下周起，成都自有住房可變保障性租賃住房，《操作指南》來了

每經(jīng)記者 陳利    每經(jīng)編輯 魏文藝    

成都居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房，怎么申請？怎么認(rèn)定？

7月6日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都市住建局獲悉，為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房，有效增加保障性租賃住房供給，成都市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房操作指南》（以下簡稱《操作指南》），自2022年7月11日起施行，有效期5年。

《操作指南》對居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房的房源條件、認(rèn)定程序、租賃對象、租金標(biāo)準(zhǔn)等一系列操作規(guī)范進(jìn)行了明確，目的是切實(shí)讓新市民、青年人等群體“租得到、租得近、租得起、租得穩(wěn)、租得好”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)職住平衡。

據(jù)了解，成都市住建局正在抓緊進(jìn)行成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺的開發(fā)，近日系統(tǒng)即將開通，請大家及時(shí)關(guān)注成都市住建局官網(wǎng)了解有關(guān)信息。

什么樣的住房可以申請納入保障性租賃住房？

在房源條件方面，申請納入保障性租賃住房的居民自有住房，必須符合安全要求，同時(shí)還須符合以下3個(gè)條件：

第一，已取得權(quán)屬證書；

第二，無權(quán)屬糾紛且無查封登記、限制信息；

第三，具備基本入住條件。

居民將自有住房用于保障性租賃住房，如何申請？如何認(rèn)定？

在認(rèn)定程序方面，第一步是房源入庫申請。居民應(yīng)登錄成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺，閱知《居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房權(quán)利義務(wù)告知書》，從成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺的企業(yè)庫中自愿選擇一家運(yùn)營服務(wù)企業(yè)，填寫本人及住房相關(guān)信息，提交申請并上傳本人身份證明，以及自有住房權(quán)屬證書。

第二步是房源審核認(rèn)定。成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺對居民和房源信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核實(shí)后，運(yùn)營服務(wù)企業(yè)對住房情況進(jìn)行實(shí)地核查，與居民簽訂《保障性租賃住房運(yùn)營服務(wù)協(xié)議》，拍攝上傳影像資料，居民簽署《居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房承諾書》，經(jīng)區(qū)（市）縣住房保障部門審核通過后，住房納入保障性租賃住房房源庫并在成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺發(fā)布。

納入保障性租賃住房房源庫后，房源如何管理？

在租賃管理方面，運(yùn)營服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)保障性租賃住房日常運(yùn)營管理，承擔(dān)房源核查、房源發(fā)布、房源帶看、簽約備案、日常巡查、隱患排查、使用監(jiān)管等工作。

值得注意的是，住房納入保障性租賃住房管理后，5年內(nèi)不得上市交易（包括轉(zhuǎn)讓、市場租賃等），通過房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行限制，期限以房源納入保障性租賃住房房源庫之日起計(jì)算。因法院判決、繼承等情形造成住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，該套住房仍須作為保障性租賃住房直至5年期滿。存在違規(guī)違約行為的，將延長納管期限。

誰來租？怎么租？

《操作指南》明確，申請保障性租賃住房的租賃對象，為在成都創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新市民、青年人等群體，須同時(shí)符合3個(gè)條件：年滿十八周歲且具有完全民事行為能力；在租住的保障性租賃住房所在區(qū)（市）縣無自有住房；在成都市未享受其他方式住房保障。

租賃對象可登錄成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺提出資格申請，審核通過后取得“保障性租賃住房天府租賃碼”，進(jìn)入保障性租賃住房房源庫選擇房源。

在合同方面，出租人、承租人、運(yùn)營服務(wù)企業(yè)三方協(xié)商達(dá)成一致后，通過成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺簽訂三方租賃合同、辦理房屋租賃登記備案。

納入保障性租賃住房管理后，每次合同租賃期限最低不少于1年，最長不超過5年。承租人因工作、生活需要，經(jīng)與出租人、運(yùn)營服務(wù)企業(yè)協(xié)商一致后，可提前解除租賃合同。

