央行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知：保障性租賃住房貸款不納入集中度管理

每經編輯 肖世清    

每經記者 肖世清 每經編輯 陳旭

2月8日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機構按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。央行、銀保監(jiān)會表示，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機構加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設，有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

中原地產首席分析師張大偉指出，租賃住房市場對信貸資金價格非常敏感且運營周期長，單獨計算貸款額度有利于提高企業(yè)參與這項業(yè)務的積極性。

對房產市場整體影響有限

《每日經濟新聞》記者注意到，2020年12月，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，分檔設置了房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限。

這一制度出臺時配發(fā)的答記者問中提及，為支持住房租賃市場發(fā)展，待建立相應統計制度后，對于符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理。此次發(fā)布的《通知》提出，自《通知》印發(fā)之日起，銀行業(yè)金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。

《通知》還要求，銀行業(yè)金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產品和金融服務。銀行業(yè)金融機構要嚴格執(zhí)行人民銀行、銀保監(jiān)會有關統計制度，確保數據真實準確。

中原地產首席分析師張大偉分析認為，這一政策目前來看，間接影響比較大，不過政策目前只針對保障性租賃住房項目的信貸投放，這部分業(yè)務基本集中在國企當中，而且只有少數城市規(guī)模相對較大，整體對于房地產市場的影響相對有限。

促進行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展

為加快發(fā)展保障性租賃住房，幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，促進解決大城市住房突出問題，一系列政策頻頻出臺。比如2021年3月的《政府工作報告》提出，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。2021年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)【2021】22號文），提出要進一步加強金融支持，包括完善與保障性租賃住房相適應的貸款統計，在實施房地產信貸管理時予以差別化對待等。在2022年1月初的國新辦新聞發(fā)布會上，住建部透露，“十四五”期間將擴大保障性租賃住房供給，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間）。

對于《通知》發(fā)布后帶來的后續(xù)影響，有關負責人表示，《通知》發(fā)布后，保障性租賃住房項目有關貸款將不納入房地產貸款集中度管理，這意味著銀行發(fā)放相關貸款不再受集中度管理指標約束，有充足的空間加大對保障性租賃住房項目的信貸投放?！锻ㄖ愤€鼓勵銀行按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。

“整體來看，《通知》釋放了加大金融支持保障性租賃住房發(fā)展的積極信號，有利于推動國辦發(fā)【2021】22號關于加大金融支持保障性租賃住房有關要求的具體落地，有助于支持我國住房保障體系建設，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”該負責人如是說。

央行、銀保監(jiān)會表示，下一步將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對保障性住房建設和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

張大偉表示：“未來政策有望繼續(xù)升級，對整體市場的信貸支持將明顯加大。這一政策對于保障性租賃住房發(fā)展影響較大，因為租賃住房市場對信貸資金價格非常敏感且運營周期長，單獨計算貸款額度，有利于提高企業(yè)參與這項業(yè)務的積極性。”

張大偉從房地產企業(yè)融資角度分析指出，2021年四季度整體房地產信貸從谷底走出，市場寬松幅度有所加大，但依然處于融資困難時期，隨著政策的不斷緩和，預計房企資金面有望繼續(xù)穩(wěn)定，樓市逐漸走出低谷的可能性在今年二季度有望提高。