A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜丨沒(méi)有看起來(lái)那么“綠”，2021年A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜發(fā)布，730家上市公司拉響警報(bào)

有一種"綠"，是上市公司向往追求的綠。 也有一種"綠"，是企業(yè)處心積慮制造的綠。 當(dāng)企業(yè)開始踐行守護(hù)綠水青山的理念，逐步落實(shí)“雙碳目標(biāo)”，市場(chǎng)火熱追求ESG概念，綠色低碳正逐漸成為企業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新標(biāo)尺，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自然不可小覷。 在4月22日——世界地球日到來(lái)之際，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》特別推出2021年A股上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，深度剖析A股企業(yè)去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。透過(guò)持續(xù)的數(shù)據(jù)挖掘與積累，記者發(fā)現(xiàn)，不少作為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)的A股上市公司在環(huán)境表現(xiàn)上卻不那么“綠”。 A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)顯示，2021年，4000多家A股上市公司中，730家上市公司出現(xiàn)自身或旗下參控股、分公司暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生2700多條環(huán)境監(jiān)管記錄，其中有超2300份環(huán)保罰單，罰沒(méi)款數(shù)額總計(jì)約3.04億元。 2021年2月起，每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保NGO公眾環(huán)境研究中心（蔚藍(lán)地圖），依據(jù)權(quán)威環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)，篩選監(jiān)控上市公司及其旗下公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境表現(xiàn)，并加以科學(xué)評(píng)估模型分析，推出了A股全覆蓋、數(shù)據(jù)多維度、信息嚴(yán)核查的中國(guó)首份A股上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，目前仍在持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。 “我們?cè)噲D通過(guò)這份直觀的榜單，將龐雜而專業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)量化為通俗易懂的數(shù)字與排名。我們期待更多普通投資者和公眾能夠穿透信息迷霧，看到A股上市公司綠色低碳發(fā)展的污點(diǎn)與亮點(diǎn)。我們也期待越來(lái)越多的企業(yè)，尤其是作為公眾公司的上市公司，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)滴努力開始，踐行綠色低碳，并履行環(huán)境信披責(zé)任?！盇股綠色報(bào)告項(xiàng)目發(fā)起人、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》公司頻道主編岳琦表示。 A股上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜TOP50?2021年?行業(yè)地域分布 沒(méi)那么“綠”的A股：730家公司一年累計(jì)超2300份環(huán)保罰單 從環(huán)保罰單到環(huán)境犯罪，回顧2021年，懲處環(huán)境違法行為的力度未減。生態(tài)環(huán)境部顯示，2021年1-12月，全國(guó)共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書13.28萬(wàn)份，罰沒(méi)款數(shù)額總計(jì)116.87億元。相較2020年——全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書12.61萬(wàn)份，罰沒(méi)款總計(jì)82.36億元人民幣，數(shù)據(jù)明顯上升。 十幾萬(wàn)份的環(huán)保罰單，涉及多少家A股上市公司？有哪些企業(yè)在刻意“漂綠”？又有哪些公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)不盡如人意？ 收錄了A股上市公司及其旗下參股、控股、分公司各類環(huán)境監(jiān)管記錄的A股綠色報(bào)告項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，4000多家A股上市公司中，730家上市公司出現(xiàn)自身或旗下參控股、分公司暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生2700多條環(huán)境監(jiān)管記錄，其中有超2300份環(huán)保罰單，罰沒(méi)款數(shù)額總計(jì)約3.04億元。 這些公司顯現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度不一。其中，上市公司中國(guó)建筑累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值（注1）超3000分，排名2021年A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜第一，而上市公司仙琚制藥的年度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值為0.03，排在榜末——第730名。 與超3000分的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)建筑旗下各類公司一年以來(lái)收到的幾百份環(huán)保罰單。 按中國(guó)建筑自行披露的數(shù)據(jù)，2021年內(nèi)，中國(guó)建筑下屬子企業(yè)因施工噪聲、揚(yáng)塵、污水及固廢等環(huán)境問(wèn)題受到行政處罰的施工項(xiàng)目數(shù)量共206個(gè)，涉及罰款金額合計(jì)約776.5萬(wàn)元。 A股綠色報(bào)告項(xiàng)目則顯示，中國(guó)建筑下屬子公司收到的環(huán)保罰單中，多數(shù)與噪音、揚(yáng)塵污染相關(guān)，并不乏屢罰屢犯情況。