打通卡點堵點 加快重點領(lǐng)域復(fù)工達(dá)產(chǎn)

每經(jīng)記者 李可愚 發(fā)自北京    每經(jīng)編輯 賈運可    

5月31日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽峒?，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，包括6方面33項政策。具體來看，《通知》提出了“加大政府采購支持中小企業(yè)力度，面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%~10%提高至10%~20%”“將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%”“企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補助”等切實舉措。

資料來源：Wind、中信證券、光大證券 楊靖制圖 視覺中國圖

如何解讀這些重磅穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措？5月31日下午，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在會上介紹，要全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

“白名單”只是應(yīng)急之舉

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場注意到，此次發(fā)布會對于當(dāng)前各方面關(guān)心的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重點話題進(jìn)行了回應(yīng)。

比如，當(dāng)前受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難，新的經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。下一步在穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，將采取哪些措施？

對此，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹：“要全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，動態(tài)調(diào)整部級‘白名單’企業(yè)范圍，推動加快省級‘白名單’企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是，‘白名單’制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標(biāo)是全面實現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。我們還將采取點對點、一對一、短平快等方式，幫助重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。”

《通知》指出，要優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。疫情中高風(fēng)險地區(qū)要建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，及時總結(jié)推廣“點對點”運輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗做法，細(xì)化實化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施，推動部省聯(lián)動和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。積極引導(dǎo)各地區(qū)落實屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)；企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

能源供需總體平穩(wěn)有序

如何進(jìn)一步加強(qiáng)重要民生商品供應(yīng)，確保價格基本平穩(wěn)運行？

對此，趙辰昕指出：“總的看，我國重要民生商品保供穩(wěn)價有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)‘多年連豐’，庫存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。此外，經(jīng)過近幾年應(yīng)對疫情的實踐，各地應(yīng)急保供穩(wěn)價能力持續(xù)增強(qiáng)，工作體系不斷完善。目前，我國成品糧油價格基本穩(wěn)定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩(wěn)中回落。”

除民生商品外，保障煤炭等大宗商品價格穩(wěn)定以及能源穩(wěn)定也備受社會關(guān)注。

趙辰昕就此介紹，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，發(fā)揮好煤電油氣運部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸，并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標(biāo)明確到產(chǎn)煤的所有省份，壓實地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動地方和企業(yè)加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放?？偟膩砜?，今年以來我國能源供需總體平穩(wěn)有序。從電力看，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎(chǔ)。

記者注意到，《通知》提出，在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。建立健全煤炭產(chǎn)量激勵約束政策機(jī)制。依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天和井工煤礦項目釋放產(chǎn)能。盡快調(diào)整核增產(chǎn)能政策，支持具備安全生產(chǎn)條件的煤礦提高生產(chǎn)能力，加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，保障迎峰度夏電力電煤供應(yīng)安全。