城市24小時(shí) | 城市政商關(guān)系排行榜：誰水平領(lǐng)先，誰進(jìn)步明顯？

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500665965

7月5日，人大國(guó)發(fā)院微信公眾號(hào)發(fā)布《中國(guó)城市政商關(guān)系評(píng)價(jià)報(bào)告2021》。

根據(jù)報(bào)告，政商關(guān)系總指數(shù)包括兩個(gè)方面：親近指數(shù)和清白指數(shù)。“親近”方面，主要包括政府對(duì)企業(yè)的關(guān)心、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)及企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)三個(gè)維度；“清白”方面，則包括政府廉潔度和政府透明度兩個(gè)維度。

整體而言，在全國(guó)各城市中，深圳的政商關(guān)系健康指數(shù)排名第一，并且深圳市連續(xù)兩年排名第一。前20名的其他城市分別為：廣州、上海、北京、東莞、武漢、青島、無錫、濟(jì)南、杭州、成都、珠海、天津、貴陽(yáng)、中山、金華、廈門、威海、煙臺(tái)和西安。除了直轄市北京，前10名的城市幾乎都處于東南和南部沿海地區(qū)。與上一年的前20名城市政商關(guān)系排行榜相比，政商關(guān)系在2021年基本保持了穩(wěn)定，城市之間的差距在縮小。

比較親近指數(shù)，排名前20名的城市包括：深圳、東莞、北京、廣州、上海、武漢、廈門、中山、南京、蘇州、濟(jì)南、珠海、四平、佛山、青島、拉薩、無錫、杭州、西安和天津。深圳的親近指數(shù)再次排名第1。

比較清白指數(shù)，排名前20名的城市包括：深圳、濰坊、煙臺(tái)、臨沂、威海、上海、東營(yíng)、濱州、廣州、聊城、濟(jì)寧、金華、無錫、杭州、成都、貴陽(yáng)、淄博、溫州、青島和棗莊。山東省入圍前20名的城市數(shù)量最多，與去年一樣。

解讀：從全國(guó)政商關(guān)系健康指數(shù)地圖來看，東南和南部沿海省份的城市政商關(guān)系健康指數(shù)整體上分值較高，而東北地區(qū)整體顏色偏淺，顯示該地區(qū)政商關(guān)系健康指數(shù)的分值較低。政商關(guān)系分布呈現(xiàn)“胡煥庸線”的特點(diǎn)。

近年來，從中央到地方層面，都越來越重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。從報(bào)告來看，親近指數(shù)方面，盡管長(zhǎng)三角、珠三角依然走在前列，整體水平較高，但各個(gè)城市的縱向比較中，武漢提升20名，位列全國(guó)第六位，進(jìn)步尤為明顯。根據(jù)報(bào)告，本年度武漢在政府對(duì)企業(yè)的關(guān)心方面排名第一，因此排名有了大幅提升。

相比政商關(guān)系健康指數(shù)和親近指數(shù)呈現(xiàn)明顯東西差距，清白指數(shù)則相對(duì)偏離“胡煥庸線”。比如，珠三角地區(qū)的排名不如環(huán)渤海，成渝地區(qū)在清白指數(shù)排名中，也比親近指數(shù)的排名相對(duì)靠前。報(bào)告認(rèn)為，這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和清白指數(shù)并非高度相關(guān)。

其中尤為引人注目的是，得益于山東省近年來在提高財(cái)政透明度和減少商事登記管制方面的系列改革措施，全省清白指數(shù)進(jìn)步明顯，不僅濰坊、煙臺(tái)等排名位居全國(guó)前列，威海、濱州、聊城等城市清白指數(shù)排名也大幅提升。

對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言，地理位置、資源稟賦等因素很難在短期內(nèi)改變，但政商關(guān)系的改進(jìn)則往往能起到立竿見影的效果。城市發(fā)展不僅要靠招商引資，更要靠營(yíng)商環(huán)境，已成為一種共識(shí)，也正在成為城市超車的機(jī)會(huì)。

#動(dòng)向

北京地鐵首進(jìn)河北

北京日?qǐng)?bào)消息，近日，北京市發(fā)改委批復(fù)軌道交通22號(hào)線（平谷線）北京段可行性研究報(bào)告，代表這條跨越京冀、備受關(guān)注的軌道線路邁進(jìn)全面建設(shè)階段。根據(jù)方案，該項(xiàng)目西起朝陽(yáng)區(qū)東大橋站，經(jīng)通州區(qū)、河北省三河市，東至平谷區(qū)平谷站，全長(zhǎng)約81.2公里，未來可與6號(hào)線、10號(hào)線、14號(hào)線、17號(hào)線、八通線等15條軌道交通線路實(shí)現(xiàn)換乘。

合杭高鐵湖州至杭州段試運(yùn)行

澎湃新聞消息，7月6日8時(shí)，G55301次動(dòng)車組列車從湖州站始發(fā)，沿著合（肥）杭（州）高鐵湖杭段駛向杭州——合杭高鐵湖杭段聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作即日結(jié)束，轉(zhuǎn)入試運(yùn)營(yíng)階段，預(yù)計(jì)8月具備運(yùn)營(yíng)條件。

