納睿雷達(dá)IPO：廣東氣象系統(tǒng)貢獻(xiàn)超9成收入，同一家公司10次“陪跑”投標(biāo)

每經(jīng)記者 趙李南  舒冬妮    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

廣東納睿雷達(dá)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱納睿雷達(dá)）正處于IPO進(jìn)程中。

納睿雷達(dá)的主要產(chǎn)品為X波段雙極化（雙偏振）有源相控陣?yán)走_(dá)，主要用于氣象探測(cè)領(lǐng)域，能有助于捕捉并提前預(yù)警預(yù)報(bào)龍卷、冰雹、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣。

據(jù)公司招股書，2018年度至2021年上半年其披露的重大合同中，廣東省內(nèi)的珠海、廣州、江門、深圳、中山、惠州、東莞、佛岡縣8個(gè)氣象部門總計(jì)為納睿雷達(dá)貢獻(xiàn)了2.85億元的合同金額，而同期納睿雷達(dá)累計(jì)營(yíng)業(yè)收入為2.88億元。

值得注意的是，雖然合同金額與收入有時(shí)滯，但上述合同在近年對(duì)納睿雷達(dá)收入貢獻(xiàn)超過(guò)90%。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在多個(gè)市縣的氣象局項(xiàng)目投標(biāo)中，從2020年3月開始至2021年底，廣州市雙一氣象器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱雙一氣象）與納睿雷達(dá)共同投標(biāo)的雷達(dá)項(xiàng)目有10個(gè)，總金額約2.3億元。不過(guò)，這10個(gè)項(xiàng)目雙一氣象從未中標(biāo)，拿下項(xiàng)目的都是納睿雷達(dá)。

單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目貢獻(xiàn)2019年收入大頭

納睿雷達(dá)2018年的營(yíng)業(yè)收入僅為95萬(wàn)元，2019年?duì)I業(yè)收入便猛增至1億元。

營(yíng)業(yè)收入猛增的背后，與納睿雷達(dá)拿下的兩筆“大單”有關(guān)。

據(jù)納睿雷達(dá)招股書，2018年11月27日和12月17日，納睿雷達(dá)簽下了兩份金額分別為6359.8萬(wàn)元和4236萬(wàn)元的大合同。這兩份合同的“甲方”分別是珠海市氣象局和廣州市氣象臺(tái)。

2019年，納睿雷達(dá)對(duì)這兩份大合同開始確認(rèn)收入。珠海市氣象局和廣州市氣象臺(tái)分別位列納睿雷達(dá)2019年的第一大和第二大客戶，為納睿雷達(dá)貢獻(xiàn)了4883.36萬(wàn)元和3733.73萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入，占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入比重分別為46.53%和35.57%。

其中，珠海市氣象局的“網(wǎng)絡(luò)化雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目”是“單一來(lái)源采購(gòu)”（以下簡(jiǎn)稱珠海項(xiàng)目）。

據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公示，珠海市氣象局網(wǎng)絡(luò)化雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額6473.96萬(wàn)元，擬定的唯一供應(yīng)商為珠海納睿達(dá)科技有限公司（系納睿雷達(dá)前身，以下簡(jiǎn)稱珠海納睿）。

對(duì)于珠海項(xiàng)目為何是單一來(lái)源采購(gòu)，該公示給出的解釋為：“經(jīng)多方考察，珠海納睿達(dá)科技有限公司是目前國(guó)內(nèi)唯一掌握雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)及組網(wǎng)技術(shù)、完全滿足采購(gòu)人提出的技術(shù)參數(shù)及服務(wù)要求的供應(yīng)商，可以在要求的時(shí)間內(nèi)提供設(shè)備，進(jìn)行組網(wǎng)，建設(shè)系統(tǒng)，并投入運(yùn)行，具備采購(gòu)人所需購(gòu)買的四臺(tái)同一型號(hào)的雙偏振X波段有源相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)現(xiàn)貨，無(wú)須研發(fā)及生產(chǎn)，能達(dá)到珠海市政府要求的在最短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目、產(chǎn)生防災(zāi)減災(zāi)效益的要求。從技術(shù)及時(shí)間雙重要求上都只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)。”

