是新賽道

每經(jīng)記者 李少婷    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊卉    每經(jīng)編輯 文多    

7月16日下午，在首屆“ESG與可持續(xù)發(fā)展論壇”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員蘇楊提出：綠色發(fā)展要求給企業(yè)帶來(lái)了約束和機(jī)遇，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)既是雙刃劍也是新賽道。不過(guò)，此前各類保護(hù)地的旅游產(chǎn)業(yè)原業(yè)態(tài)存在長(zhǎng)期合同、壟斷性收益（如門票）、交叉補(bǔ)貼等問(wèn)題。生態(tài)文明時(shí)期，景區(qū)及運(yùn)營(yíng)還需在降門票價(jià)格、除全域壟斷、多社區(qū)參與、促全鏈發(fā)展等方面“使力”。

在綠色發(fā)展新機(jī)遇下，旅游業(yè)也還有不少問(wèn)題待解。如經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目仍停留在觀光體驗(yàn)、住宿、交通等初級(jí)產(chǎn)品開發(fā)階段；業(yè)態(tài)單一，高度集中且高度雷同，特色體驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)不足。而附加值較高的教育科普類、生態(tài)體驗(yàn)類、文化創(chuàng)意類等業(yè)態(tài)仍發(fā)展緩慢，相關(guān)要素如人力和資金支撐不足。

對(duì)此，蘇楊認(rèn)為，（旅游）生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式應(yīng)為：在各種要素支持下，通過(guò)綠色發(fā)展的特許經(jīng)營(yíng)，將保護(hù)成果可持續(xù)地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，使生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得以實(shí)現(xiàn)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)參與式保護(hù)。至于一些特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，地方政府的支持和自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺一不可。

在蘇楊看來(lái)，未來(lái)景區(qū)及運(yùn)營(yíng)方應(yīng)以新產(chǎn)業(yè)建構(gòu)新格局，藉由新產(chǎn)業(yè)鏈的引入完善景區(qū)二次消費(fèi)，藉由創(chuàng)新定位帶來(lái)的新發(fā)展?jié)撡|(zhì)，創(chuàng)造新形象，提升景區(qū)活力與永續(xù)發(fā)展動(dòng)能，形成如康旅新村、旅游趣地等目的地。

以哈尼梯田為例，要實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)，形成旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，可從文旅產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建、多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩方面入手，立足適宜的文化產(chǎn)業(yè)門類，以“文化品牌+旅游景點(diǎn)+產(chǎn)業(yè)鏈融合”為模式，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)集群，形成包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域價(jià)值提升與文化空間的集聚化發(fā)展；依托村寨、梯田和民俗三大戰(zhàn)略資源，積極發(fā)展養(yǎng)老、教育、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，并與旅游產(chǎn)業(yè)融合。

同時(shí)，還可將哈尼文化的精華與社區(qū)參與理念融入到產(chǎn)品中，從而形成差異化的休閑度假研學(xué)氛圍；通過(guò)多類型的文化活動(dòng)舉辦，使文化和生態(tài)融入游客體驗(yàn)。產(chǎn)品發(fā)展還將帶來(lái)更多就業(yè)人群和多類型的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在成功推廣文化景觀的同時(shí)，也可豐富度假居住人群的文化參與體驗(yàn)，從而引領(lǐng)新的度假生活方式。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊卉 攝