國務(wù)院部署穩(wěn)外貿(mào)新舉措：出口退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi) 增設(shè)跨境電商綜試區(qū)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定跨周期調(diào)節(jié)措施，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展；部署做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效后實(shí)施工作。 

會(huì)議指出，今年我國進(jìn)出口快速增長，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。但當(dāng)前外貿(mào)面臨不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多。要落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，針對困難挑戰(zhàn)推出應(yīng)對舉措，做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微企業(yè)，努力保訂單、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。 

中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，下一步穩(wěn)外貿(mào)面臨的主要挑戰(zhàn)還是疫情導(dǎo)致的國際供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定。盡管國內(nèi)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但海運(yùn)價(jià)格大幅攀升，海外港口積壓，原材料價(jià)格上漲等因素，還是給明年的穩(wěn)外貿(mào)帶來一定壓力。

圖片來源：新華社記者 趙子碩 攝

加快出口退稅進(jìn)度

會(huì)議指出，加強(qiáng)對進(jìn)出口的政策支持。落實(shí)減稅降費(fèi)措施。加快出口退稅進(jìn)度，把退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。引導(dǎo)銀行結(jié)合外貿(mào)企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資等產(chǎn)品。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，鼓勵(lì)銀行有針對性開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)、出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)等的保障力度。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地落實(shí)減稅降費(fèi)措施，加快出口退稅到賬時(shí)間。國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，德州市出口退稅辦理效率不斷提高，目前的出口退稅平均審核時(shí)限較2018年提速近5倍，絕大部分企業(yè)享受到出口退稅“當(dāng)日到賬”“次日到賬”的高效服務(wù)。 

而據(jù)央視消息，今年以來，廣東云浮市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)落實(shí)出口退稅政策，精簡辦理流程，助力外貿(mào)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。一家從事空氣彈簧、電子復(fù)合減震研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)出口企業(yè)，平均3個(gè)工作日就能收到退稅款，減少了資金占用成本。該公司把今年累計(jì)收到的980多萬元出口退稅全部投入了新產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，進(jìn)一步提升了企業(yè)在國際市場的競爭力。 

霍建國對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，加快出口退稅進(jìn)度，壓縮出口退稅到賬時(shí)間對外貿(mào)企業(yè)的最大利好是減輕企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力，尤其對產(chǎn)品附加值較高的高新企業(yè)，可能是一筆不小的數(shù)字，能夠減輕資金的占用成本。

增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

會(huì)議指出，進(jìn)一步鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)）。按照市場化方式加大對建設(shè)使用海外倉的支持。優(yōu)化跨境電商零售商品進(jìn)口清單、擴(kuò)大進(jìn)口類別。

截至目前，我國跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)經(jīng)過5次擴(kuò)圍，數(shù)量達(dá)到105個(gè)，覆蓋全國30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。從布局范圍看，前兩批13個(gè)試點(diǎn)城市主要設(shè)在東部大中型城市，第三批開始向中西部和東北地區(qū)的省會(huì)城市擴(kuò)展，第四批延展到二三線城市。 

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，促進(jìn)跨境電商發(fā)展是我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，疫情期間，跨境電商的優(yōu)勢會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量，對于進(jìn)一步增強(qiáng)線上平臺(tái)交易渠道、航空物流運(yùn)輸?shù)榷紝⑵鸬酱龠M(jìn)作用。 

會(huì)議還指出，加強(qiáng)對企業(yè)的配套服務(wù)，推動(dòng)解決企業(yè)在發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品、拓展貿(mào)易渠道、完善供應(yīng)鏈等方面遇到的問題。2022年對加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷暫免征收緩稅利息。 

此外，緩解國際物流壓力。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議。依法依規(guī)打擊違規(guī)收費(fèi)、哄抬運(yùn)價(jià)等行為。支持金融機(jī)構(gòu)向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持。支持地方結(jié)合實(shí)際建立健全制度，積極開展貿(mào)易調(diào)整援助工作，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

提升服務(wù)業(yè)和投資開放水平

會(huì)議指出，經(jīng)過國際國內(nèi)相關(guān)方共同努力，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將于2022年1月1日正式生效實(shí)施。要支持企業(yè)抓住協(xié)定實(shí)施的契機(jī)，增強(qiáng)參與國際市場競爭力，進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資發(fā)展水平，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 

圍繞具體舉措，會(huì)議指出，一是鼓勵(lì)企業(yè)用好成員國降稅、區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則等，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和有競爭力的產(chǎn)品進(jìn)口。用好開放承諾和規(guī)則，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高端、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)項(xiàng)目合作，提升服務(wù)業(yè)和投資開放水平。 

二是對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、人才，加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和對接力度。三是建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)和專家隊(duì)伍，通過政府購買服務(wù)方式進(jìn)一步加強(qiáng)對中小微企業(yè)的培訓(xùn)，提升理解和應(yīng)用協(xié)定規(guī)則能力。發(fā)展通關(guān)、單證等專業(yè)化服務(wù)，為中小微企業(yè)提供便利。四是繼續(xù)推動(dòng)協(xié)定更多成員生效實(shí)施和協(xié)定機(jī)制化建設(shè)，共同打造地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作主平臺(tái)。助力發(fā)揮世貿(mào)組織作用，堅(jiān)持自由貿(mào)易。推進(jìn)其他多雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，促進(jìn)高水平對外開放。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在12月23日的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）即將于明年1月1日正式生效。目前，國內(nèi)實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。協(xié)定的生命在于實(shí)施。商務(wù)部將會(huì)同協(xié)定涉及的各相關(guān)部門，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，幫助地方和企業(yè)更好更充分地運(yùn)用RCEP規(guī)則，把握市場開放機(jī)遇，有力拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資穩(wěn)定增長，推進(jìn)成員間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。