圖片來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)官網(wǎng)截圖

但幾乎同時(shí)段的廣州市氣象臺(tái)“廣州相控陣天氣雷達(dá)購(gòu)置項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱廣州項(xiàng)目）卻并非是單一來(lái)源采購(gòu)，廣州項(xiàng)目的投標(biāo)方總計(jì)有三家，分別是珠海納睿、廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所和北京華云東方探測(cè)技術(shù)有限公司。

廣州相控陣天氣雷達(dá)購(gòu)置項(xiàng)目的中標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間為2018年12月14日，僅比珠海項(xiàng)目的發(fā)布時(shí)間2018年11月23日晚了不到一個(gè)月。

針對(duì)珠海項(xiàng)目是單一來(lái)源采購(gòu)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向納睿雷達(dá)發(fā)出了《采訪函》，問及該項(xiàng)目招投標(biāo)是否合規(guī)等情況，但截至發(fā)稿未獲得回應(yīng)。

兩家無(wú)同類業(yè)績(jī)公司來(lái)投標(biāo)

據(jù)納睿雷達(dá)招股書，與機(jī)械掃描雷達(dá)通過(guò)旋轉(zhuǎn)天線使雷達(dá)波束轉(zhuǎn)動(dòng)不同，相控陣?yán)走_(dá)使用“電子移相器”實(shí)現(xiàn)掃描，因而反應(yīng)速度、更新速率、多目標(biāo)追蹤能力、分辨率都有較大的提升，成為目前雷達(dá)行業(yè)發(fā)展的主要方向。

“相控陣?yán)走_(dá)性能雖然優(yōu)異，但其技術(shù)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、成本居高不下。”納睿雷達(dá)表示。

然而，如此高科技含量的雷達(dá)招標(biāo)，卻出現(xiàn)了兩家從未有過(guò)成功經(jīng)驗(yàn)的公司也前來(lái)投標(biāo)的情況。

2019年7月，納睿雷達(dá)簽下了深圳氣象局的X波段雙偏振相控陣?yán)走_(dá)系統(tǒng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱深圳項(xiàng)目），金額為1499.6萬(wàn)元。參與深圳項(xiàng)目投標(biāo)的單位總計(jì)有三家，分別為珠海納睿、廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所和廣州市華云科技服務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱廣州華云）。

其中，廣州華云目前已注銷。啟信寶顯示，廣州華云注冊(cè)資本40萬(wàn)，實(shí)繳資本也為40萬(wàn)。

圖片來(lái)源：深圳氣象局下載材料截圖

在廣州華云提交的招投標(biāo)材料中，其近三年同類業(yè)績(jī)一欄中寫著“近三年無(wú)同類（X波段雙偏振相控陣?yán)走_(dá)）業(yè)績(jī)”。同樣的情況也出現(xiàn)在了廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所的材料中。

換句話說(shuō)，參與深圳項(xiàng)目投標(biāo)的三家公司中，僅有納睿雷達(dá)有X波段雙偏振相控陣?yán)走_(dá)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

無(wú)獨(dú)有偶，除了深圳項(xiàng)目外，廣州國(guó)際航運(yùn)中心氣象保障工程購(gòu)置經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目也是采購(gòu)相控陣天氣雷達(dá)，投標(biāo)人也為珠海納睿、廣州華云和廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所。記者并未找到該項(xiàng)目投標(biāo)的具體材料，但該項(xiàng)目的中標(biāo)公告較深圳項(xiàng)目更早，顯然，在該項(xiàng)目中，廣州華云和廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所也仍然是沒有相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。

一年后，2020年6月，廣州華云被注銷。

啟信寶顯示，廣州華云的實(shí)際控制人為廣州區(qū)域氣象中心，注冊(cè)地址為廣州市越秀區(qū)福今路6號(hào)大院中心大樓。廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所的實(shí)際控制人為廣東省氣象探測(cè)數(shù)據(jù)中心（廣東省氣象技術(shù)裝備中心、廣東省氣象科技培訓(xùn)中心），注冊(cè)地址為廣東省廣州市越秀區(qū)福今路6號(hào)大院資料室樓5樓。即，廣州華云與廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所的注冊(cè)地皆位于廣州市越秀區(qū)福今路6號(hào)大院。

