每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-06-27 22:25:43
這是時(shí)隔15年,青島再次迎來“最高規(guī)格”濟(jì)南考察團(tuán)。當(dāng)?shù)孛襟w還指出,濟(jì)南派出如此高級(jí)別代表團(tuán)到青煙濰集中考察學(xué)習(xí),在歷史上也是第一次。
每經(jīng)記者 淡忠奎 程曉玲 每經(jīng)編輯 劉艷美
6月18日至21日,山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)與濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)于海田帶隊(duì),先后到煙臺(tái)、青島、濰坊學(xué)習(xí)考察。代表團(tuán)成員還包括濟(jì)南人大、政協(xié)“一把手”,以及其他六位市委常委,三位副市長(zhǎng)。
這是時(shí)隔15年,青島再次迎來“最高規(guī)格”濟(jì)南考察團(tuán)。當(dāng)?shù)孛襟w還指出,濟(jì)南派出如此高級(jí)別代表團(tuán)到青煙濰集中考察學(xué)習(xí),在歷史上也是第一次。
據(jù)公開報(bào)道,濟(jì)南此次重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察3市在招引、建設(shè)、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,聚力攻堅(jiān)補(bǔ)短板,共同落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)山東半島城市群協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)濟(jì)青都市圈高水平協(xié)作。
考察歸來,濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)表示,近年來青煙濰三市在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快高質(zhì)量發(fā)展上取得了顯著成效,“我們既要看到濟(jì)南的進(jìn)步和成績(jī),也要清醒看到存在的問題和差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感……”
市長(zhǎng)于海田則直言,通過這次學(xué)習(xí)考察,深切感到“標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近”。
如《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章所言,走進(jìn)青煙濰看青煙濰,其實(shí)就是“走出濟(jì)南看濟(jì)南”。此次四天三市考察之行,濟(jì)南看了什么?又取回了什么經(jīng)?
作為山東經(jīng)濟(jì)“雙核”,濟(jì)南、青島間暗暗“較勁”多年。尤其是從2017年開始,山東省內(nèi)建設(shè)國(guó)家中心城市的濟(jì)青之爭(zhēng)持續(xù)三年之久,最終以“支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)國(guó)際海洋中心城市”收?qǐng)觥?/p>
力求錯(cuò)位發(fā)展的意圖十分明顯。實(shí)際上,濟(jì)青版“雙城記”已喊出多年,但一直“雷聲大,雨點(diǎn)小”,兩地間的聯(lián)動(dòng)與輻射不足,被認(rèn)為是重要原因——罕有互訪就是直接體現(xiàn)。
公開信息顯示,2018年7月,時(shí)任濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)孫述濤曾率團(tuán)到青島考察,但雙方討論的議題主要圍繞城市規(guī)劃建設(shè)等方面,無關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而上一次由濟(jì)南市委書記帶領(lǐng)的高規(guī)格考察團(tuán)赴青島、煙臺(tái)考察,還要追溯到2007年。
此次濟(jì)南黨政代表團(tuán)集中到訪青島、煙臺(tái)及濰坊,無異于一次“破冰”之行。據(jù)統(tǒng)計(jì),四天時(shí)間里,他們共計(jì)考察3市22個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目,涵蓋新一代信息技術(shù)、裝備制造、高端化工、新材料、重大創(chuàng)新載體等諸多領(lǐng)域,對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目有著明顯側(cè)重。
比如,在煙臺(tái)的考察主要集中在高端裝備、綠色化工領(lǐng)域,在濰坊的考察則主要集中于高端裝備、新材料等領(lǐng)域。在座談交流中,劉強(qiáng)表示,濟(jì)南、煙臺(tái)兩市在城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)、承載能級(jí)、產(chǎn)業(yè)體系等方面契合度高、互補(bǔ)性強(qiáng),深化交流合作、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)空間巨大、前景廣闊。
濟(jì)南在青島的考察則側(cè)重于謀求兩市在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、深化科技創(chuàng)新、城市公共服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)山東半島城市群加快發(fā)展。
“產(chǎn)業(yè),是城市高質(zhì)量發(fā)展的一面鏡子。青煙濰三市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措、開展雙招雙引的創(chuàng)新思路、干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志,以及高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效,讓代表團(tuán)成員深受啟發(fā)。”濟(jì)南日?qǐng)?bào)在“青煙濰歸來看濟(jì)南發(fā)展”系列報(bào)道中描述。
在21日考察結(jié)束當(dāng)晚,濟(jì)南代表團(tuán)連夜召開座談會(huì),交流心得體會(huì),結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,談思路、談舉措、談打算。激發(fā)國(guó)企活力,打造高水平產(chǎn)業(yè)集群以及推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面,被認(rèn)為是接下來發(fā)展的重點(diǎn)。
相比15年前,此次考察明顯更聚焦在先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這對(duì)眼下的濟(jì)南而言,頗有“缺什么補(bǔ)什么”之意。
過去五年,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)體量連跨五個(gè)千億臺(tái)階,達(dá)到1.14萬億元。但濟(jì)南的壓力已經(jīng)顯露無遺。
