又有兩只REITs產(chǎn)品申報，聚焦保障性租賃住房

每經(jīng)記者 黃小聰    上海報道    每經(jīng)編輯 葉峰    

今日，證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地方、各有關單位要高度重視、精心組織，穩(wěn)妥推進保障性租賃住房發(fā)行基礎設施REITs各項工作，確保取得實效。

記者注意到，在《通知》發(fā)布后，上交所和深交所都新增了一只REIT產(chǎn)品的申報，且均聚焦保障性租賃住房，其中上交所的是中金廈門安居保障性租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金，深交所的是紅土創(chuàng)新深圳人才安居保障性租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金。

穩(wěn)妥推進保障性租賃住房發(fā)行基礎設施REITs

猶記得幾天前，《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》發(fā)布，其中提及要推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展。進一步提高推薦、審核效率，鼓勵更多符合條件的基礎設施REITs項目發(fā)行上市。對于在維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、強化民生保障等方面具有重要作用的項目，在滿足發(fā)行要求、符合市場預期、確保風險可控等前提下，可進一步靈活合理確定運營年限、收益集中度等要求。建立健全擴募機制，探索建立多層次基礎設施REITs市場。

而今日發(fā)布的《通知》主要在于規(guī)范做好保障性租賃住房發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金相關工作?！锻ㄖ肥紫忍峒?，各地方、各有關單位要高度重視、精心組織，穩(wěn)妥推進保障性租賃住房發(fā)行基礎設施REITs各項工作，確保取得實效。保障性租賃住房發(fā)行基礎設施REITs，有利于盤活存量資產(chǎn)，回收資金用于新的保障性租賃住房項目建設，促進形成投融資良性循環(huán)；有利于更好吸引社會資本參與，拓寬保障性租賃住房建設資金來源；有利于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度，推動實現(xiàn)全體人民住有所居；有利于防范化解重大風險，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

在要求上，《通知》指出，保障性租賃住房發(fā)行基礎設施REITs要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，發(fā)起人（原始權益人）應當為開展保障性租賃住房業(yè)務的獨立法人主體，不得開展商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務。項目應當權屬清晰、運營模式成熟、具有可持續(xù)的市場化收益，并經(jīng)有關部門認定為保障性租賃住房項目。嚴禁以租賃住房等名義，為非租賃住房等房地產(chǎn)開發(fā)項目變相融資，或變相規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控要求。

同時，《通知》要求嚴格規(guī)范回收資金用途，發(fā)起人（原始權益人）發(fā)行保障性租賃住房基礎設施REITs的凈回收資金，應當優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設，如確無可投資的保障性租賃住房項目也可用于其他基礎設施補短板重點領域項目建設。鼓勵將凈回收資金用于投向明確、條件成熟、短期內(nèi)能夠形成有效投資的新建項目，促進形成投資良性循環(huán)。發(fā)起人（原始權益人）在項目申報發(fā)行基礎設施REITs時，應當對回收資金用途作出承諾，并以適當方式向社會公開。

又有兩只REITs產(chǎn)品申報

在《通知》發(fā)布之后，記者從上交所和深交所注意到，各新增了一只REIT產(chǎn)品的申報，兩只產(chǎn)品均聚焦保障性租賃住房。

具體來看，上交所新增的是中金廈門安居保障性租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金，發(fā)起人為廈門安居集團有限公司，管理人為中金基金，專項計劃管理人為中國國際金融股份有限公司，目前狀態(tài)為已申報。

再從深交所來看，新增的是紅土創(chuàng)新深圳人才安居保障性租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金，原始權益人為深圳市人才安居集團有限公司，基金管理人為紅土創(chuàng)新基金，專項計劃管理人深創(chuàng)投紅土資產(chǎn)管理（深圳）有限公司。不過目前這兩只產(chǎn)品均未披露更多相關資料。

值得一提的是，近日記者從深圳證監(jiān)局注意到，深圳證監(jiān)局指導深圳市投資基金同業(yè)公會舉辦深圳轄區(qū)基礎設施REITs培訓會，其中提及深圳市人才安居集團保障房項目已上報國家發(fā)展改革委，而從今天更新的進度來看，處于已申報狀態(tài)。

此外，深圳證監(jiān)局在培訓會上還提出了三點意見，一是聚焦優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，鼓勵原始權益人參與試點。開展基礎設施REITs試點對于原始權益人改善資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)杠桿，提高抗風險能力具有重要意義。鼓勵轄區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)基礎設施資產(chǎn)的企業(yè)，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況認真評估，積極參與試點項目申報。二是強化履職盡責，充分發(fā)揮中介機構(gòu)"看門人"作用。轄區(qū)證券基金經(jīng)營機構(gòu)應結(jié)合自身人員配備、制度建設、內(nèi)控機制等情況審慎展業(yè)，在展業(yè)過程中，忠實勤勉履職，不讓渡管理責任，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量。三是著眼產(chǎn)品特性，切實保護投資者合法權益?；A設施REITs具有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜、封閉期限較長的特點，相關機構(gòu)要加強投資者教育，引導投資者根據(jù)自身風險承受能力和投資需求選擇適配產(chǎn)品。

深圳證監(jiān)局還表示，下一步，將繼續(xù)深化與深圳市發(fā)改委、滬深交易所等單位的密切協(xié)作，進一步深入推進轄區(qū)基礎設施REITs試點，促進投融資良性循環(huán)，助力實體經(jīng)濟發(fā)展；聚焦防范風險，加強基礎設施REITs日常監(jiān)管，落實“零容忍”要求，壓實基金管理人等相關方責任，切實保護投資者合法權益，推動基礎設施REITs試點行穩(wěn)致遠。

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