這家銀行跨區(qū)域發(fā)放超高利率貸款，借款人實際利率超60%，律師稱涉嫌違規(guī)

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

近期，有借款用戶向記者投訴，其通過一互聯(lián)網(wǎng)平臺新橙優(yōu)品向龍江銀行申請貸款，還款時才發(fā)現(xiàn)除了利息還需要支付服務(wù)費(fèi)。若加上服務(wù)費(fèi)，記者計算發(fā)現(xiàn)，其貸款的實際年化利率都已經(jīng)超60%了。

而在黑貓投訴平臺上，記者檢索“龍江銀行新橙優(yōu)品”，投訴信息多達(dá)百余條，多數(shù)投訴發(fā)生在今年，投訴者來自全國不同的地區(qū)。而記者注意到，投訴信息中，“收取高額服務(wù)費(fèi)”也被頻繁提及。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，與龍江銀行合作的平臺不單單只有新橙優(yōu)品一家，

作為一家位于黑龍江省的地方性城商行，龍江銀行為何如此熱衷與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作放貸？又是否合規(guī)？對此，每經(jīng)記者采訪了多位借款人、銀行從業(yè)人士、助貸機(jī)構(gòu)從業(yè)人士及法律專家，解答了上述疑問。

用戶借款年化實際利率超60%

在新橙優(yōu)品上有過借款經(jīng)歷的張先生告訴記者，他當(dāng)時借款6000元，借款9個月，合同約定利率為7.8%。實際還要額外償還共計1420.81元的服務(wù)費(fèi)，這筆費(fèi)用也是分9個月償還。

圖片來源：受訪者供圖

“但是他們并沒有提示我有服務(wù)費(fèi)，我是在后來還款的時候才發(fā)現(xiàn)有這筆費(fèi)用。”張先生說，自己的借款合同是和龍江銀行簽訂的，后來發(fā)現(xiàn)另一份擔(dān)保咨詢服務(wù)協(xié)議中還有服務(wù)費(fèi)。

張先生提供的還款計劃表顯示，他第一個月需要償還本息689.82元，剩下的8個月每月還688.52元。此外，第一個月他還需要支付服務(wù)費(fèi)460.81元，剩余8個月每月支付服務(wù)費(fèi)120元。

圖片來源：受訪者供圖

無獨有偶，和張先生有著共同遭遇的另外一位廣東爆料人士告訴記者，由于疫情影響，去年他在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下，分別在新橙優(yōu)品上借了兩筆錢，每筆1萬元，這兩筆貸款都是由龍江銀行發(fā)放。

該人士告訴記者：“我有一筆貸款合同約定利率是7.8%，6個月還清，但是這筆貸款我還需要支付1568元的服務(wù)費(fèi)。算上服務(wù)費(fèi)，貸款年化利率已經(jīng)達(dá)到35%。”

根據(jù)該人士提供的截圖信息，他每月需要還貸款本金利息1700元左右，同時，還款第一個月他還需額外支付568元服務(wù)費(fèi)，剩下的5期每月支付服務(wù)費(fèi)200元。

圖片來源：受訪者供圖

考慮到資金分期償還因素，根據(jù)上述兩位人士提供的借款信息，使用IRR（內(nèi)部收益率）公式計算貸款的實際利率。張先生貸款6000元，貸款9個月，疊加服務(wù)費(fèi)，第一期還款金額為1150.63元，剩余8個月每月還808.52元，其IRR下月利率為5.28%，對應(yīng)實際年化利率（單利）約為5.28%×12=63.36%。

此外，爆料人士貸款10000元，貸款6個月疊加服務(wù)費(fèi)，第一期還款金額為2268.46元，之后4月每月還款1904.79元，最后一個月還款1904.78元。根據(jù)相同的計算公式，他每月實際還款利率為5.05%，年化利率則為60.6%。

實際上，關(guān)于貸款利率，2020年8月最高法在新修訂的《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》中指出：“出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。”

若是按照最新的LPR報價，一年期為3.7%，也就意味著當(dāng)前民間借貸最高利率為4×3.7%=14.8%。

雖然借款合同中約定的利率在8%左右，考慮到貸款人需要承擔(dān)的服務(wù)費(fèi)等，獲得一筆貸款的實際利率已超60%，遠(yuǎn)高于當(dāng)期4倍LPR。

但4倍LPR的上限是否適用于持牌金融機(jī)構(gòu)？值得注意的是，在最高法《關(guān)于修改<關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定>的決定》中提到，經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。

也就是說，4倍LPR的上限對持牌金融機(jī)構(gòu)并不適用。如今金融機(jī)構(gòu)貸款利率上限，目前暫無明確規(guī)定。

跨地域發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款涉嫌違規(guī)

