東航MU5735事故調(diào)查初步報告，多方回應！最終結果需多久才能發(fā)布？

每經(jīng)編輯 程鵬    

《“3?21”東航MU5735航空器飛行事故調(diào)查初步報告》20日正式公布，報告主要包括飛行經(jīng)過、機組機務人員、適航維修、殘骸分布等事實信息。

當天，話題#東航MU5735事故調(diào)查初步報告發(fā)布#迅速沖上熱搜第一。

有網(wǎng)友對報告中披露的信息提出疑問：

事故原因分析及結論為何并未透露？

最終結果需要多久才能發(fā)布？

業(yè)內(nèi)人士指出，初步報告不太可能提供更多答案，航空事故調(diào)查一般周期較長，仍需耐心等待最終報告。

值得注意的是，報告第二段明確提到：“根據(jù)《國際民用航空公約》規(guī)定，在事故之日起30天內(nèi)，調(diào)查組織國須向國際民航組織和參與調(diào)查國發(fā)送調(diào)查初步報告，其內(nèi)容通常為當前所獲取的事實信息，不包括事故原因分析及結論。”

央視新聞報道中也提到，“初步報告所能披露內(nèi)容的詳盡程度主要視調(diào)查工作進展而定。”目前，多方對報告內(nèi)容做出回應、分析。

東航MU5735事故后續(xù)調(diào)查有哪些計劃？ 民航局回應

據(jù)新華社21日報道，針對相關問題，民航局航空安全辦公室副主任李勇接受記者采訪。

問：相關國際公約和國內(nèi)民航規(guī)章是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)國際民用航空公約附件13《航空器事故和事故征候調(diào)查》以及國內(nèi)民航規(guī)章的有關規(guī)定，組織調(diào)查的國家應在航空器事故發(fā)生后30天內(nèi)完成調(diào)查初步報告并向國際民航組織和參與調(diào)查國送交。

此外，根據(jù)國際民航組織《航空器事故和事故征候調(diào)查手冊》的指導性建議，初步報告可以采用最終報告的格式，主要內(nèi)容為飛行經(jīng)過、人員傷亡情況、航空器損壞情況、機組及有關人員信息、航空器信息、記錄器情況、殘骸分布情況等經(jīng)過確認的事實信息以及后續(xù)調(diào)查工作計劃。

問：初步報告主要包括哪些內(nèi)容？

答：《“3·21”東航MU5735航空器飛行事故調(diào)查初步報告》主要包括飛行經(jīng)過、機組機務人員、適航維修、殘骸分布等事實信息。

另據(jù)央視新聞，李勇表示，初步調(diào)查報告不是對事故的原因進行分析和結論。它基于撰寫報告時可獲得的已核實信息，包括飛機的速度、高度、雷達信息以及與空中交通管制部門的語音通信等。其基本特點是，它沒有分析、沒有發(fā)現(xiàn)、沒有結論，但可能會有安全建議等內(nèi)容。

據(jù)新華社，由于30天內(nèi)幾乎不可能完成一起運輸航空事故的原因分析工作，初步報告一般不涉及原因分析及結論。本次事故調(diào)查存在諸多困難，目前所能獲取的證據(jù)較為有限，因此初步報告主要內(nèi)容為現(xiàn)階段掌握的基本事實信息，符合國際通行做法。

問：后續(xù)調(diào)查工作計劃有哪些？

答：后續(xù)，技術調(diào)查組將依據(jù)相關程序繼續(xù)深入開展殘骸識別、分類及檢查、飛行數(shù)據(jù)分析、必要的實驗驗證等調(diào)查工作，科學嚴謹查明事故原因。

民航局：事故調(diào)查耗時通常在2年以上

據(jù)新華社，航空器事故調(diào)查是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從航空器適航狀態(tài)、飛行員操作、駕駛艙資源管理、天氣環(huán)境以及空管指揮等多方面開展全面深入的調(diào)查，必要時還需大量實驗驗證工作。

3月27日，失事飛機第二部黑匣子被廣西消防人員在搜尋現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)