租金怎么收？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

租金收取方面，租金由出租人直接向承租人按月或按季度收取，不得一次性收取超過3個(gè)月的租金，押金不得超過1個(gè)月租金，租賃雙方應(yīng)在收繳租金后3日內(nèi)將收繳憑證上傳至成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺。

此外，出租人應(yīng)按合同約定在完成合同登記備案后，向運(yùn)營服務(wù)企業(yè)繳納運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。除服務(wù)費(fèi)外，運(yùn)營服務(wù)企業(yè)不得向出租人或承租人收取其他任何未經(jīng)約定的費(fèi)用。

在租金標(biāo)準(zhǔn)方面，保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)，租金標(biāo)準(zhǔn)不超過市場租金的90%，且租金年漲幅不超過5%。市場租金標(biāo)準(zhǔn)按照市房屋租賃服務(wù)中心定期發(fā)布的《成都市租賃住房平均租金水平信息》執(zhí)行。

服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，運(yùn)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)在成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺公示服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)費(fèi)應(yīng)低于行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)營服務(wù)企業(yè)、出租人、承租人均應(yīng)遵守國家和省、市保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定和有關(guān)承諾事項(xiàng)，按照法律法規(guī)規(guī)定、運(yùn)營服務(wù)協(xié)議、合同約定履行相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

住房納入保障性租賃住房房源庫后，對新增購房資格有何要求？

《操作指南》明確，住房納入保障性租賃住房房源庫后，居民即可申請?jiān)诔鲎庾》克谙拶弲^(qū)域取得新增購買一套住房資格。

購買新建商品住房的，通過登錄“商品住房購房登記系統(tǒng)”申請購房資格預(yù)審碼；購買存量住房的，通過登錄“成都住房租賃交易服務(wù)平臺”線上進(jìn)行存量住房網(wǎng)簽備案。

居民一次或多次，將一套或多套自有住房用于保障性租賃住房，均只能新增一次性購買一套住房的資格。居民將名下唯一住房用于保障性租賃住房的，不認(rèn)定為無房家庭。

在房源退出方面，有到期退出和提前退出兩種情況。

納入保障性租賃住房管理5年期滿后，不再繼續(xù)納管的，可申請退出保障性租賃住房房源庫，同時(shí)解除上市交易限制。

納入保障性租賃住房管理后，住房未出租，居民也未申請新增購房資格或已經(jīng)申請購房資格但未購房的，可申請?zhí)崆巴顺霰Ｕ闲宰赓U住房房源庫，經(jīng)審核后可解除上市交易限制，同時(shí)取消該政策所支持的購房資格。

附：

“居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房”政策問答

一、居民自有住房納入保障性租賃住房房源庫后，房源如何展示？

答：申請入庫的居民自有住房應(yīng)符合保障性租賃住房小戶型、低租金的要求。房源入庫后，應(yīng)通過成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺統(tǒng)一發(fā)布房源信息，其中144平方米以上的住房應(yīng)按間展示房源信息并對外出租。

二、新市民、青年人等群體如何申請租住住房？

答：新市民、青年人等群體通過成都市保障性租賃住房管理服務(wù)平臺提出申請，審核通過后取得“保障性租賃住房天府租賃碼”，進(jìn)入保障性租賃住房房源庫選擇房源。

三、“保障性租賃住房天府租賃碼”如何申請？

答：登錄成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)（http://cdzj.chengdu.gov.cn/），點(diǎn)擊“住建蓉e辦”，進(jìn)入“保障性租賃住房”專欄，在“資格申請”界面進(jìn)行申請。審核通過后取得租賃碼，并顯示當(dāng)前可租賃的全部區(qū)域。

四、承租人租住保障性租賃住房有哪些要求？

答：按照合同約定規(guī)范租住保障性租賃住房，不得在保障性租賃住房內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得將承租的住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、分租，合理使用住房及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備，不得有違法改建、擅自改變用途等其他違規(guī)行為，如違反相關(guān)規(guī)定將依法依規(guī)處理。

