打壓中概股對誰都沒好處！證監(jiān)會最新發(fā)聲：“推動在美上市中國企業(yè)退市”完全是誤解誤讀

每經(jīng)編輯 程鵬    

近日，美國證監(jiān)會(SEC)公布了《外國公司問責(zé)法》實(shí)施細(xì)則，滴滴公司宣布啟動自美退市工作，中概股因此下跌，引發(fā)市場對協(xié)議控制（VIE）架構(gòu)企業(yè)赴境外上市的擔(dān)憂。證監(jiān)會也注意到了上述情況，關(guān)注到市場對中美申計(jì)監(jiān)管合作及下一步境內(nèi)企業(yè)赴美上市前景的關(guān)切。

證監(jiān)會對此有何評論？對中美審計(jì)監(jiān)管合作以及下一步境內(nèi)企業(yè)赴美上市前景有何看法？12月5日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人答記者問，回應(yīng)相關(guān)問題。

中國監(jiān)管部門始終對企業(yè)選擇境外上市地持開放態(tài)度

境內(nèi)企業(yè)赴美上市的前景是否變得嚴(yán)峻？12月5日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人答記者問回應(yīng)了這一市場關(guān)切。

中國證監(jiān)會表示，證監(jiān)會和相關(guān)監(jiān)管部門始終對企業(yè)選擇境外上市地持開放態(tài)度，充分尊重企業(yè)依法合規(guī)自主選擇上市地。近期，個(gè)別媒體報(bào)道中國監(jiān)管部門將禁止協(xié)議控制(VIE)架構(gòu)企業(yè)赴境外上市，推動在美上市中國企業(yè)退市，這完全是誤解誤讀。據(jù)證監(jiān)會了解，一些境內(nèi)企業(yè)正在積極與境內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通，推進(jìn)赴美上市事宜。

在中美審計(jì)監(jiān)管合作方面，中國證監(jiān)會表示，近期證監(jiān)會與美國SEC、美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會( PCAOB)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)就解決合作中存在的問題進(jìn)行了坦誠、有建設(shè)性的溝通，對一些重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)合作方面取得了積極進(jìn)展。只要雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)秉持這種相互尊重、理性務(wù)實(shí)和專業(yè)互信的原則開展對話磋商，就一定能夠找到雙方都接受的合作路徑。

事實(shí)上，中美雙方在中概股審計(jì)監(jiān)管領(lǐng)域一直在開展合作，也曾通過試點(diǎn)檢查探索有效的合作方式，為雙方打下了較好的合作基礎(chǔ)。

但是，美國一些政治勢力近年來把資本市場監(jiān)管政治化，無端打壓在美上市中國企業(yè)，脅迫中國企業(yè)退市，這不僅有悖于市場經(jīng)濟(jì)的基本原則和法治理念，也損害了全球投資者利益和美國資本市場的國際地位，是一種“多輸”的做法，對誰都沒有好處。在資本市場高度全球化的今天，更需要監(jiān)管部門以務(wù)實(shí)、理性、專業(yè)的方式處理審計(jì)監(jiān)管合作問題，迫使在美上市中國企業(yè)退市不應(yīng)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政策選項(xiàng)。

促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展政策與企業(yè)境外上市無必然聯(lián)系

今日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人在答記者問中進(jìn)一步回應(yīng)了一系列促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的政策措施與企業(yè)境外上市活動沒有必然聯(lián)系。

中國證監(jiān)會也將繼續(xù)與美國監(jiān)管同行保持坦誠溝通，爭取盡快解決審計(jì)監(jiān)管合作中的遺留問題。

中國資本市場對外開放步伐未變

企業(yè)跨境上市是資本全球化環(huán)境下的“共贏”選擇。中概股選擇赴美上市，是紐約作為全球金融中心功能發(fā)揮的重要體現(xiàn)，對進(jìn)一步豐富當(dāng)?shù)厥袌鲑Y產(chǎn)結(jié)構(gòu)和全球投資者投資選擇發(fā)揮了非常好的作用，是件“多贏”的好事。二十多年來，已有二百多家中概股公司在美上市。

近年來，中美雙方為尋求審計(jì)監(jiān)管合作的有效路徑作了不少努力，從2012年美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會( PCAOB)入境觀察，到2017年協(xié)助 PCAOB對一家中國會計(jì)師事務(wù)所開展試點(diǎn)檢查，雙方嘗試了許多辦法，試點(diǎn)期間中國證監(jiān)會向 PCAOB提供了若干審計(jì)項(xiàng)目的工作底稿，雙方合作總體順暢，也取得了一些成果。2019年以來，中方多次就審計(jì)監(jiān)管合作與美國證監(jiān)會(SEC)和 PCAOB進(jìn)行溝通，展示了充分的合作誠意。

據(jù)證券時(shí)報(bào)，接近監(jiān)管人士介紹，近期，中國證監(jiān)會與美國SEC、PCAOB等監(jiān)管機(jī)構(gòu)就解決合作中存在的問題進(jìn)行了坦誠、有建設(shè)性的溝通，對一些重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)合作方面取得了積極進(jìn)展。呼吁雙方繼續(xù)以專業(yè)、理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度妥善解決審計(jì)監(jiān)管合作問題，共同為國際資本市場構(gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境。

近年來，中國證監(jiān)會推出了一系列雙向開放新舉措，截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%。2021年1至10月，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計(jì)凈流入約2409.76億元。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%。

同時(shí)，中國證監(jiān)會高度重視跨境監(jiān)管合作，始終堅(jiān)持開放合作態(tài)度。證監(jiān)會主席易會滿曾表示，提升上市公司信息披露質(zhì)量、保護(hù)投資者合法權(quán)益，是各國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)。在跨境證券監(jiān)管合作領(lǐng)域，證監(jiān)會堅(jiān)持尊重國際慣例、體現(xiàn)相互尊重、開展有效溝通、尋求互信共贏的基本原則。

編輯|程鵬 杜恒峰 

校對|段煉

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封面圖片來源：攝圖網(wǎng)