啟信寶顯示，廣州區(qū)域氣象中心為事業(yè)法人。關(guān)于該中心的公開資料較少，1992年的《廣東年鑒》顯示，1991年7月，廣州區(qū)域氣象中心正式成立，《廣東年鑒》提及：“中心主任和副主任均由廣東省氣象局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)兼任。”

據(jù)廣東省氣象局官網(wǎng)，廣東省氣象探測(cè)數(shù)據(jù)中心（廣東省氣象技術(shù)裝備中心、廣東省氣象科技培訓(xùn)中心）為廣東省氣象局的直屬單位。

圖為廣州市越秀區(qū)福今路6號(hào)大院中心大樓 每經(jīng)記者 舒冬妮 攝

4月8日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到了廣州市越秀區(qū)福今路6號(hào)大院，出入口處有“廣東省氣象局”“華南區(qū)域氣象中心”標(biāo)志，6號(hào)大院內(nèi)部有多棟樓宇，廣州華云與廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所均在此地。

在6號(hào)大院中心大樓，門口有“廣東省氣象局”“華南區(qū)域氣象中心”“廣東省氣象學(xué)會(huì)”“廣東省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”標(biāo)志。在6號(hào)大院資料室樓5樓，記者看到，5樓為廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所研發(fā)部等辦公室。

廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所接待記者的工作人員表示，“按照國(guó)家規(guī)定，我們氣象局有開展（雷達(dá)）這項(xiàng)業(yè)務(wù)。”

記者在實(shí)地探訪時(shí)，遇到多位研究所工作人員，提及“納睿雷達(dá)”，他們均不陌生，多位工作人員告訴記者，因?yàn)榧{睿雷達(dá)是同行，所以都知道。

記者就為什么沒有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)還去投標(biāo)？?jī)杉夜居袥]有做過(guò)相關(guān)雷達(dá)項(xiàng)目？廣州華云被注銷原因等問題向廣東省氣象局、廣東省氣象計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)研究所發(fā)出《采訪函》，但截至發(fā)稿未獲得回應(yīng)。

有企業(yè)“陪跑”10次未中標(biāo)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2020年3月開始，雙一氣象與納睿雷達(dá)共同投標(biāo)的雷達(dá)項(xiàng)目達(dá)10個(gè)，總金額約2.3億元。

資料來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、啟信寶、各地氣象局 記者制圖

在江門、福州、中山、惠州、東莞、佛岡、英德、佛山、肇慶的氣象雷達(dá)項(xiàng)目中，都可見到雙一氣象參與投標(biāo)，然而，這些項(xiàng)目雙一氣象從未中標(biāo)。

圖片來(lái)源：雙一氣象官網(wǎng)截圖

雙一氣象官網(wǎng)的介紹稱，該公司是一家氣象氣球的生產(chǎn)企業(yè)。于2008年由我國(guó)第一家國(guó)營(yíng)乳膠廠——廣州市第十一橡膠廠的氣象氣球分廠改制成立，改制后的現(xiàn)公司專業(yè)從事氣象氣球的研究和生產(chǎn)。

雙一氣象官網(wǎng)的產(chǎn)品中心也僅存在氣象氣球一類產(chǎn)品，并未見到其與雷達(dá)有關(guān)的產(chǎn)品。同時(shí)，按照中國(guó)氣象局公布的《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證名錄》，雙一氣象僅有氣象氣球的使用許可，并無(wú)雷達(dá)。

圖片來(lái)源：中國(guó)氣象局官網(wǎng)截圖

啟信寶顯示，雙一氣象總計(jì)有25條招投標(biāo)記錄，除了與納睿雷達(dá)共同投標(biāo)的雷達(dá)項(xiàng)目之外，雙一氣象未有過(guò)其他的雷達(dá)項(xiàng)目投標(biāo)記錄。

