揚(yáng)德環(huán)能北交所IPO接受二輪審核問(wèn)詢：充分揭示瓦斯電價(jià)政策調(diào)整的不利影響

每經(jīng)記者 李少婷    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 楊卉    每經(jīng)編輯 文多    

揚(yáng)德環(huán)能（833755，NQ）正沖刺北交所上市，6月1日晚間，公司收到第二輪審核問(wèn)詢。北交所方面就揚(yáng)德環(huán)能違規(guī)用地整改及內(nèi)控的有效性、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及披露充分性、瓦斯發(fā)電政策變化的不利影響等幾個(gè)方面進(jìn)行了問(wèn)詢。

比如，交易所要求公司充分揭示瓦斯發(fā)電政策變化的不利影響。這一問(wèn)詢的背景是，2022年第一季度，揚(yáng)德環(huán)能扣非歸母凈利潤(rùn)同比下降20.24%~31.17%，原因正是山西省瓦斯電價(jià)政策調(diào)整自2021年5月1日起執(zhí)行，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)了20.47%，瓦斯發(fā)電量同比下降18.42%。

接二輪審核問(wèn)詢函

根據(jù)問(wèn)詢函，此次北交所方面共提出了8個(gè)問(wèn)題，分別為：違規(guī)用地整改及內(nèi)控的有效性、瓦斯發(fā)電政策變化的不利影響、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及披露充分性、瓦斯發(fā)電業(yè)務(wù)合規(guī)性、應(yīng)收電價(jià)補(bǔ)貼款收入確認(rèn)依據(jù)不充分、收入及應(yīng)收賬款核查的充分性、募集資金運(yùn)用披露不充分等。

具體來(lái)看，據(jù)問(wèn)詢函，揚(yáng)德環(huán)能目前運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目共計(jì)47個(gè)，多個(gè)項(xiàng)目存在用地不規(guī)范的情形。如保安、佛洼等項(xiàng)目未批先建、違規(guī)占用土地；部分項(xiàng)目房產(chǎn)、建筑物登記在合作礦名下；部分項(xiàng)目用地為合作方提供的未取得建設(shè)用地使用權(quán)土地；西銘項(xiàng)目不符合新的城市利用規(guī)劃、石港項(xiàng)目涉及使用農(nóng)用地（不涉及基本農(nóng)田）等。

北交所就此要求揚(yáng)德環(huán)能說(shuō)明上述建筑物的具體相關(guān)執(zhí)行情況以及目前的整改現(xiàn)狀；并說(shuō)明西銘、石港項(xiàng)目違規(guī)用地事項(xiàng)未有效整改的原因及合規(guī)性，是否存在被行政處罰導(dǎo)致不符合發(fā)行上市條件的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，問(wèn)詢函還明確要求揚(yáng)德環(huán)能逐一說(shuō)明歷史上停止運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況；目前存量項(xiàng)目是否存在停止運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)；合作煤礦中與陽(yáng)煤集團(tuán)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的數(shù)量、相關(guān)項(xiàng)目收入占比情況，是否為關(guān)聯(lián)交易，是否有依賴(lài)陽(yáng)煤集團(tuán)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

值得一提的，在談到業(yè)務(wù)合規(guī)性時(shí)，北交所方面還要求揚(yáng)德環(huán)能分析說(shuō)明向下游煤礦直接售電的模式是否實(shí)質(zhì)上為“自發(fā)自用”模式，不需要繳納“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”是否存在依據(jù)；逐一說(shuō)明部分項(xiàng)目未取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可的合法合規(guī)性，是否存在法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，根據(jù)申請(qǐng)文件及前次問(wèn)詢回復(fù)，揚(yáng)德環(huán)能實(shí)際控制人與中日節(jié)能、程錦等約定了隨售權(quán)等特殊權(quán)利，北交所方面要求揚(yáng)德環(huán)能說(shuō)明約定隨售權(quán)的合理性及對(duì)公司的影響，實(shí)際控制人履約能力的測(cè)算是否謹(jǐn)慎、合理；說(shuō)明目前對(duì)賭相關(guān)條款的執(zhí)行是否可能對(duì)公司的控制權(quán)穩(wěn)定性產(chǎn)生重大不利影響。

