事關(guān)650萬套（間）住房供給！央行、銀保監(jiān)會：保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月8日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。

央行、銀保監(jiān)會表示，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設(shè)，有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，租賃住房市場對信貸資金價(jià)格非常敏感，運(yùn)營周期長，單獨(dú)計(jì)算貸款額度有利于提高企業(yè)參與這項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性。

保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入集中度管理

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2020年12月，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，分檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比兩個(gè)上限。

這一制度出臺時(shí)配發(fā)的答記者問中提及，為支持住房租賃市場發(fā)展，待建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度后，對于符合定義的住房租賃有關(guān)貸款，將不納入集中度管理。

此次發(fā)布的《通知》提出，自《通知》印發(fā)之日起，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

《通知》還要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

在適用范圍上，執(zhí)行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適用于本《通知》。

央行、銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《通知》，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署、加強(qiáng)相關(guān)金融政策支持的具體舉措。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，這一政策目前來看，間接影響比較大，不過政策目前只針對保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放，這部分業(yè)務(wù)基本集中在央企國企當(dāng)中，而且只有少數(shù)城市規(guī)模相對較大，整體額度對于房地產(chǎn)市場的影響相對有限。

將加快建立完善住房租賃金融制度

為加快發(fā)展保障性租賃住房，幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，促進(jìn)解決大城市住房突出問題，一系列政策頻頻出臺。

比如2021年3月的《政府工作報(bào)告》提出，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

2021年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)【2021】22號文），提出要進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持，包括完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對待等。

在1月初的國新辦新聞發(fā)布會上，住建部透露，“十四五”期間將擴(kuò)大保障性租賃住房供給，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬套（間）。

對于《通知》發(fā)布后帶來的后續(xù)影響，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》發(fā)布后，保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款將不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，這意味著銀行發(fā)放相關(guān)貸款不再受集中度管理指標(biāo)約束，有充足的空間加大對保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放?！锻ㄖ愤€鼓勵銀行按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。

“整體來看，《通知》釋放了加大金融支持保障性租賃住房發(fā)展的積極信號，有利于推動國辦發(fā)【2021】22號關(guān)于加大金融支持保障性租賃住房有關(guān)要求的具體落地，有助于支持我國住房保障體系建設(shè)，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人如是說。

央行、銀保監(jiān)會表示，下一步將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

張大偉表示：“未來政策有望繼續(xù)升級，從保障性租賃租房到保證性住房，那么對整體市場的信貸支持將明顯加大。這一政策對于保障性租賃租房發(fā)展影響較大，因?yàn)樽赓U住房市場對信貸資金價(jià)格非常敏感，且運(yùn)營周期長，單獨(dú)計(jì)算貸款額度，有利于提高企業(yè)參與這項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性。”

張大偉從房地產(chǎn)企業(yè)融資角度分析指出，2021年四季度整體房地產(chǎn)信貸從谷底走出，市場寬松幅度有所加大，但依然處于融資困難時(shí)期，隨著政策的不斷緩和，預(yù)計(jì)房企資金有望繼續(xù)穩(wěn)定，樓市逐漸走出低谷的可能性在二季度有望增加。

封面圖片來源：新華社