上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超2019年同期水平 交通運輸部：將對貨車司機反映的物流不通不暢問題加強督辦

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月27日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹物流保通保暢等工作進(jìn)展。

交通運輸部副部長趙沖久在發(fā)布會上介紹，在各地區(qū)各部門的共同努力下，物流保通保暢工作取得階段性進(jìn)展。

目前，全國交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通，全國高速公路和港口航道保持暢通，無臨時關(guān)閉的高速公路收費站和服務(wù)區(qū)。干線路網(wǎng)的貨車通行的過度管控問題總體上得到解決。據(jù)統(tǒng)計，6月24日全國高速公路貨車流量達(dá)到了748萬輛，與2019年同期比增長18.3%。

在主要物流指標(biāo)方面，6月24日，全國鐵路貨物發(fā)送量1077萬噸，公路貨運量1.16億噸，主要國際航空口岸貨郵運輸量2.6萬噸，郵政快遞攬收3.36億件、投遞3.48億件，監(jiān)測的港口完成貨物吞吐量3200萬噸。

“預(yù)計今年上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超過2019年同期水平。”趙沖久說，其中鐵路將達(dá)到2019年同期的120%；水運將達(dá)到2019年的115%；郵政的業(yè)務(wù)量將達(dá)到2019年的185%左右，跟2019年比有大幅度增長。而在公路和民航方面，將分別達(dá)到2019年的93%和89%。

堅持精準(zhǔn)施策 全力保障貨車順暢通行

在物流保通保暢工作已經(jīng)取得階段性成效的背景下，交通運輸部運輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)表示，下一步，交通運輸部將會同國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅強有力的物流服務(wù)保障。

具體而言，一是堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)防通行過度管控問題反彈。依托12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線和專班24小時值班電話，及時收集各地貨車司機以及相關(guān)部門反映的物流不通不暢問題，持續(xù)加強問題督辦轉(zhuǎn)辦，提高辦理時效。

“一般來說，我們對于貨車司機在路上遇到的一些問題，要求在2小時內(nèi)解決；對于一些地方制度性政策問題，一般要求在3天內(nèi)解決。”

二是堅持精準(zhǔn)施策，全力保障貨車順暢通行。要求各地不得隨意限制來自低風(fēng)險地區(qū)的貨車通行；不得以通信行程卡帶*號為由限制貨車通行；不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行；不得要求貨車司乘人員重復(fù)進(jìn)行核酸檢測；對來自非涉疫地區(qū)的貨車不得以無通行證為由限制通行。

防疫人員為貨車駕駛員進(jìn)行核酸檢測采樣  圖片來源：新華社 （黎寒池 攝）

“這里還有一條，不得以任何理由對貨車進(jìn)行強制勸返，如出現(xiàn)特殊情況，貨車司乘人員健康碼是紅碼，要按照疫情防控要求就地采取措施，同時對相關(guān)貨車嚴(yán)格進(jìn)行消毒消殺后，保障貨物及時轉(zhuǎn)運至目的地。”

三是堅持提質(zhì)增效，加快推進(jìn)物流復(fù)工達(dá)產(chǎn)。持續(xù)加強對重點樞紐、重點企業(yè)以及長三角、珠三角、京津冀等重點地區(qū)的跟蹤調(diào)度，促進(jìn)鐵路裝車上量，保障貨車高效通行，提升港口裝卸轉(zhuǎn)運和通關(guān)效率，增加航空貨運能力供給，推進(jìn)上海及周邊地區(qū)的郵政快遞全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)，全力保障物流平穩(wěn)有序運行。

四是堅持需求牽引，全力保障重點物資運輸。聚焦“三夏”農(nóng)資農(nóng)機、迎峰度夏能源、外貿(mào)等重點物資，指導(dǎo)各地強化運輸供需對接，優(yōu)先放行靠泊重點物資運輸車輛船舶，做好汛期公路搶通保通，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收、能源供應(yīng)有序、外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)定。

蔡團(tuán)結(jié)表示，在持續(xù)做好物流保通保暢工作的同時，交通運輸部也正在組織對應(yīng)急狀態(tài)下實施的掛圖作戰(zhàn)、日周月調(diào)度、三級督辦、專班值守、供需對接、一事一協(xié)調(diào)、12328投訴舉報等經(jīng)驗做法進(jìn)行評估，包括對一些關(guān)鍵制度，如“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”、行業(yè)運行數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測分析、“白名單”、應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗，查找短板，不斷健全完善相關(guān)政策制度，推動物流保通保暢工作常態(tài)化運行、制度化管理。

下一步將全力推動政策非申即享、直達(dá)快享

受疫情等多種因素影響，前期物流企業(yè)、廣大貨車司機收入普遍下降，經(jīng)營遇到一些困難和問題。國家層面為此密集出臺了一系列扶持政策，包括稅費減免、社保緩繳、延期還貸、金融支持等相關(guān)政策。

蔡團(tuán)結(jié)表示，這些政策對交通物流等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)在支持范圍、支持力度、時間跨度上都給予了重點傾斜。

他提到，交通運輸部充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，積極會同財稅、金融、社保等部門推進(jìn)落實相關(guān)政策，特別是增值稅留抵退稅、免征小規(guī)模納稅人增值稅、緩繳社保費、交通物流專項再貸款、貨車貸款延期還本付息等紓困解難政策，著力減輕物流企業(yè)、個體司機的經(jīng)營壓力。

“同時，我們也持續(xù)推動各地擴大貨車司機免費核酸檢測和抗原檢測覆蓋范圍，降低物流企業(yè)和貨車司機負(fù)擔(dān)，全面提升物流企業(yè)和貨車司機的獲得感。”蔡團(tuán)結(jié)說。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運輸研究所副研究員賀興東在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，“目前物流企業(yè)、貨車司機們最大的困境是缺錢，最有效的辦法是為物流企業(yè)和貨車司機找到錢，具體方法無非開源和節(jié)流兩個方向。”

賀興東表示，從目前政策看，減稅退稅降費、車貸延期還本付息、社保緩繳等聚焦在節(jié)流方面發(fā)力，交通物流專項再貸款著眼于開源方面發(fā)力，都起到了很好的助企紓困效果。“應(yīng)該看到，這些政策都是在企業(yè)經(jīng)營困難特殊時期的雪中送炭舉措，是外部輸血的辦法。”

“下一步，隨著我國疫情防控的不斷勝利和企業(yè)逐步走出困境，還應(yīng)該在前期政策的基礎(chǔ)上，立足于幫助物流企業(yè)和貨車司機提高自身造血能力，研究出臺進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，打破區(qū)域和行業(yè)經(jīng)營壁壘，建立全國統(tǒng)一大市場等方面的具體政策。”賀興東說。

蔡團(tuán)結(jié)表示，下一步，交通運輸部將持續(xù)發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地用足用好相關(guān)紓困解難政策，讓更多符合條件的貨運物流經(jīng)營者，特別是廣大貨車司機能夠切實享受到政策的實惠。包括全面提升政策知曉度，全力推動政策非申即享、直達(dá)快享，持續(xù)提升政策落地效果等具體舉措。

封面圖片來源：新華社