每經(jīng)熱評｜醫(yī)美行業(yè)亂象叢生 強監(jiān)管同時需提高準入門檻

每經(jīng)評論員 趙李南

在今年央視“3·15晚會”中，調(diào)查揭露了醫(yī)美培訓亂象。另據(jù)中國消費者協(xié)會官網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)，2015年到2020年，全國消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件，5年間投訴量增長近14倍。

隨著醫(yī)美行業(yè)的強勁增長，近年來監(jiān)管方面也在不斷升級。相關(guān)部門及行業(yè)自律組織先后發(fā)布了《關(guān)于開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動的通知》《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案培訓大綱的通知》和《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》等監(jiān)管文件。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由落后到領(lǐng)先，由混亂到秩序，由野蠻生長到規(guī)范運營是需要一定過程的，上述監(jiān)管政策的出臺，對醫(yī)美行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展起到了推動作用。

然而，近年來，醫(yī)美行業(yè)仍然投訴不斷。這一方面由該行業(yè)的特殊性質(zhì)所決定，醫(yī)美行業(yè)兼具醫(yī)療和消費雙重屬性，對服務(wù)醫(yī)生的醫(yī)學專業(yè)能力和審美能力都有很高的要求。另外一方面，則是由于行業(yè)門檻過低，其中很多給他人造成傷害的醫(yī)美從業(yè)者，其實并不是醫(yī)生。

為實現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和減少消費者投訴的目標，筆者認為，除了加強監(jiān)管之外，還應當從提升從業(yè)人員及行業(yè)進入門檻、禁入黑名單制度以及信披更透明等方面入手。

第一，應提高從業(yè)人員的門檻。《每日經(jīng)濟新聞》曾報道，目前國內(nèi)合法的醫(yī)美機構(gòu)大概有1.3萬家到1.5萬家，而非法或無證的機構(gòu)達到了8萬家。持證上崗的人數(shù)約有3.8萬人，而非法無證上崗的人數(shù)達到了10萬人。

參考金融、醫(yī)療、廚師、司機這些嚴重關(guān)乎消費者利益的行業(yè)，其從業(yè)人員都有嚴格的準入機制，并非是培訓一周就能上崗。同時，兼顧醫(yī)美產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)性，筆者認為，可以考慮分級準入，按照服務(wù)內(nèi)容不同，對個人發(fā)放不同等級的從業(yè)資格，而對需要手術(shù)的相關(guān)服務(wù)，應嚴格執(zhí)行醫(yī)生的準入標準。

第二，應規(guī)范機構(gòu)的準入和禁入制度。監(jiān)管部門應當定期對轄區(qū)內(nèi)在醫(yī)美行業(yè)非法行醫(yī)的“黑診所”進行檢查、關(guān)停。同時，還需要建立全國范圍內(nèi)的禁入黑名單制度，以免不法分子換個馬甲后，繼續(xù)混跡于醫(yī)美行業(yè)，損害行業(yè)形象，危及消費者利益。

第三，行業(yè)自律組織應當發(fā)揮更大作用。除“出了問題”后靠監(jiān)管介入，行業(yè)自律組織的作用不容忽視。建議由監(jiān)管部門牽頭組織行業(yè)協(xié)會進行消費者教育、行業(yè)黑名單披露和行業(yè)服務(wù)標準披露等，多個維度提高行業(yè)信息披露的透明度，以逐步消除消費者與醫(yī)美機構(gòu)之間的信息不對稱性。

第四，消費者自身需提高防騙意識。醫(yī)美消費屬于較高的消費層次，消費者理應對此有清醒認識，而不是貪圖便宜跑到“黑診所”實現(xiàn)自己的美麗夢想，那樣做的結(jié)果，很可能是美麗與錢財兩空。