五、運(yùn)營服務(wù)企業(yè)主要承擔(dān)那些工作？

答：運(yùn)營服務(wù)企業(yè)按照與出租人簽訂的《保障性租賃住房運(yùn)營服務(wù)協(xié)議》有關(guān)約定，負(fù)責(zé)保障性租賃住房日常運(yùn)營管理，承擔(dān)房源核查、房源發(fā)布、房源帶看、簽約備案、日常巡查、隱患排查、使用監(jiān)管等工作。

六、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何，何時(shí)繳交？

答：運(yùn)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)在管理服務(wù)平臺公示服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)費(fèi)應(yīng)低于行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)。例如服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為合同金額的8%，每月合同租金為1500元，則出租人每月應(yīng)交運(yùn)營服務(wù)費(fèi)：1500×8%=120元。

出租人應(yīng)在完成合同登記備案后，向運(yùn)營服務(wù)企業(yè)繳納運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。除服務(wù)費(fèi)外，運(yùn)營服務(wù)企業(yè)不得向出租人或承租人收取其他任何未經(jīng)約定的費(fèi)用。

七、什么時(shí)候可以取得新增購買1套住房資格？

答：住房納入保障性租賃住房房源庫后，居民信息自動(dòng)推送至房屋交易部門，購買新建商品住房的，通過登錄“商品住房購房登記系統(tǒng)”申請購房資格預(yù)審碼；購買存量住房的，通過登錄“成都住房租賃交易服務(wù)平臺”線上進(jìn)行存量住房網(wǎng)簽備案。

八、居民將名下多套住房納入保障性租賃住房管理的，可新增購買幾套住房？

答：居民1次或多次，將1套或多套自有住房用于保障性租賃住房的，均只能新增購買1套住房資格。居民將名下唯一住房用于保障性租賃住房的，不認(rèn)定為無房家庭。

九、在出租住房所在限購區(qū)域取得新增購買1套住房資格如何理解？

答：可在出租住房所在區(qū)（市）縣對應(yīng)的限購區(qū)域新增購買1套住房資格。例如居民將名下位于武侯區(qū)的住房申請納入保障性租賃住房房源庫后，可取得除高新南區(qū)外全市所有區(qū)域新增購買1套住房資格。

十、居民自有住房納入保障性租賃住房房源庫后，未申請新增購房資格或已經(jīng)申請購房資格但未購房的，可否提前退出？

答：可以，居民提出申請，經(jīng)入庫住房所在地住房保障部門審核后可解除上市交易限制。

十一、對納入保障性租賃住房管理的住房如何監(jiān)管？

答：申請納入保障性租賃住房管理的居民，須簽署《居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房承諾書》，除按法律法規(guī)履行出租人的義務(wù)外，還需履行承諾書、租賃合同約定的其他義務(wù)。同時(shí)，通過線上管理服務(wù)平臺監(jiān)測和線下運(yùn)營服務(wù)企業(yè)核查的方式，對日常租賃行為進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

十二、運(yùn)營服務(wù)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定如何處理？

答：運(yùn)營服務(wù)企業(yè)違反運(yùn)營服務(wù)協(xié)議和合同約定，不履行約定義務(wù)的，視情節(jié)輕重，將采取聯(lián)合失信懲戒、取消入庫資格等措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

十三、出租人違反相關(guān)規(guī)定如何處理？

答：出租人違反有關(guān)規(guī)定或合同約定，不履行約定義務(wù)，視情節(jié)輕重，將采取對出租住房和通過出租住房獲得資格購買的住房進(jìn)行房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記限制、納入失信行為信用信息記錄等措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

十四、承租人違反相關(guān)規(guī)定如何處理？

答：承租人違反合同約定，不履行約定義務(wù)，視情節(jié)輕重，將采取取消保障性租賃住房資格、納入失信行為信用信息記錄等措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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