4月成交面積同比下降49%！這座省會再推新政：存量房供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計算

每經(jīng)編輯 孫志成 蓋源源    

繼放寬落戶限制后，長沙又頒布了一項樓市新政。

5月11日，據(jù)長沙晚報消息，長沙市住建局正式印發(fā)《關(guān)于推進長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》（下稱方案）。

存量房供作租賃住房運營年限不低于10年

據(jù)新湖南客戶端、紅網(wǎng)等報道，《方案》目標(biāo)指出，長沙將進一步加快盤活存量房供作租賃住房試點，通過盤活、新建、配建力爭到2025年末籌集租賃住房不少于15萬套。

《方案》提出， 已實現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計算 。同時，《方案》明確，此舉為暢通新房、二手房、租賃住房市場通道，引導(dǎo)剛需、改需和租賃需求的統(tǒng)籌與分流，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。

業(yè)主選擇將存量房盤活供作租賃住房， 應(yīng)與試點企業(yè)簽訂《協(xié)議》 ，《協(xié)議》中明確了出租方式、運營年限、資金監(jiān)管、交易登記、規(guī)范運營、保障安全、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。

其中， 先行試點企業(yè)為長沙房產(chǎn)（集團）有限公司和長沙市建設(shè)發(fā)展集團有限公司 ——兩家具有租賃住房管理經(jīng)驗的市屬國有企業(yè)。

出租方式方面，存量房業(yè)主與試點企業(yè)簽訂《協(xié)議》后， 既可以委托給試點企業(yè)出租運營房屋，也可以選擇自行出租運營房屋 ，均須納入服務(wù)平臺監(jiān)管。

針對運營年限，《方案》明確，存量房供作租賃住房運營年限不低于10年，自房屋在服務(wù)平臺完成租賃合同備案之日開始計算。

《方案》明確，保障性租賃住房試點企業(yè)部分運營費用從長沙市財政資金中予以專項資金保障；盤活存量房供作租賃住房的試點企業(yè)、房屋業(yè)主，均可依法依規(guī)享受住房租賃相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

此外，長沙市的住房租賃企業(yè)須在商業(yè)銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，向住房租賃企業(yè)所在地的區(qū)、縣住建（住保）部門備案，并通過服務(wù)平臺向社會公示。住房租賃企業(yè)的租賃資金監(jiān)管賬戶須與服務(wù)平臺房屋交易資金監(jiān)測專戶對接，租賃住房的租金、押金、傭金均應(yīng)納入監(jiān)測監(jiān)管。

方案提到，長沙通過全面打通新房、二手房、租賃住房市場通道，選擇長房集團、長沙建發(fā)集團作為試點企業(yè)，開展盤活存量房供作租賃住房試點。實施范圍為長沙市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣，自印發(fā)之日起施行。

市場普遍認(rèn)為這是“一石二鳥”的政策，不僅盤活了存量住房，同時還在一定程度上放松樓市調(diào)控，比如一位在長沙擁有多套房的購房者只需要將房產(chǎn)全部租賃出去，將不再受限購限制。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱長沙過往購房政策了解到，在限購區(qū)域內(nèi)已有1套住房的購房者，如果要想購二套房，需在首套房滿4年或網(wǎng)簽滿6年后才可購買第2套房。

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在媒體群點評道，長沙此次新政在設(shè)計上非常新穎，不僅滿足了有房人群對住房再次配置的需求，同時還與房住不炒完美結(jié)合，避免了“住”和“防炒”二者之間的沖突。

在李宇嘉看來，該政策具備較強可操作性，是多方利益協(xié)同的結(jié)果?！巴ㄟ^這個政策，有購買力的能買得起了，還能將其投入租賃市場，讓沒有購買力的人有房子住。此外，大量房子投入租賃市場，租金必然會下降，這也有利于降低新市民的租房成本，實現(xiàn)體面居??；另一方面，靠市場化手段，自然而然就解決了保租房的籌集渠道?！崩钣罴握J(rèn)為。

據(jù)克而瑞湖南區(qū)域數(shù)據(jù)，4月長沙推盤的核心區(qū)域主要集中在岳麓區(qū)和開福區(qū)，合計監(jiān)測到23次開盤，平均去化率51%。

供應(yīng)量上，長沙4月新增供應(yīng)量94.75萬平方米，同比下降47%，環(huán)比下降21%，創(chuàng)下近兩年同期新低。成交量上， 4月成交72.13萬平方米，同比下降49%，環(huán)比由漲轉(zhuǎn)跌，環(huán)比下降26% ，跌至近年第二低位（僅次于今年2月淡季期）。

長沙六區(qū)一縣商品住宅市場月度供求量價走勢 來源：克而瑞湖南區(qū)域

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進則通過微信向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，長沙此次新政找準(zhǔn)了居民痛點，相關(guān)房源出租后，可以不統(tǒng)計為家庭住房套數(shù)，顯然是具有振奮和刺激效應(yīng)的。換句話說，雖然本意可能不是放松購房政策，但客觀上也會帶有松綁的效應(yīng)。

在嚴(yán)躍進看來，居民家庭若按照此次方案規(guī)定對外出租房源，可以實現(xiàn)“一舉兩得”，既對外出租了房源，也增加了購房資格或套數(shù)，預(yù)計會受到社會較大關(guān)注。從實際過程看，長沙對購房政策總體卡得是比較嚴(yán)的，此類政策表述很容易被認(rèn)為是購房政策有松動，需要客觀理解。同時，類似“房子出租則可不認(rèn)定家庭住房套數(shù)”的做法，值得整個行業(yè)關(guān)注。

編輯|孫志成 杜波 蓋源源

校對|段煉

每日經(jīng)濟新聞綜合自每經(jīng)app（記者：陳榮浩）、紅網(wǎng)、新湖南客戶端