去年,濟(jì)南GDP增速為7.2%,在山東16個(gè)地級(jí)以上城市中排名倒數(shù)第三位,跑輸全省大盤。今年一季度,其增速僅為4.5%,遠(yuǎn)不及受疫情沖擊較大的青島(5.3%),甚至低于全省平均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。
究其原因,工業(yè)疲軟是關(guān)鍵因素之一。2021年,濟(jì)南二產(chǎn)增加值增速僅為3.6%,在省內(nèi)同樣排名倒數(shù)第三位,僅高于泰安和日照。規(guī)上工業(yè)增加值增速5.9%,更是排名倒數(shù)第二位,僅高于日照。
今年1-4月,山東全省規(guī)上工業(yè)增加值增速為4.3%,其中濟(jì)南規(guī)上工業(yè)增加值增速-1.4%,是山東16個(gè)地級(jí)以上城市中唯一負(fù)增長(zhǎng)城市。同一時(shí)期,濟(jì)南規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額同比下降37.9%,增速全省墊底。即使從總量來看,濟(jì)南1-4月規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額僅為102.4億元,也與青煙濰三市存在較大差距。這都反映出濟(jì)南工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、附加值較低的現(xiàn)實(shí)。
相比之下,青島在“工賦青島”戰(zhàn)略下,大力推動(dòng)制造業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。比如,海爾卡奧斯連續(xù)四年居國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)首位,截至2021年底,卡奧斯已賦能青島企業(yè)3561家,帶動(dòng)青島新增工業(yè)產(chǎn)值超210億元。
再如煙臺(tái),推動(dòng)國(guó)企萬華集團(tuán)成為真正的市場(chǎng)主體,加快培育聚氨酯、石化、精細(xì)化學(xué)品及新材料三大產(chǎn)業(yè)集群,到2021年實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元,進(jìn)入全球化工20強(qiáng)……
相比膠東城市,濟(jì)南在資本市場(chǎng)上也要遜色不少。城叔此前曾統(tǒng)計(jì),青島、煙臺(tái)是資本市場(chǎng)上山東板塊的“雙核”,濟(jì)南的股權(quán)融資等方面表現(xiàn)也不如煙臺(tái)等城市。(猜你想看:《A股年報(bào)里的山東,濟(jì)南還是老三》)
對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,大型國(guó)企優(yōu)勢(shì)突出的濟(jì)南來說,“青煙濰”經(jīng)驗(yàn)顯然有很多可供借鑒之處。
此次“破冰”之行,不僅顯示出省會(huì)濟(jì)南主動(dòng)加強(qiáng)與膠東各市協(xié)同發(fā)展的誠意,也傳遞出濟(jì)南、青島兩大核心城市從“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“高水平協(xié)作”的重要信號(hào)。
據(jù)報(bào)道,此次濟(jì)南黨政代表團(tuán)赴青島、煙臺(tái)、濰坊3市考察中,各方均表態(tài)將加強(qiáng)交流合作。事實(shí)上,在明確濟(jì)青兩市錯(cuò)位發(fā)展的定位之后,山東省級(jí)層面正積極推動(dòng)濟(jì)青都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
例如,今年初公布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》明確提出:“強(qiáng)化濟(jì)青雙城聯(lián)動(dòng)。支持濟(jì)南、青島中心城市相向發(fā)展、深化合作、功能互補(bǔ)、資源共享,合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板,建設(shè)全國(guó)最具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展軸帶。”
本月初公布的山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告進(jìn)一步提出,以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市為統(tǒng)領(lǐng),高水平打造濟(jì)南都市圈、青島都市圈,促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展;創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,培育濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提升城市功能品質(zhì),構(gòu)建濟(jì)青引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展新格局……
濟(jì)南和青煙濰四市經(jīng)濟(jì)總量占山東近半壁江山,省內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之間“抱團(tuán)”發(fā)展,產(chǎn)業(yè)合作無疑是重中之重。
青島市工程咨詢?cè)阂环菅芯匡@示,從總體方向來看,濟(jì)南和青島的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有所重疊,如均提出重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車等領(lǐng)域,但從細(xì)分環(huán)節(jié)、行業(yè)、產(chǎn)品來看,兩市產(chǎn)業(yè)定位各有側(cè)重,具有一定差異性、互補(bǔ)性、協(xié)同性。
以新一代信息技術(shù)領(lǐng)域?yàn)槔?。在集成電路、人工智能等領(lǐng)域,兩市發(fā)展定位重疊;在軟件與信息技術(shù)領(lǐng)域,濟(jì)南側(cè)重基礎(chǔ)軟件和工具軟件,而青島更關(guān)注工業(yè)軟件、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的嵌入式軟件等,細(xì)分產(chǎn)品有所錯(cuò)位;在新一代信息技術(shù)其他領(lǐng)域兩市幾乎沒有重合。
對(duì)此,省級(jí)層面也在積極引導(dǎo)各地聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)差異化、協(xié)同化發(fā)展。
根據(jù)《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”的安排,將建設(shè)濟(jì)南先進(jìn)半導(dǎo)體、青島集成電路和新型顯示、淄博MEMS、煙臺(tái)光電智能傳感、濰坊聲學(xué)光電、威海高端打印機(jī)等信息產(chǎn)業(yè)基地。
如當(dāng)?shù)孛襟w所言,走出去不僅僅是一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”,更需要落到實(shí)地的行動(dòng),為濟(jì)南乃至山東全省高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
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