除了貸款實際利率高之外，記者發(fā)現(xiàn)，上述張先生和爆料人士均來自廣東省，而龍江銀行則是一家位于黑龍江省的城商行。

2021年銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》，其中明確指出：“嚴(yán)控跨地域經(jīng)營。地方法人銀行開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)服務(wù)于當(dāng)?shù)乜蛻?，不得跨注冊地轄區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)。無實體經(jīng)營網(wǎng)點、業(yè)務(wù)主要在線上開展，且符合銀保監(jiān)會其他規(guī)定條件的除外。”

那么，地方中小銀行與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作異地貸款，是否涉嫌違規(guī)？有銀行業(yè)知名律師對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“今年2月，央行召開加強(qiáng)存款管理工作電視電話會議，各地監(jiān)管轉(zhuǎn)達(dá)會議要求。在當(dāng)時會議之后監(jiān)管部門通過窗口指導(dǎo)的形式明確了，民營銀行中有5家銀行展業(yè)范圍不受空間限制，‘豁免’適用跨區(qū)域經(jīng)營規(guī)定。但是仍然有很多并不屬于這5家中的中小銀行試圖將自己定位為‘純互聯(lián)網(wǎng)銀行’以獲得豁免，這無疑是在試探監(jiān)管底線。”

那新橙優(yōu)品又是一個怎么樣的平臺，背后又是誰在運(yùn)營操作？

記者通過應(yīng)用商城下載新橙優(yōu)品App，發(fā)現(xiàn)這是一款金融借貸軟件，同時還提供購物服務(wù)。記者注意到，新橙優(yōu)品微信公眾號顯示，該賬號認(rèn)證主體為晉中龍信互聯(lián)網(wǎng)小額貸款有限公司（以下簡稱“晉中龍信”），而通過該微信公眾號，記者也能夠下載前述新橙優(yōu)品App。

然而，根據(jù)新橙優(yōu)品App注冊協(xié)議顯示，其運(yùn)營主體是廈門新流網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱“廈門新流”），該公司成立于2019年9月，注冊資本1億元，經(jīng)營范圍包括互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)；科技中介服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)（不含網(wǎng)吧）等。

記者從前述爆料人士提供的服務(wù)合同中發(fā)現(xiàn)，合同甲方為廈門新流，向貸款用戶（乙方）提供貸款咨詢、協(xié)助尋找貸款來源、協(xié)助辦理相應(yīng)貸款申請手續(xù)等相關(guān)獲客推薦技術(shù)服務(wù)，此外，還負(fù)責(zé)開發(fā)并運(yùn)營用戶貸款使用的線上服務(wù)平臺。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了與龍江銀行簽署借款合同外，這些貸款用戶還分別是與陜西經(jīng)濟(jì)協(xié)作融資擔(dān)保有限公司、陜西大秦絲路融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱“大秦絲路融資擔(dān)保”）簽署了擔(dān)保咨詢服務(wù)協(xié)議和風(fēng)險保障計劃標(biāo)準(zhǔn)條款。

圖片來源：受訪者供圖

擔(dān)保咨詢服務(wù)協(xié)議顯示，甲方（貸款用戶）自愿委托乙方（融資擔(dān)保公司）向其提供借款咨詢及還款管理服務(wù)，并在貸款成功后向乙方支付咨詢管理服務(wù)費(fèi)。

另外，從借款人提供的風(fēng)險保障計劃標(biāo)準(zhǔn)條款來看，借款人需繳納風(fēng)險保障金和風(fēng)險保障服務(wù)費(fèi)，且這兩項費(fèi)用不會向借款人退還。而該條款是由三方共同簽署，即：借款人、發(fā)行方“大秦絲路融資擔(dān)保”、保險代理方“新流保險代理（廈門）有限公司”。

上述爆料人士認(rèn)為，一般借貸業(yè)務(wù)中，引入第三方擔(dān)保是為了增信，在借款人發(fā)生逾期的情況下，欠款由擔(dān)保方償還給銀行。此外，擔(dān)保方會給借款人投保，“但是我向他們索要保單信息時，對方卻無法提供，表示沒有保單。”

記者致電龍江銀行，以新橙優(yōu)品平臺借款人身份詢問該行客服人員是否與上述擔(dān)保公司有合作，對方回應(yīng)表示：“我們只是負(fù)責(zé)給新橙優(yōu)品提供資金，但沒聽說和融資擔(dān)保公司有協(xié)議。”隨后，記者聯(lián)系該行另一名工作人員詢問是否知曉異地放貸違規(guī)，對方稱：“這是后臺的業(yè)務(wù)，可以幫您反饋給后臺，但后臺審核的流程和放款的流程我們確實看不到。”

