總規(guī)模46.1萬公里！最新規(guī)劃出爐：國家高速公路中仍有約2.8萬公里待建路段，另有3萬公里繁忙路段需擴容改造

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月12日，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部發(fā)布通知，印發(fā)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》。同日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會上了解到，《規(guī)劃》提出了國家公路網(wǎng)到2035年的布局方案，總規(guī)模約46.1萬公里。

根據(jù)《規(guī)劃》，國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程約16.2萬公里，由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及6條地區(qū)環(huán)線、12條都市圈環(huán)線、30條城市繞城環(huán)線、31條并行線、163條聯(lián)絡線組成，未來建設改造需求約5.8萬公里，其中含擴容改造約3萬公里。

普通國道網(wǎng)規(guī)劃總里程約29.9萬公里，由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線，以及182條聯(lián)絡線組成，未來建設改造需求約11萬公里。

《規(guī)劃》實施后，國家公路將依然保持“國家高速公路+普通國道”兩個層次，普通國道提供普遍的、非收費的交通基本公共服務，國家高速公路提供高效、快捷的運輸服務。

國家高速公路布局方案圖 圖片來源：《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》

實現(xiàn)所有縣級行政中心15分鐘上普通國道

相比2013年出臺的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》，此次發(fā)布的《規(guī)劃》有哪些主要變化？

對此，國家發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展司副司長周小棋在此次發(fā)布會上介紹，本次《規(guī)劃》與2013版規(guī)劃相比，規(guī)劃總規(guī)模增加了約6萬公里。

其中國家高速公路凈增里程約2.6萬公里，7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線的主骨架沒有變，主要是增設了12條都市圈環(huán)線、11條并行線和58條聯(lián)絡線，調(diào)整了6條既有規(guī)劃路線走向；普通國道凈增里程約3.4萬公里，主要增設101條聯(lián)絡線，調(diào)整了41條既有規(guī)劃路線走向。

新的規(guī)劃路網(wǎng)進一步加強了對城市群和都市圈發(fā)展的支撐，國家高速公路網(wǎng)整體覆蓋范圍從城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等及以上城市，進一步延伸到了城區(qū)人口10萬以上的市縣，普通國道進一步補強了地市間通道和對重要景區(qū)的連接。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此次發(fā)布會上，周小棋還對《規(guī)劃》如何服務新型城鎮(zhèn)化作出詳細介紹。

他強調(diào)，在服務新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方面，《規(guī)劃》以提升和改善城市群、都市圈地區(qū)國家公路網(wǎng)絡化水平為重點，從三個方面優(yōu)化完善路網(wǎng)布局：

一是強化城市群內(nèi)部重要節(jié)點間的聯(lián)系，增強城市群國家公路網(wǎng)絡的便捷性和可靠性，有力支撐城市群內(nèi)部2小時交通圈構(gòu)建。

二是結(jié)合城市規(guī)劃和未來發(fā)展趨勢，著力完善特大、超大城市國家公路網(wǎng)絡，增設都市圈環(huán)線高速公路，增強特大、超大城市輻射帶動作用，提高路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換效率，高效服務都市圈1小時通勤需求。

三是加強中小城市和縣城對外聯(lián)系，實現(xiàn)全國市地級行政中心和城區(qū)人口10萬以上市縣的縣級行政中心30分鐘上國家高速公路、所有縣級行政中心15分鐘上普通國道，便捷服務基本覆蓋全國。

推進國家公路基礎設施智慧升級

當前經(jīng)濟發(fā)展面臨一定的壓力，基礎設施建設是經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要領域。新一輪《規(guī)劃》的實施，對穩(wěn)住經(jīng)濟大盤將產(chǎn)生哪些積極作用？

對此，周小棋在回答記者有關(guān)提問時表示，近年來，國家公路快速發(fā)展，建設投資維持高位運行，已成為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要領域。

“十三五”以來，我國公路建設投資占GDP比重約為2.4%，其中國家公路建設投資占公路建設投資的比例基本穩(wěn)定在36%左右，在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長方面作用十分顯著。

從國家公路未來建設需求看，根據(jù)匡算，國家高速公路中仍有約2.8萬公里待建路段，另有約3萬公里繁忙路段需要擴容改造，普通國道中有約11萬公里需要建設和改造，未來建設任務仍然繁重，國家公路建設對于拉動有效投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

而在促進新一代信息技術(shù)、人工智能等前沿科技在國家公路上的深度應用方面，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波介紹，《規(guī)劃》堅持創(chuàng)新驅(qū)動，將創(chuàng)新智能和綠色低碳作為國家公路網(wǎng)發(fā)展的重要原則和目標，并提出了具體實施要求。

比如，《規(guī)劃》提出要推進國家公路基礎設施智慧升級，大力發(fā)展“新基建”，推動國家公路基礎設施與信息網(wǎng)融合發(fā)展，不斷提高國家公路數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化水平，加快實現(xiàn)國家公路網(wǎng)規(guī)劃、設計、建造、養(yǎng)護、運行管理等全要素、全周期數(shù)字化。

與此同時，要強化數(shù)據(jù)動態(tài)采集、更新、共享，推動與建筑信息模型、路網(wǎng)感知網(wǎng)絡同步規(guī)劃建設，將采集信息基礎設施納入公路工程建設內(nèi)容，加強ETC收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)、導航數(shù)據(jù)、手機信令等各類相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘和融合應用，提升數(shù)字化管控和科學決策水平。

而在綠色發(fā)展方面，則要節(jié)約集約利用資源，推動國家公路與鐵路等線性基礎設施的線位統(tǒng)籌和資源共享，優(yōu)化工程設計和施工方案，盡量不占或少占永久基本農(nóng)田，加強資源的循環(huán)利用。

封面圖片來源：新華社