每經(jīng)熱評｜各地既要促消費(fèi) 也要“快準(zhǔn)實”助企紓困

每經(jīng)評論員 余蕊均

2022年穩(wěn)消費(fèi)壓力不小。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~4月，社會消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2%。其中，4月同比下降11.1%，連續(xù)兩個月負(fù)增長，且為近一年來單月最大降幅。

一段時間以來，高層多次就釋放消費(fèi)潛力作出重要指示和部署。在此背景下，近期多地密集出臺促消費(fèi)政策，形式雖略有不同，本質(zhì)上都意在以“真金白銀”活躍消費(fèi)市場。其中，消費(fèi)券可謂是一種最直白的“撬動”方式，已然成為地方政策“工具箱”中的首選。據(jù)不完全統(tǒng)計，4月至今，已有福建、海南、北京、深圳、寧波、成都等地宣布發(fā)放消費(fèi)券，“總價值”超過20億元。

作為經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東表現(xiàn)尤為“出挑”。在鼓勵汽車、家電消費(fèi)以及鼓勵各地市發(fā)放消費(fèi)券的同時，還宣布設(shè)立3000萬元資金，開展“有獎發(fā)票”活動。有獎發(fā)票范圍為廣東全?。ǔ钲谕猓┝闶?、餐飲、文化、旅游、住宿、體育等行業(yè)經(jīng)營者從2022年5月1日起至12月31日止，依法開具給個人消費(fèi)者的普通發(fā)票，最高獎金為稅前10萬元。

雖然此前也有一些地方上線“有獎發(fā)票”活動，但關(guān)注度明顯不及廣東。這背后隱藏的關(guān)鍵信息是，在消費(fèi)增長乏力的情況下，“老大哥”能否切實吸引消費(fèi)者，為惠及服務(wù)業(yè)市場主體增添一件有效“工具”？要知道，今年一季度，廣東社消總額同比增長1.7%，低于全國平均水平（3.3%），同期，廣東GDP增速3.3%，低于全國1.5個百分點。數(shù)據(jù)公布后第四天，廣東印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》，短短千余字，4大板塊、9條措施，承擔(dān)著“擴(kuò)內(nèi)需”重任。

消費(fèi)作為最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力。但消費(fèi)尤其是接觸型消費(fèi)當(dāng)前恢復(fù)仍然較慢。最典型的，當(dāng)一個人“足不出戶”，一個月沒外出就餐，解封后也不會一頓飯吃三份的量；三個月沒理發(fā)，解封后也很難一個月理三次，被寄予厚望的“報復(fù)性消費(fèi)”，未必如期而至。

眼下，各地紛紛發(fā)招，五花八門、陣仗不小，一定程度上可以調(diào)動居民消費(fèi)意愿。對此筆者認(rèn)為，既要看到政策的積極一面，但同時，在短期刺激之外，更要看到中小微企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨的種種困難，找準(zhǔn)導(dǎo)致消費(fèi)疲軟的主因?qū)ΠY下藥，積極應(yīng)對中長期的難題。

經(jīng)濟(jì)活，消費(fèi)才能熱。若沒有就業(yè)崗位，消費(fèi)能力無從談起，消費(fèi)意愿終會落空。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，就明確把“圍繞保市場主體加大助企紓困力度”擺在了首位。

事實上，今年以來，各地各部門出臺了諸多助企紓困舉措，減稅、退稅、降費(fèi)相關(guān)措施無疑是“重頭戲”，為有效緩解現(xiàn)金流壓力發(fā)揮了積極作用。與此同時，各地在落實落細(xì)助企政策過程中，還要在降低制度性交易成本、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本、降低用地房租原材料成本等方面，因地制宜、加大力度。

一個例子是，相較于居民參與促消費(fèi)活動的便利度、可達(dá)性，目前一些地區(qū)仍存在部分中小微企業(yè)、個體工商戶“游離”于紓困范圍之外，未被精準(zhǔn)識別覆蓋的情況。能否實現(xiàn)助企政策“免申即享”“即報即享”，將在很大程度上影響這場“及時雨”的最終效果。

各地若能用好用足現(xiàn)行政策，讓它們更有針對性，更直接、更及時抵達(dá)企業(yè)“賬上”，更能起到“雪中送炭”的作用。提振消費(fèi)，客觀上需要協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，加大助企紓困力度，“快準(zhǔn)實”地綜合施策，更有利于經(jīng)濟(jì)長期向好。