而從短期來(lái)看，中國(guó)建筑的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)未顯降低趨勢(shì)，今年1月-3月，中國(guó)建筑自身和下屬子公司已再度累計(jì)十多筆生態(tài)環(huán)境相關(guān)處罰。 榜單上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值最低的上市公司仙琚制藥則是因參股公司在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)而登上2021年A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值僅為0.03。 在榜首、榜尾相差3000多分的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值之間，剩余728家上市公司暴露的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度也呈現(xiàn)不同態(tài)勢(shì)。其中過(guò)半數(shù)量的上市公司一年累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值在37.49以下，但榜單上排名前十位的上市公司，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值飛速提升，與其余上市公司拉開差距。值得注意的是，排名前十的上市公司中，除正邦科技外，其余上市公司市值均在600億元以上（注為4月18日收盤價(jià)數(shù)據(jù)）。 整體而言，市值在100億元及以下的上市公司上榜最多，達(dá)357家，但平均累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值最低；另一方面，市值在1000億元以上的上市公司為59家，但平均累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值最高。 從行業(yè)分布上看，2021年煤炭、建筑裝飾、農(nóng)林牧漁、鋼鐵、房地產(chǎn)行業(yè)上榜企業(yè)的行業(yè)平均累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值較高。 板塊分布方面，2021年暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的上市公司中，641家主板上市，77家為創(chuàng)業(yè)板上市公司，剩余11家科創(chuàng)板上市及1家北交所上市公司。 值得注意的是，隨著環(huán)境信披制度的改革，有環(huán)境問(wèn)題“前科”的上市公司正面臨企業(yè)環(huán)境信息披露合規(guī)新要求。今年2月8日開始實(shí)施的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（下稱“《管理辦法》”）相關(guān)規(guī)定顯示，納入披露主體范圍包括部分上市公司和發(fā)債企業(yè)，而這些企業(yè)主要是2021年因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究相應(yīng)法律責(zé)任的主體。 2021年A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜·TOP50 從環(huán)保處罰到環(huán)境犯罪：上市公司在這些環(huán)境問(wèn)題上出了錯(cuò) “接群眾投訴、中央環(huán)保督查、被生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)抓現(xiàn)行……”對(duì)于“假綠”、“不綠”的公司而言，隨著環(huán)保監(jiān)管政策不斷趨嚴(yán)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。 規(guī)模龐大、合規(guī)要求高的上市公司也難以避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。而在各類環(huán)保問(wèn)題中，上市公司都應(yīng)關(guān)注哪些？對(duì)此，A股綠色報(bào)告項(xiàng)目將不同環(huán)境違法行為分類成了：水、大氣、固廢、重金屬、噪聲、核與輻射、節(jié)能減排、其他、生態(tài)（林草）等幾大類目。2021年A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，上市公司們最常出大氣相關(guān)問(wèn)題。 僅因大氣問(wèn)題，2021年一年內(nèi)，上市公司及其旗下企業(yè)就收到超900份處罰及責(zé)改。隨之而來(lái)的不僅有罰款，還有警告、查封扣押、實(shí)施停產(chǎn)整治等處罰手段。 2021年，在大氣方面受罰金額累計(jì)最多的上市公司莫過(guò)于河鋼股份。 一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)對(duì)于重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況的暗訪檢查，讓去年3月份的唐山鋼企各類環(huán)境違法行為暴露在陽(yáng)光之下。 其中，河鋼股份控股的唐山中厚板材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中厚板公司”）被發(fā)現(xiàn)未落實(shí)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和秋冬季大氣污染管控要求、通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等情況，由此累計(jì)數(shù)筆100萬(wàn)元的環(huán)保罰單。 河鋼股份2021年半年報(bào)顯示，僅去年上半年，中厚板公司共收到環(huán)保處罰36筆，共罰款1975萬(wàn)元。 罰款之外，今年年初，一場(chǎng)特別的集中宣判展現(xiàn)在大眾面前。包括唐山中厚板材有限公司在內(nèi)的4家公司的47名被告人，因犯污染環(huán)境罪，于2022年1月27日被判刑并處罰金。 史上最嚴(yán)的《環(huán)保法》“牙齒”顯現(xiàn)。實(shí)際上，從環(huán)境信披合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)到環(huán)保涉刑風(fēng)險(xiǎn)，均是上市公司應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。 2021年，與大氣處罰相關(guān)的上市公司不僅集中在鋼鐵行業(yè)中，煤炭、建筑裝飾、房地產(chǎn)行業(yè)的上市公司收到的大氣類環(huán)保罰單及責(zé)令改正也較多。