堅持新賽道引領(lǐng)構(gòu)筑比較優(yōu)勢 加快提振成都未來醫(yī)學城發(fā)展能級

成都未來醫(yī)學城科創(chuàng)空間效果圖 圖片來源：東部新區(qū)提供

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，依托四川大學華西醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學附屬醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)國家醫(yī)學中心。成都未來醫(yī)學城是四川省委省政府、成都市委市政府著眼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略和成都東部新區(qū)發(fā)展做出的重大決策部署，也是構(gòu)建成都東部新區(qū)動力引擎的重大標志性工程，正以創(chuàng)建國家醫(yī)學中心為契機，依托四川大學華西醫(yī)院、天府錦城實驗室，打造世界級未來醫(yī)療技術(shù)醫(yī)教研產(chǎn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范區(qū)、最具活力醫(yī)療健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才棲息地、國際化高端醫(yī)療消費目的地。為高標準推進成都未來醫(yī)學城建設(shè)，成都東部新區(qū)圍繞市委關(guān)于建圈強鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持新賽道思維，立足成都東部新區(qū)實際，對表《健康中國2030規(guī)劃綱要》和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，對標美國德州醫(yī)學中心、上海新虹橋醫(yī)學中心等先發(fā)園區(qū)，對重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特征、發(fā)展趨勢、工作思路等進行認真研究。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯

新賽道是提升城市維度、躍升城市能級的重要抓手，也是推動產(chǎn)業(yè)迭代升級、企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。成都未來醫(yī)學城必須牢固樹立新賽道思維，將新賽道作為培育科技創(chuàng)新動能、構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要路徑，著力從全領(lǐng)域發(fā)展向細分領(lǐng)域深化，以“換道超車”理念重塑后發(fā)超越的競爭新優(yōu)勢。

（一）堅持面向未來的產(chǎn)業(yè)定位。緊緊圍繞打造全面踐行新發(fā)展理念的未來之城定位，以創(chuàng)建國家醫(yī)學中心為契機，面向技術(shù)顛覆深刻把握從“技術(shù)進步”躍升至“顛覆式革命”的主要趨勢；以推動天府錦城實驗室為關(guān)鍵，面向路徑重構(gòu)深刻把握從“傳統(tǒng)藥械”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新藥械”的發(fā)展方向，著力解決藥械產(chǎn)業(yè)化“卡脖子”問題，加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)成都未來醫(yī)學城“世界知名中國領(lǐng)先的未來醫(yī)學探索與創(chuàng)新前沿、醫(yī)教研產(chǎn)融合與轉(zhuǎn)化典范”的發(fā)展愿景。

（二）堅持非對稱競爭的戰(zhàn)略思維。深刻認識成都東部新區(qū)當前“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、公服配套不完善”等發(fā)展短板和“一張白紙好畫圖”的潛力優(yōu)勢這一辯證關(guān)系，充分發(fā)揮成都東部新區(qū)區(qū)位、生態(tài)、交通、規(guī)劃等比較優(yōu)勢，圍繞填補國內(nèi)空白的戰(zhàn)略目標，從做大做全的體量思維轉(zhuǎn)變?yōu)樽黾氉錾畹馁惖浪季S。

（三）堅持“醫(yī)教研產(chǎn)”一體化的發(fā)展理念。始終將醫(yī)教研產(chǎn)一體化作為成都未來醫(yī)學城最大的特色，加快構(gòu)建醫(yī)教研產(chǎn)相互促進、有機融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面夯實成都未來醫(yī)學城創(chuàng)新發(fā)展本底。

“醫(yī)”——以國家醫(yī)學中心作為成都未來醫(yī)學城的核心支撐，保持醫(yī)學發(fā)展水平與國際同步，引領(lǐng)國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展方向，提高醫(yī)學科學創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。

“教”——以華西研究型醫(yī)院集群、華西國際化醫(yī)學院等為人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)適應(yīng)未來科技創(chuàng)新、多學科融合匯聚發(fā)展趨勢的復合型人才，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的人才“蓄水池”。

“研”——以天府錦城實驗室等科創(chuàng)載體為主要創(chuàng)新動力，瞄準生命健康前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學問題，開展跨領(lǐng)域、跨學科的原創(chuàng)性交叉研究，著力提升原始創(chuàng)新能力和科技攻關(guān)能力。