記者又通過新橙優(yōu)品App公布的聯(lián)系方式，致電平臺客服詢問服務(wù)費(fèi)事宜，對方回復(fù)稱：“請?zhí)峁┮幌履J款的手機(jī)號碼，我們才能回答您的問題。”

而后，每經(jīng)記者再次致電新橙優(yōu)品客服電話，表明記者身份并就貸款服務(wù)費(fèi)收取事宜進(jìn)行咨詢，對方回復(fù)道：“需要貸款用戶本人來電咨詢。我們的收費(fèi)都是合法合規(guī)的。”當(dāng)記者詢問對方有沒有能夠接受媒體采訪的部門或者聯(lián)系方式，對方表示不太清楚。記者再次詢問除了新橙優(yōu)品微信公眾號公布的客戶服務(wù)電話，是否還有別的渠道能夠了解到新橙優(yōu)品其他聯(lián)系方式，對方明確只有這一個客服電話，“沒有其他聯(lián)系方式的”。

有助貸機(jī)構(gòu)的從業(yè)人士告訴記者：“一般通過互聯(lián)網(wǎng)貸款借高息的用戶，資質(zhì)信用都不太好，銀行選擇和這些平臺合作當(dāng)然也會意識到壞賬風(fēng)險較高，所以這當(dāng)中，有可能存在平臺、融資擔(dān)保公司、銀行三方將服務(wù)費(fèi)進(jìn)行分潤的模式。”

記者還注意到，與龍江銀行合作的第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺不止新橙優(yōu)品一家。在前述投訴平臺上，記者在投訴龍江銀行的關(guān)聯(lián)詞中發(fā)現(xiàn)，首付寶、玖富萬卡等平臺也被廣泛提及到。

與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作的以中小銀行居多

在投訴平臺上，記者發(fā)現(xiàn)，與新橙優(yōu)品合作的大多是中小銀行，這當(dāng)中包括烏魯木齊銀行、威海藍(lán)海銀行等。

某短視頻平臺上，有用戶私信告訴記者：“我在新橙優(yōu)品上的借款已經(jīng)逾期了，這筆貸款是威海藍(lán)海銀行發(fā)放的。”該用戶嘗試和平臺協(xié)商減免一些服務(wù)費(fèi)，對方不同意，后來干脆就不還款了。

從該用戶提供給記者的還款計劃表來看，其借款金額為10000元，還款期限為12個月，合同約定利率為8.5%，但每期還需要支付19元至229元不等的服務(wù)費(fèi)。

圖片來源：受訪者供圖

記者發(fā)現(xiàn)，這筆貸款中，該用戶支付的服務(wù)費(fèi)共計1507.76元。根據(jù)IRR（內(nèi)部收益率）計算，該用戶實際支付的月利率為3%，實際年利率則約為36%。

該用戶還告訴記者，服務(wù)費(fèi)并未寫進(jìn)貸款合同，而是在之后還款的時候才發(fā)現(xiàn)有這筆費(fèi)用。

記者通過財報中披露的聯(lián)系方式，以貸款人身份聯(lián)系威海藍(lán)海銀行，對方表示：“我們確實跟新橙優(yōu)品有合作，還和其他很多平臺有合作。”

當(dāng)記者問及是否知曉合作方新橙優(yōu)品額外收取服務(wù)費(fèi)，對方回應(yīng)表示：“這個需要核實的。您可以通過在線平臺提供相關(guān)（貸款）憑證，我們替您報送。”

公開資料顯示，威海藍(lán)海銀行于2016年12月16日經(jīng)監(jiān)管批準(zhǔn)籌建，2017年5月24日獲批開業(yè)，為山東省首家民營銀行，主要通過互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)。

2021年年報顯示，截至報告期末，該行總資產(chǎn)規(guī)模接近457億元。去年實現(xiàn)凈利潤6.15億元，較2020年的3.37億元同比增長82.49%。資產(chǎn)質(zhì)量方面，2021年不良貸款余額3.15億元，不良貸款率1.09%，同比上升0.11個百分點。

記者注意到，和龍江銀行不同的是，該行布局的是互聯(lián)網(wǎng)民營銀行。而銀保監(jiān)會在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的通知》中對于跨區(qū)域經(jīng)營限制中明確，“無實體經(jīng)營網(wǎng)點、業(yè)務(wù)主要在線上開展，且符合銀保監(jiān)會其他規(guī)定條件的除外”。

專家：三大原因促使中小銀行熱衷與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作

在監(jiān)管重壓之下，為何中小銀行鋌而走險，頻頻與互聯(lián)網(wǎng)平臺開展異地放貸業(yè)務(wù)？

上述律師認(rèn)為，中小銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款面臨著重重困境是其熱衷與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作的原因，主要有以下幾方面：