此外，銀行類上市公司因投資項(xiàng)目因素，也累計(jì)不少大氣罰單。 在大氣問(wèn)題之外，與水相關(guān)的環(huán)保問(wèn)題給一些上市公司帶來(lái)了不少動(dòng)輒幾百萬(wàn)元的大額罰單。這些罰款不少來(lái)源于按日連續(xù)處罰。 國(guó)中水務(wù)或是2021年最熟悉這類處罰的上市公司了。這家環(huán)保企業(yè)在近兩年來(lái)收到了不止一筆按日連續(xù)處罰的罰單，均與水問(wèn)題相關(guān)。其中，最大的一筆罰款高達(dá)900萬(wàn)元，來(lái)源于國(guó)中水務(wù)旗下的國(guó)中(秦皇島)污水處理有限公司，這家污水處理公司因存在拒不改正水污染超標(biāo)排放的行為被罰。 污水處理廠因排污超標(biāo)被罰的情況并不罕見，而在污水處理廠之外，涉及水污染問(wèn)題的上市公司主要集中于建筑裝飾和農(nóng)林牧漁行業(yè)。其中，農(nóng)林牧漁行業(yè)上市公司多因旗下企業(yè)養(yǎng)殖廢水超標(biāo)。建筑裝飾行業(yè)上市公司則多因工程項(xiàng)目出現(xiàn)水污染情況。 噪音則是一些上市公司下屬子公司難以改正的“頑疾”。數(shù)量繁多的噪聲罰單和責(zé)令改正多集中在建筑裝飾和房地產(chǎn)行業(yè)，代表公司分別為中國(guó)建筑和綠地控股——兩家行業(yè)巨頭均在2021年出現(xiàn)多家下屬企業(yè)在施工時(shí)噪音超標(biāo)的情況。盡管噪聲罰單金額都較微小，平均處罰金額在1.5萬(wàn)元左右。但去年年底，《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱“新噪聲法”）通過(guò)，并即將于今年6月5日起施行。新噪聲法對(duì)各類噪聲污染分而治之，加大了處罰力度。其中對(duì)于排放噪聲造成嚴(yán)重污染，被責(zé)令改正拒不改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以查封、扣押排放噪聲的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品。 此外，在A股綠色報(bào)告項(xiàng)目所列的“其他”這一環(huán)境問(wèn)題類別里，主要是涉及上市公司未批先建、未驗(yàn)先投等與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的違法行為，這些環(huán)評(píng)問(wèn)題又集中出現(xiàn)在建筑裝飾、農(nóng)林牧漁、石油石化行業(yè)上市公司的下屬企業(yè)中。 而除上述所提及的大氣、水、噪聲、環(huán)評(píng)這四大類環(huán)境違法行為外，上市公司及其下屬子公司還常常同時(shí)觸發(fā)多個(gè)不同類型的環(huán)保問(wèn)題，為企業(yè)帶來(lái)多方面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 沒(méi)當(dāng)好的綠色“先鋒隊(duì)”，這些A股行業(yè)領(lǐng)軍者頻登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜 綠色低碳發(fā)展理念深入各行各業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表——上市公司來(lái)說(shuō)，即便是身處高污染、高碳排放行業(yè)的上市公司，也有不少喊出綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展的口號(hào)。但實(shí)際情況如何？哪些行業(yè)的上市公司依舊面臨“不夠綠”的挑戰(zhàn)？ 登上2021年A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜上市企業(yè)行業(yè)分布（僅列示累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值大于1000的行業(yè)） 以申萬(wàn)行業(yè)分類為標(biāo)準(zhǔn)，730家登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜的企業(yè)分布于31個(gè)行業(yè)中。一年下來(lái)，累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值最高的行業(yè)不出意料地“花落”建筑裝飾行業(yè)，共有47家行業(yè)內(nèi)上市公司上榜，占A股建筑裝飾公司數(shù)量的30.32%。不過(guò)，盡管行業(yè)整體累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值最高，但47家上榜企業(yè)各自排名差異較大，其中有5家排在2021年A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜前十，分別為中國(guó)建筑（排名第一）、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)中冶、中國(guó)電建。 在上榜公司數(shù)量上，基礎(chǔ)化工行業(yè)“一騎絕塵”，以73家——10%的數(shù)量占比，成為暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)“重災(zāi)區(qū)”。 但另一方面，基礎(chǔ)化工行業(yè)范圍廣闊，上市公司數(shù)量眾多，按申萬(wàn)行業(yè)分類，A股中便有367家該行業(yè)的上市公司。2021年基礎(chǔ)化工行業(yè)上榜企業(yè)僅占A股該行業(yè)公司數(shù)的19.89%。 與之相反的是煤炭行業(yè)，只有22家公司上榜，但這一數(shù)字已囊括了A股近6成的煤企。此外，這22家煤炭上市公司累計(jì)一年的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值已超過(guò)73家基礎(chǔ)化工上榜企業(yè)累計(jì)的數(shù)字。 煤炭不“綠”的形象早已深入人心。而作為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，此次上榜的22家煤企在煤炭由“黑”變“綠”的過(guò)程中，尚未能發(fā)揮較好的帶頭作用。2021年一年內(nèi)這22家煤炭上市公司共產(chǎn)生了160多筆環(huán)保罰單，涉及大氣、水、固廢、其他多類環(huán)境違法行為，累計(jì)被罰金額超3700萬(wàn)元。其中，排名煤炭行業(yè)第一的上市公司為中煤能源，2021年該企業(yè)累計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)1455.06分。中煤能源2021年年報(bào)顯示，去年，其公司所屬重點(diǎn)排污單位受到生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)保行政處罰15次，處罰總金額367.5萬(wàn)元，其中單次處罰金額10萬(wàn)元及以上的為9次、合計(jì)321.6萬(wàn)元。 