“產(chǎn)”——以藥械生產(chǎn)頭部企業(yè)、高端醫(yī)療消費機構(gòu)等為主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)微生態(tài)，以健全產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈上中下游資源精準匹配，形成協(xié)同創(chuàng)新、互利共生、循環(huán)運作的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（四）堅持“醫(yī)療-產(chǎn)業(yè)-消費”全新發(fā)展邏輯。從產(chǎn)業(yè)思維下的鏈條式發(fā)展轉(zhuǎn)向生態(tài)思維下的融合式發(fā)展，以健康生活理念引領(lǐng)，推動成都未來醫(yī)學城創(chuàng)新構(gòu)筑全國首個“醫(yī)療+產(chǎn)業(yè)+消費”融合發(fā)展新模式，以先進醫(yī)療帶動高端消費，以高端消費帶動產(chǎn)城高品質(zhì)融合發(fā)展，以產(chǎn)城高品質(zhì)融合發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量增長，以經(jīng)濟增長紅利反哺醫(yī)療創(chuàng)新。

二、新賽道實施路徑

遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，立足全球產(chǎn)業(yè)分工、國家重大戰(zhàn)略需求、人民生命健康、全市健康產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動成都未來醫(yī)學城通過新賽道構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，著力提升產(chǎn)業(yè)承載能力、基礎(chǔ)研究能力、成果轉(zhuǎn)化能力，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)在未來賽道上的能級躍遷。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，集聚多維度產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建創(chuàng)新成本洼地。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈“五鏈融合”，聚力細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)組合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的原發(fā)性、內(nèi)生性生長。

（二）堅持以前沿醫(yī)療技術(shù)為核心，推動國際領(lǐng)先的研究型醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。堅持將國家醫(yī)學中心作為成都未來醫(yī)學城的核心支撐，突出“國際化、高端化、特色化”，著力構(gòu)建“1+1+5+X”核心醫(yī)療資源體系，即1個華西研究型醫(yī)院集群，1個華西國際化醫(yī)學院（研究院），5個國際化營利性?？漆t(yī)院，X個高端特色診所。加快實現(xiàn)以前沿醫(yī)學轉(zhuǎn)化應(yīng)用為驅(qū)動，瞄準全球同步先進醫(yī)療技術(shù)，依托分級診療機制，縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化周期，攻關(guān)疑難危急重癥。

（三）堅持臨床價值轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)先進制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。依托頭部制造企業(yè)與高校、研究機構(gòu)等各類創(chuàng)新資源，以臨床價值轉(zhuǎn)化為核心，推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)多維協(xié)同，促進“醫(yī)療+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。搶抓全球醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)數(shù)字革命新機遇，將發(fā)展新興技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，加快大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI）等新技術(shù)新模式與醫(yī)療技術(shù)交叉融合，努力催生新業(yè)態(tài)、新模式，全力打造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（四）堅持聚焦細分領(lǐng)域深耕，形成具有核心競爭力的專業(yè)化人才吸附功能。聚焦細胞和基因治療、基因檢測等10個新賽道，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)、協(xié)作配套能力、應(yīng)用市場容量”，著力打造基礎(chǔ)研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、政策激勵、產(chǎn)業(yè)倍增“四大體系”，努力將成都未來醫(yī)學城打造成為全國領(lǐng)先的醫(yī)療健康人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

（五）堅持醫(yī)療產(chǎn)業(yè)消費融合發(fā)展，構(gòu)建具有獨特氣質(zhì)和魅力的未來之城。堅持“以產(chǎn)定人、以人定城”的營城理念，依托自然生態(tài)本底促進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)消費融合發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)美體驗、高端體檢、康復護理（含中醫(yī)）、健身塑形、健康飲食、音樂治療、休閑旅游等多元化的醫(yī)食住行游購娛消費場景，努力將成都未來醫(yī)學城打造成為彰顯美好生活價值、激發(fā)消費潛力的公園城市建設(shè)示范樣板。

三、新賽道發(fā)展目標

成都未來醫(yī)學城將聚焦新賽道，加速集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源，著力提升產(chǎn)業(yè)承載力和核心競爭力。力爭到2025年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過百億，集聚創(chuàng)新企業(yè)100家。

（一）提升發(fā)展格局。堅持改革創(chuàng)新、先行先試，不斷加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和協(xié)同示范步伐，加快培育和構(gòu)建世界一流生命健康產(chǎn)業(yè)集群，爭取形成一批具有地區(qū)影響力的創(chuàng)新成果，積極爭創(chuàng)全國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新路徑示范基地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈新經(jīng)濟及新消費中心，成為引領(lǐng)成都市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

（二）構(gòu)建“五大能力”。面向未來，全力構(gòu)建成都未來醫(yī)學城的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、龍頭企業(yè)和環(huán)境五大核心競爭力，助力成都建設(shè)世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地。力爭到2035年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過千億，聚集創(chuàng)新企業(yè)5000家，高新技術(shù)企業(yè)500家。獲得一類新藥證書10個，三類醫(yī)療器械證書100個，年診療量700萬人次，成為世界知名未來醫(yī)學創(chuàng)新高地。