剪發(fā)60元，燙發(fā)染發(fā)300元？大理一行業(yè)協(xié)會定價惹爭議，當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局介入調(diào)查

每經(jīng)編輯 王月龍 易啟江    

近日，網(wǎng)傳的一份大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的定價通知引發(fā)爭議， 剪發(fā)60元，燙染發(fā)300元。

據(jù)極目新聞報道，7月4日， 大理州市監(jiān)局回應(yīng)稱，已關(guān)注到網(wǎng)傳的這份通知，目前正在核實調(diào)查中。 有律師分析認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會發(fā)布通知給出業(yè)務(wù)參考價，本身并不違法，但如果協(xié)會要求行業(yè)會員遵照執(zhí)行，則涉嫌市場壟斷和價格違規(guī)。

當(dāng)?shù)乩戆l(fā)價格一般為20元至30元

據(jù)極目新聞報道，近日，一份《大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會關(guān)于“市場價格調(diào)整規(guī)范”的通知》在網(wǎng)上流傳。根據(jù)該通知， 該行業(yè)協(xié)會會議通過：以大中型門店為代表，將門店剪發(fā)參考價定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價定為300元， 根據(jù)商家自身情況，上下浮動不得超過5%，望各區(qū)域商家有序做出調(diào)整。記者注意到，該通知落款日期為2022年7月3日。

網(wǎng)傳通知。來源：極目新聞

對此，有網(wǎng)友質(zhì)疑行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定價格涉嫌市場壟斷，也有網(wǎng)友擔(dān)憂會迎來新一輪漲價潮。

4日上午， 大理白族自治州市場監(jiān)督管理局一工作人員回應(yīng)記者稱，他們已經(jīng)關(guān)注到網(wǎng)傳的這份美發(fā)協(xié)會通知，目前正在調(diào)查核實中。 至于該協(xié)會發(fā)布的價格制定是否涉嫌違規(guī)，需要相關(guān)業(yè)務(wù)科室調(diào)查后方能答復(fù)，此事也已向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

據(jù)澎湃新聞報道， 大理當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，此前?dāng)?shù)乩戆l(fā)價格區(qū)間一般為20元至30元一人/次。

7月4日上午，大理州民政局相關(guān)人員告訴澎湃新聞， 上述協(xié)會的法定代表人是一個普通理發(fā)店的老板。

商家對此態(tài)度不一

據(jù)紅星新聞報道， 一位參與制定此份通知的大理美容美發(fā)行業(yè)商家告訴紅星新聞記者，通知中的參考價只是建議，不要求強制執(zhí)行。 進(jìn)行價格調(diào)整是為了規(guī)范各商家定價，促進(jìn)公平競爭。此前業(yè)內(nèi)存在拼低價搶客戶的問題，“大中型門店都拼低價，同樣的價格，客戶肯定都去大的門店，那小一些的門店就難以生存了。”該美發(fā)店的一位理發(fā)師透露，此前業(yè)內(nèi)燙發(fā)、染發(fā)單價最低可至88元，還有98元和118元兩檔。這樣美發(fā)的質(zhì)量差，商家也賺不到錢。

另一位店家介紹，之前整個行業(yè)都在內(nèi)卷，燙發(fā)僅需100多元，“說實在的，大家都拿最差的藥水，用最普通的人去練手”。

紅星新聞記者聯(lián)系了大理州兩家小型理發(fā)店。其中一家商家表示剪發(fā)統(tǒng)一為30元，燙發(fā)、染發(fā)在200至400元的區(qū)間浮動；另一位商家表示剪發(fā)有35元、45元、50元和55元四檔，燙發(fā)、染發(fā)260元起步，最貴不超過360元。

商家對此態(tài)度不一。 一位商家表示，通知中對于“大中型門店”的界定不夠清晰，“我們屬于不大不小，不知道要不要調(diào)整”。他表示，自家在這條街上價格已經(jīng)偏高，客戶以學(xué)生為主，燙發(fā)、染發(fā)只能接受100元左右的價格。如果調(diào)整價格，可能對生意有較大影響。

一位自稱屬于大中型門店的商家認(rèn)為這能規(guī)范行業(yè)亂象，表示支持。她補充說，商家內(nèi)部還在商量應(yīng)該怎么調(diào)整，“通知規(guī)定浮動區(qū)間只有上下5%，我們再稍微調(diào)整一下浮動區(qū)間，應(yīng)該沒有關(guān)系。”

另據(jù)澎湃新聞， 7月4日，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人劉某朋友圈顯示，協(xié)會決定撤銷此前規(guī)范市場價格通知，并進(jìn)行全面整改。

律師：行業(yè)協(xié)會無權(quán)定價

情節(jié)嚴(yán)重或涉“價格壟斷”

公開資料顯示，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會成立登記日期為2016年，法定代表人劉仕波。 其業(yè)務(wù)范圍包括： 探索大理州美容美發(fā)行業(yè)的發(fā)展道路；為大理州的政治、經(jīng)濟體制改革出謀劃策并作出實踐性探索，舉辦各種形式的專家講習(xí)班、培訓(xùn)班和專題講座；反映情況、伸張正義，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，形成社會輿論，維護品牌企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。

涉事美發(fā)組織信息介紹。圖片來源：全國社會組織信用信息公示平臺官網(wǎng)

據(jù)澎湃新聞， 云南九夏律師事務(wù)所律師謝洪強分析，一個行業(yè)組織無權(quán)對服務(wù)行業(yè)進(jìn)行定價，在特定商品和服務(wù)中，法律授權(quán)政府定價，其他情況下不能定價。 美容美發(fā)不屬于《價格法》第18條之規(guī)定，對自我授權(quán)進(jìn)行定價，物價部門可依法查處，且該行為涉嫌違反《價格法》第14條之規(guī)定，涉嫌操縱市場價格，若其他協(xié)會會員按此規(guī)定執(zhí)行也違反《價格法》第14條相關(guān)規(guī)定；此外，該協(xié)會此行為涉嫌違反《壟斷法》。

法學(xué)博士、云南劉文華律師事務(wù)所律師劉文華指出，行業(yè)協(xié)會的價格倡議沒有強制力，行業(yè)協(xié)會的倡議要符合市場實際消費能力，倡議目的不能影響或干擾到市場競爭，而是要限制惡性競爭，上述協(xié)會的所謂“通知”顯然不符合市場實際消費能力，雖然沒有強制力，但多少會對市場秩序產(chǎn)生不良影響，其行為本質(zhì)上是反壟斷法所規(guī)定的價格壟斷行為，只是程度較輕。建議市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門督促行業(yè)協(xié)會主動糾錯、撤銷文件，不主動糾錯撤銷的，可由市場監(jiān)管部門依據(jù)反壟斷法作出相應(yīng)的行政處罰。

據(jù)極目新聞，“行業(yè)協(xié)會可以協(xié)調(diào)價格，但是不應(yīng)采取固定價格形式，限制競爭的‘行業(yè)自律價’或企業(yè)間相互串通定價，屬于價格違法行為， 情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可能涉嫌‘價格壟斷’。 ”北京大成（武漢）律師事務(wù)所柴欣律師分析稱。

編輯|王月龍 易啟江

校對|孫志成

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)_501431673

每日經(jīng)濟新聞綜合自澎湃新聞、極目新聞、紅星新聞