北大光華管理學(xué)院教授陳玉宇：要研究如何讓需要接受幫助的群體能在收入分配階梯上“往上走”

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每經(jīng)記者 張壽林 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

有些國家的貨幣政策長期比較寬松，有些國家則長期偏緊，哪類政策有助于縮小貧富差距？在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇看來，這是一個(gè)科學(xué)問題。

近日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦了“擴(kuò)大內(nèi)需的政策創(chuàng)新與共同富裕”學(xué)術(shù)研討會(huì)，也是北大光華共同富裕行動(dòng)實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)會(huì)。

北大光華應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、北大經(jīng)濟(jì)政策研究所所長、共同富裕行動(dòng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人陳玉宇提出了多個(gè)問題：什么樣的政策可以有效降低收入不平等？宏觀政策的分配效應(yīng)究竟是怎樣的？良好的稅制應(yīng)如何設(shè)計(jì)？公共服務(wù)支出的主要受益群體是誰？

陳玉宇表示，公共支出的再分配效應(yīng)十分重要，需要學(xué)者們實(shí)實(shí)在在地研究，未來可能會(huì)由大數(shù)據(jù)公司提供信息來顯示公共支出的受益群體。

產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中小企業(yè)也是推動(dòng)共同富裕的重要抓手。陳玉宇說，我國有一億家以上的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，它們能觸達(dá)數(shù)億人的收入。中國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步繁榮，要讓市場經(jīng)濟(jì)更有活力，就必須要做好社會(huì)保障，要讓經(jīng)濟(jì)增長更有包容性，讓收入分配更加公平，構(gòu)建共同富裕的社會(huì)。

“我的理解中，共同富裕不是說沒有差距，而是有可理解的、能讓社會(huì)的緊張感降低的差距。”陳玉宇說，解決好共同富裕的問題，未來中國經(jīng)濟(jì)方能是繁榮的、包容的、有活力的。

陳玉宇特別關(guān)注兩個(gè)主題：一個(gè)是宏觀政策的分配效應(yīng)，這一方面需要大量研究，要看到每筆財(cái)政支出、每個(gè)經(jīng)濟(jì)政策對市場活力的影響以及起到的再分配效應(yīng)有多大，從而對整個(gè)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，甚至最后變成政府日常行為中的一部分。

另一個(gè)是在微觀層面，各類人群或企業(yè)有什么更好的辦法能讓需要被幫助的群體更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，能讓他們在收入分配的階梯上往上走。

陳玉宇舉了一個(gè)例子：在流感和肺炎等疫苗的接種方面，我國接種比例相對較低。如果有慢阻肺或者肺纖維化的病人因不打疫苗最終得了肺炎，會(huì)導(dǎo)致健康大幅惡化及大量醫(yī)療開支。但是如果這類人群能在秋冬季節(jié)支出小額費(fèi)用接種疫苗，就大概率可以避免肺炎和住院治療。在全社會(huì)范圍內(nèi)，對弱勢群體進(jìn)行此類幫助的成本很低，但效果很好。

“而我要研究的問題是為什么人們不打疫苗，是認(rèn)知上的、信息上的、社會(huì)政策上的還是其他方面的原因？這都需要扎實(shí)的研究，并在研究中發(fā)現(xiàn)能夠提高大家打疫苗積極性的好政策。”他說。