一是面對迅猛發(fā)展的科技勢頭，中小銀行缺乏人才與投入，因此難以通過金融科技等先進(jìn)技術(shù)深入到普惠、長尾客戶當(dāng)中。

二是即便有了金融科技手段，中小銀行依然面臨客戶數(shù)據(jù)積累不足等問題，無法真正地了解零售客群真實需求，也因此存在留存客戶的難題。

三是缺乏場景。要真正做到普惠金融，場景是不可缺少的。銀行如果從零開始搭建自身場景，耗時且未必能夠收到好的效果。

有銀行從業(yè)人士對記者表示：“主要是部分中小銀行規(guī)模和資本實力較弱，經(jīng)營與風(fēng)控能力不強(qiáng)，而互聯(lián)網(wǎng)平臺擁有數(shù)據(jù)流量，數(shù)字信息技術(shù)方面有優(yōu)勢，部分中小銀行希望與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，通過數(shù)字信息技術(shù)、場景創(chuàng)新賦能金融服務(wù)，提高運(yùn)營效率，增強(qiáng)獲客、風(fēng)控能力及市場競爭力。同時，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺而言，將使平臺數(shù)據(jù)流量與數(shù)字化技術(shù)更好變現(xiàn)。”

有銀行從業(yè)人士認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)已納入全面監(jiān)管，持牌金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作也有明確規(guī)范。此外，該人士認(rèn)為，在市場約束上，公開報道的力度非常大，通過新聞報道給予銀行壓力，也能進(jìn)一步促使其合規(guī)工作。

龍江銀行凈利潤已連續(xù)三年下滑

事實上，隨著銀行業(yè)馬太效應(yīng)的加劇，近年來不少中小銀行也開始合并重組以求突圍。

然而，作為東北地區(qū)一家合并而來的地方性城商行，龍江銀行也同樣面臨著不小的業(yè)績壓力。根據(jù)2021年年報，龍江銀行的營業(yè)收入、凈利潤雙雙下滑。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，龍江銀行總資產(chǎn)（母公司口徑）2785.57億元，同比增長6.33%。全年實現(xiàn)營業(yè)收入44.07億元，同比下降4.15%；實現(xiàn)凈利潤7.32億元，同比減少2.13億元，降幅22.49%。

將往年數(shù)據(jù)結(jié)合起來看，龍江銀行的業(yè)績上下波動幅度也非常明顯，2017年-2020年該行分別實現(xiàn)凈利潤13.97億元、16.09億元、15.03億元、9.45億元。值得注意的是，龍江銀行的凈利潤從2019年開始便已同比下降約7%，2021年已是凈利潤連續(xù)第三年出現(xiàn)下滑。

資產(chǎn)質(zhì)量方面，截至2021年末，龍江銀行不良貸款余額為40.02億元，不良貸款率為3.31%，較2020年末增加1.12個百分點。據(jù)銀保監(jiān)會披露的《2021年四季度銀行業(yè)保險業(yè)主要監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)情況》，商業(yè)銀行不良貸款率1.73%，較上季末下降0.02個百分點。該行不良貸款率的水平，遠(yuǎn)高于同期行業(yè)水平。2017年-2020年，該行不良率分別為2.22%、2.14%、2.05%，2.19%，均超過2%。

業(yè)績下滑之外，近些年龍江銀行還頻頻收到監(jiān)管罰單。今年4月，龍江銀行及其分支機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任人被監(jiān)管一口氣開具28張罰單。處罰信息決定表顯示，因內(nèi)控管理機(jī)制不健全、內(nèi)審工作有效性不足、虛增規(guī)模等19項違規(guī)，被黑龍江銀保監(jiān)局處以罰款1260萬元，算上9家分支機(jī)構(gòu)及18名相關(guān)責(zé)任人，合計被罰款1880萬元。

另外，近些年龍江銀行原核心成員接連“落馬”。2022年3月31日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，該行原黨委書記、董事長張建輝存在向管理和服務(wù)對象放貸獲取大額回報，把金融審批作為謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易，嚴(yán)重破壞金融市場秩序等行為，被開除黨籍及公職。

在此之前，2021年1月12日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，該行原監(jiān)事長李久春因其行為嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌受賄犯罪、違法發(fā)放貸款犯罪，被開除黨籍；2020年12月1日，該行原黨委副書記、行長關(guān)喜華因行為嚴(yán)重違紀(jì)違法，并涉嫌貪污犯罪、受賄犯罪等，被開除黨籍。

值得注意的是，黑龍江銀保監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于2022年一季度全省銀行保險機(jī)構(gòu)消費(fèi)投訴情況的通報》顯示，龍江銀行投訴量在全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中排第四，共計143件（其中信用卡投訴9件），同比增長155.36%。而一季度黑龍江省城市商業(yè)銀行投訴量共402件，龍江銀行就占超三分之一的份額。

封面圖片來源：視覺中國