補(bǔ)貼政策調(diào)整加劇經(jīng)營(yíng)壓力

公開(kāi)信息顯示，揚(yáng)德環(huán)能自2015年起在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，主營(yíng)業(yè)務(wù)為低濃度瓦斯綜合利用業(yè)務(wù)，包括低濃度瓦斯發(fā)電、瓦斯綜合利用裝備研發(fā)制造及技術(shù)服務(wù)、超低濃度瓦斯氧化供熱等業(yè)務(wù)。

根據(jù)揚(yáng)德環(huán)能2021年年報(bào)，公司去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.32億元，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)7105.16萬(wàn)元。其中，部分區(qū)域營(yíng)收有所下降。具體來(lái)看，報(bào)告期內(nèi)公司華北區(qū)域收入與上年同期相比下降28.82萬(wàn)元。對(duì)此，揚(yáng)德環(huán)能給出的原因?yàn)橥咚拱l(fā)電業(yè)務(wù)上網(wǎng)電價(jià)下降，瓦斯發(fā)電量的明顯上升一定程度上抵消了電價(jià)下降對(duì)收入的影響，綜合因素疊加導(dǎo)致華北地區(qū)收入有所下降。

同時(shí)，去年其華中區(qū)域收入較上年同期減少了761.09萬(wàn)元，公司解釋為億佳天然氣供熱項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)所致。值得一提的是，根據(jù)揚(yáng)德環(huán)能在年報(bào)中的表述，億佳天然氣等項(xiàng)目停止運(yùn)營(yíng)還導(dǎo)致2021年度公司分布式天然氣供熱業(yè)務(wù)收入同比下降237.87萬(wàn)元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，揚(yáng)德環(huán)能在年報(bào)中提到，公司瓦斯發(fā)電業(yè)務(wù)受到多項(xiàng)國(guó)家政策支持，不參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼；不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，優(yōu)先上網(wǎng)。如相關(guān)支持政策下調(diào)或取消，可能會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)效益及產(chǎn)能增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

就在2021年2月，山西省發(fā)改委下發(fā)了相關(guān)文件，印發(fā)后核準(zhǔn)的瓦斯發(fā)電項(xiàng)目不再給予電價(jià)補(bǔ)貼，印發(fā)前核準(zhǔn)的瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行以收定支（上網(wǎng)電價(jià)按0.509元/千瓦時(shí)執(zhí)行，上網(wǎng)電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)按燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.3320元/千瓦時(shí)預(yù)結(jié)算，其余電價(jià)補(bǔ)貼部分按年度進(jìn)行清算）或低電價(jià)結(jié)算（上網(wǎng)電價(jià)0.4048元/千瓦時(shí)）兩種電價(jià)結(jié)算方式，由企業(yè)自行選擇。對(duì)于享受電價(jià)補(bǔ)貼的瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，自并網(wǎng)發(fā)電之日起滿15年后取消補(bǔ)貼電價(jià)。

上述政策給揚(yáng)德環(huán)能帶來(lái)了不小的壓力。根據(jù)問(wèn)詢函，2019~2021年，揚(yáng)德環(huán)能享受電價(jià)補(bǔ)貼的全額上網(wǎng)模式的低濃度瓦斯項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)50%。作用到財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)上，2022年第一季度，揚(yáng)德環(huán)能扣非歸母凈利潤(rùn)同比下降20.24%~31.17%，原因就是山西省瓦斯電價(jià)政策調(diào)整自2021年5月1日起執(zhí)行，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)了20.47%，瓦斯發(fā)電量同比下降18.42%。

對(duì)此，北交所方面要求揚(yáng)德環(huán)能說(shuō)明補(bǔ)貼政策調(diào)整后是否將影響公司在山西省的業(yè)務(wù)布局及業(yè)務(wù)開(kāi)拓，量化分析對(duì)公司后續(xù)山西省新增項(xiàng)目是否存在重大不利影響；是否導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生重大變化；是否面臨量?jī)r(jià)齊降的經(jīng)營(yíng)局面；以及是否對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大不利影響。

6月2日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次撥打公司年報(bào)中的聯(lián)系方式，但始終無(wú)人接聽(tīng)。截至發(fā)稿，郵件采訪也未有回復(fù)。

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