與煤炭行業(yè)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)情況類似的是其下游電力行業(yè)。以申萬(wàn)二級(jí)行業(yè)劃分2021為標(biāo)準(zhǔn)，730家公司分布于115個(gè)細(xì)分行業(yè)，其中有5.2%的企業(yè)集中于電力行業(yè)，所占份額高居所有細(xì)分行業(yè)的榜首，上榜的電力行業(yè)上市公司占該行業(yè)總比高達(dá)40%，也就是說(shuō)，10家電力行業(yè)上市公司中，就有4家在2021年出現(xiàn)過(guò)環(huán)境問(wèn)題。 煤炭及電力環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露背后，伴隨著雙碳目標(biāo)下我國(guó)能源轉(zhuǎn)型，在以煤為主體能源的基礎(chǔ)上推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，存在著不斷攀升的用能需求與環(huán)境約束之間的矛盾。 不過(guò)，比電力行業(yè)上市公司上榜比例更高的細(xì)分行業(yè)也不少，其中，行業(yè)中過(guò)半都上榜的行業(yè)有8個(gè)。 榜單規(guī)則：科學(xué)模型動(dòng)態(tài)發(fā)布，A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜持續(xù)更新 需要說(shuō)明的是，作為長(zhǎng)期深耕上市公司領(lǐng)域的財(cái)經(jīng)專業(yè)媒體，每日經(jīng)濟(jì)新聞致力于推動(dòng)資本市場(chǎng)及上市公司健康發(fā)展。自2020年9月以來(lái)，每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保NGO公眾環(huán)境研究中心（蔚藍(lán)地圖）推出了“A股綠色周報(bào)”。 在每期“A股綠色周報(bào)”所核查和收錄的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我們篩選出監(jiān)管記錄發(fā)布時(shí)間在2021年的環(huán)境行政處罰、監(jiān)測(cè)時(shí)間為2021年的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)顯示超標(biāo)等數(shù)據(jù)。這意味著，榜單研究對(duì)象覆蓋中國(guó)數(shù)千家A股上市公司，并囊括了A股上市公司所關(guān)聯(lián)的數(shù)萬(wàn)家公司（包括上市公司分公司、控股子公司和參股公司）的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。 由于榜單數(shù)據(jù)來(lái)源于31個(gè)省市區(qū)、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)，面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)來(lái)源和多樣的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)收錄不可避免地具有一定的滯后性。因此，定期發(fā)布的A股上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜采用不斷累計(jì)數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行，本期排名僅代表根據(jù)截至目前所收錄到的已發(fā)布的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息而得出的上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況排名。 該榜單不斷累積新收錄數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)更新上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排名，旨在通過(guò)這樣一份經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)事實(shí)核查和科學(xué)評(píng)估模型的動(dòng)態(tài)榜單，幫助上市公司及投資者更清晰地了解公司整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，并為上市公司動(dòng)態(tài)跟蹤環(huán)境投資成效和提升綠色發(fā)展水平提供參考。 為更合理地體現(xiàn)以上市公司為評(píng)價(jià)主體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目組精準(zhǔn)核查并分類定義了上市公司與關(guān)聯(lián)公司之間的股權(quán)關(guān)系和權(quán)益類型。榜單根據(jù)上市公司對(duì)旗下公司不同權(quán)益類型，分別予以不同折算系數(shù)來(lái)計(jì)算上市公司關(guān)聯(lián)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)上市公司的賦分影響。 榜單以公眾環(huán)境研究中心開發(fā)的動(dòng)態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將經(jīng)過(guò)進(jìn)一步核查的數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)賦分；同時(shí)根據(jù)上市公司對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的反饋、披露、處置情況進(jìn)行折算賦分，上市公司及其旗下企業(yè)可以對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋說(shuō)明或持續(xù)披露環(huán)境信息，從而對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行修復(fù)。項(xiàng)目組希望由此鼓勵(lì)上市公司增強(qiáng)信息透明度、加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置力度。 注1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算方法詳見“榜單規(guī)則” A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動(dòng)專題，請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼查看。