從投標(biāo)的價(jià)格看，納睿雷達(dá)不太有優(yōu)勢(shì)。以2020年8月28日公告的福州市氣象局X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)項(xiàng)目為例，北京華云東方探測(cè)技術(shù)有限公司的投標(biāo)總價(jià)為518萬(wàn)元，雙一氣象的投標(biāo)總價(jià)為1020萬(wàn)元，珠海納睿的投標(biāo)總價(jià)為1892.8萬(wàn)元，最終的中標(biāo)方為珠海納睿，兩臺(tái)AXPT0364型號(hào)X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)總價(jià)1892.8萬(wàn)元，單價(jià)946.4萬(wàn)元。

圖片來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)官網(wǎng)截圖

記者注意到，在上述福州項(xiàng)目中，珠海納睿的技術(shù)商務(wù)得分超過(guò)了雙一氣象和北京華云東方檢測(cè)技術(shù)有限公司。珠海納睿、雙一氣象和北京華云東方檢測(cè)技術(shù)有限公司三家的技術(shù)商務(wù)得分分別為68.5、14.29和13.29。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就投標(biāo)價(jià)格具體問題向納睿雷達(dá)發(fā)出了《采訪函》，但截至記者發(fā)稿未獲得回應(yīng)。

此外，在雙一氣象的其他投標(biāo)項(xiàng)目中，也可見納睿雷達(dá)的身影。據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的東莞市氣象綜合觀測(cè)能力提升工程-加密自動(dòng)氣象觀測(cè)站點(diǎn) （項(xiàng)目編號(hào)：441901-2021-03043）中標(biāo)結(jié)果公告，該項(xiàng)目主要采購(gòu)自動(dòng)氣象觀測(cè)站、太陽(yáng)能裝置、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示系統(tǒng)、避雷裝置、風(fēng)塔制作安裝等。投標(biāo)方之一便有納睿雷達(dá)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就如何看待與雙一氣象長(zhǎng)期共同投標(biāo)現(xiàn)象向納睿雷達(dá)發(fā)出了《采訪函》，但截至記者發(fā)稿未獲得回應(yīng)。

圖為雙一氣象 每經(jīng)記者 舒冬妮 攝

4月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到雙一氣象工商注冊(cè)地址廣州市花都區(qū)花東鎮(zhèn)北興楊二村，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，雙一氣象大門緊閉，需從旁邊的廣東中澔集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中澔集團(tuán)）進(jìn)入。啟信寶顯示，中澔集團(tuán)主要從事大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，雙一氣象與中澔集團(tuán)法定代表人和實(shí)控人均為林秀萍。

在現(xiàn)場(chǎng)，記者就雙一氣象與納睿雷達(dá)投標(biāo)事宜表達(dá)了采訪意愿，包括雙一氣象有無(wú)雷達(dá)？有沒有成功的項(xiàng)目？公開可查的信息顯示，為什么投雷達(dá)的標(biāo)只跟納睿雷達(dá)一起投等問題。

雙一氣象接待記者的工作人員梁小姐表示，雷達(dá)業(yè)務(wù)由林秀萍全權(quán)負(fù)責(zé)，具體情況只有其了解，梁小姐以林不在公司拒絕回答上述問題。

記者從雙一氣象多位工作人員處了解到，公司不生產(chǎn)雷達(dá)。一位中澔集團(tuán)的工作人員則表示，雙一氣象有雷達(dá)業(yè)務(wù)，但主要是技術(shù)研發(fā)、要素設(shè)備的提供，公司不直接生產(chǎn)雷達(dá)。

梁小姐告訴記者，雙一氣象的雷達(dá)業(yè)務(wù)由林秀萍全權(quán)負(fù)責(zé)，自己直接對(duì)接一線人員，“地面（雷達(dá)）的業(yè)務(wù)都是她自己去對(duì)接的，林總自己抓，因?yàn)槲覀冊(cè)瓉?lái)最開始都是做氣球，后來(lái)增加的業(yè)務(wù)都是她自己抓。”梁小姐稱，雷達(dá)業(yè)務(wù)是近幾年公司新增業(yè)務(wù)。

梁小姐向記者介紹，雙一氣象的客戶主要為氣象局，少量為研究所。

4月11日，記者根據(jù)啟信寶顯示的企業(yè)郵箱向雙一氣象發(fā)送《采訪函》，但截至發(fā)稿，對(duì)方未予回復(fù)。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