合杭高鐵湖杭段新建線路長(zhǎng)137.8公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。通車后將縮短沿線城市到杭州、上海、蘇州等地的里程，構(gòu)建“名城、名湖、名山”旅游線，也將進(jìn)一步完善浙江1小時(shí)交通圈，優(yōu)化杭州鐵路樞紐客站與過江通道布局。

成都正式成為個(gè)人養(yǎng)老金先行城市

川觀新聞消息，7月5日，記者從四川省人社廳了解到，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見，按照國(guó)家有關(guān)工作部署，近日，四川省人社廳會(huì)同四川省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局，面向全省21個(gè)市（州）開展了四川省個(gè)人養(yǎng)老金先行城市申報(bào)工作。通過各城市自愿申報(bào)、申報(bào)城市陳述、組織專家評(píng)審，并經(jīng)省政府同意，確定成都為四川省個(gè)人養(yǎng)老金先行城市。

深圳促銷費(fèi)，買書旅游都能享補(bǔ)助

7月6日，深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》，從多措并舉減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、更大力度挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力、積極推進(jìn)文化和旅游業(yè)恢復(fù)、全力消除物流堵點(diǎn)降低成本和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)民生服務(wù)保障方面提出“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”舉措。對(duì)消費(fèi)者而言，購(gòu)車、買書、看電影、旅游等都能享受相關(guān)優(yōu)惠和補(bǔ)助。

多地推“一人購(gòu)房全家?guī)?rdquo;政策

7月6日，深圳市住建局發(fā)布《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定（征求意見稿）》，其中了調(diào)整共同申請(qǐng)人的范圍，明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請(qǐng)人，申請(qǐng)人的配偶、父母、子女是購(gòu)房人的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。

此前，7月5日晚，唐山市住房公積金管理中心發(fā)布“一人購(gòu)房全家?guī)?rdquo;政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，唐山已是年內(nèi)第14個(gè)推出類似政策的城市。近期，多地調(diào)整公積金貸款政策，除提高貸款額度、降低首付比外，唐山、咸寧、池州、泉州、珠海、天津、贛州、滄州、秦皇島、潮州、邵陽(yáng)、資陽(yáng)、定西、楚雄等還允許直系親屬提取公積金余額幫助購(gòu)房人還貸。

#數(shù)讀

二季度12城平均招聘薪酬上萬，東莞廈門武漢入圍

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布2022年第二季度《中國(guó)企業(yè)招聘薪酬報(bào)告》顯示，二季度全國(guó)平均招聘薪酬10341元/月，薪酬中位數(shù)8251元/月。全國(guó)38個(gè)核心城市中，本季度上海以14775元/月躍居首位，較上季度增長(zhǎng)11.6%，增幅領(lǐng)先。

數(shù)據(jù)顯示，二季度全國(guó)38個(gè)核心城市平均招聘薪酬為10341元/月，比一季度的10014元/月上漲3.3%。報(bào)告分析稱，一方面，從往年規(guī)律來看，每年一季度是招聘求職旺季，市場(chǎng)上崗位類型相對(duì)分散，平均招聘薪酬小幅下降，二季度會(huì)有環(huán)比上升；另一方面，疫情下仍在招的更多是剛需人才和核心業(yè)務(wù)崗位，薪酬水平往往較高，拉動(dòng)全國(guó)招聘薪酬上漲。

除上海外，珠三角地區(qū)深圳、廣州、珠海和長(zhǎng)三角地區(qū)杭州、南京、蘇州、寧波的月薪也仍然處于領(lǐng)先地位，具備較高人才吸引力。值得注意的是，本季度東莞、廈門和武漢三市新進(jìn)入“萬元俱樂部”，平均招聘月薪分別達(dá)到10202元、10130元、10061元，環(huán)比分別增長(zhǎng)3.8%、2.9%、3.1%。

#放榜

先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)，江蘇獨(dú)占鰲頭

近日，賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)（2022）》，共22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有園區(qū)入圍，其中江蘇獨(dú)占24席，占比接近1/4，超過第二、第三名廣東和浙江之和。

從城市分布看，先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)入圍兩席及以上的地級(jí)市共有22個(gè)。其中，蘇州入圍園區(qū)最多，達(dá)到10席，較2021年增加2席，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，作為中部地區(qū)城市，長(zhǎng)沙有3個(gè)園區(qū)入圍百?gòu)?qiáng)，數(shù)量與廣州、南京等東部地區(qū)大城市比肩。

整體來看，2022年先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)有82%位于長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)江中游、成渝、中原、哈長(zhǎng)、關(guān)中平原、北部灣九大城市群，體現(xiàn)出先進(jìn)制造業(yè)布局向主要城市群集聚。其中，長(zhǎng)三角城市群先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)數(shù)量最多，占比41%，較2021年進(jìn)一步增長(zhǎng)。

#人事

張工當(dāng)選天津市市長(zhǎng)

新華社消息，天津市第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議7月6日選舉張工為天津市市長(zhǎng)。