從歷史上看，空難調(diào)查往往需要經(jīng)歷漫長的過程，國際上運輸航空器事故調(diào)查耗時通常在2年以上，而復雜的事故調(diào)查耗時會更長。例如2009年法航447空難發(fā)生后，直到3年后才公布最終調(diào)查報告。而我國伊春空難調(diào)查，也用了將近2年的時間。

盡管客觀上存在很多困難，我們將始終堅持“科學嚴謹、實事求是”的工作原則，本著對歷史負責的態(tài)度，不放過任何一個疑點，盡快查明事故原因，作出經(jīng)得起歷史檢驗的調(diào)查結論。一旦調(diào)查取得新的重要進展，將及時向社會公布。

專家：基于撰寫報告時可獲得的已核實信息

據(jù)中國青年報，4月20日，民航資源網(wǎng)也對多位專業(yè)人士的分析進行了綜合。

香港工程師學會飛機部門發(fā)言人Warren Chim Wing-nin：初步調(diào)查報告和中期報告或最終報告之間的直觀區(qū)別將是其厚度，一份最終報告本身可能有100或200頁長，加上附件，就像一本電話簿一樣厚。

澳大利亞交通安全局(ATSB)已退休的飛機事故調(diào)查員哈特利(Joe Hattley)：初步調(diào)查報告將基于撰寫報告時可獲得的已核實信息。哈特利曾預計，初步調(diào)查報告將只有幾頁長。2014年失蹤的馬來西亞航空公司MH370航班，其初步調(diào)查報告只有5頁。

最終結論需要多久才能發(fā)布？

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，根據(jù)國際民航公約，為了預防事故，進行事故或事故征候調(diào)查的國家必須盡快并在可能時于12個月之內(nèi)將最終報告公開發(fā)布。如果不能在12個月之內(nèi)公開發(fā)布報告，進行調(diào)查的國家必須在每年的出事周年日公開發(fā)布一份臨時聲明，詳述調(diào)查進展情況及所提出的任何安全問題。

根據(jù)我國的規(guī)定，調(diào)查報告應當在規(guī)定期限內(nèi)盡快完成。由地區(qū)管理局組織的事故調(diào)查，應當在事發(fā)后6個月內(nèi)向民航局提交調(diào)查報告。由民航局組織的事故調(diào)查，應當在事發(fā)后12個月內(nèi)向國務院提交調(diào)查報告。不能按期提交事故調(diào)查報告的，應當向接受報告的部門提交調(diào)查進展情況報告。

但是，航空事故的調(diào)查十分復雜，此前，中國民航局航空安全辦公室主任朱濤就指出，航空器事故調(diào)查是一項系統(tǒng)性工作，運輸類飛機結構復雜、系統(tǒng)集成度高，本次事故飛機損毀嚴重，調(diào)查難度很大。

FATIII表示，具體調(diào)查時間的長度，第一是取決于獲得數(shù)據(jù)的多少，第二是取決于調(diào)查組調(diào)查的進度，舉例來說，調(diào)查進度被阻礙有可能是因為飛機的殘骸，特別是關鍵的、有助于發(fā)現(xiàn)事故原因的零部件找不到，有的飛機零部件在空中掉落，或是在飛機解體的情況下掉落，都比較難以搜尋?！氨热缰暗鸟R航MH370，黑匣子至今沒有找到，影響了調(diào)查進度。”

“事故調(diào)查離不開解讀黑匣子、現(xiàn)場勘查、殘骸還原、人員和單位走訪、實驗室檢驗等專業(yè)操作。這個是個非常嚴謹細致抽絲剝繭的過程，不會快也快不得，所以請耐心等待?！?/span>

業(yè)內(nèi)人士預計，對像MU5735這種規(guī)模和復雜的墜機事件的調(diào)查可能需要一到兩年時間才能完成。

編輯|程鵬?杜波

校對|盧祥勇

封面圖片來源：央視新聞報道截圖

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、新華社、中國青年報、21世紀經(jīng)濟報道、極目新聞等