每經(jīng)熱評(píng)丨城市與創(chuàng)新該怎樣有機(jī)結(jié)合在一起？

每經(jīng)特約評(píng)論員 陳憲（上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、上海全球城市研究院特聘研究員）

日前，2021成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)落下帷幕。本屆成都創(chuàng)交會(huì)以“鏈接數(shù)字時(shí)代·蓉入美好生活”為主題，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果展示和數(shù)字產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，進(jìn)而推進(jìn)城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的美好生活體驗(yàn)。

在當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在城市，尤其是大城市，惟有創(chuàng)新集聚集群，才能持續(xù)發(fā)展。這是無(wú)可爭(zhēng)議的。那么，是什么將城市與創(chuàng)新聯(lián)系在一起？筆者以為，具象地看，創(chuàng)新生態(tài)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)；抽象地看，創(chuàng)新文化是另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與文化關(guān)系甚密

兩位在風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)多年的投資家問(wèn)：“為什么一些地區(qū)能繁榮起來(lái)而其他地區(qū)卻靜悄悄的？”經(jīng)濟(jì)學(xué)家也問(wèn)過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題：“為什么并非所有國(guó)家都發(fā)達(dá)了？”后者的答案是宏觀視角：包容性制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制度因素是解釋國(guó)家間差別的核心。兩位投資家基于觀察和比較的方法，得到的結(jié)論是，能否構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)，形成創(chuàng)新文化，系統(tǒng)地激發(fā)創(chuàng)新，決定一個(gè)城市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)的繁榮程度。因?yàn)橐粋€(gè)在問(wèn)國(guó)家，一個(gè)在問(wèn)城市，國(guó)家和城市是不同的系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)和功能有所不同，所以上面的答案不盡相同。

創(chuàng)新生態(tài)的物理源起在園區(qū)或街區(qū)。在這里，人力資本、商業(yè)智慧、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、投資資金和企業(yè)家精神，以及其他相關(guān)條件，如公共服務(wù)，以某種特別的方式結(jié)合在一起，創(chuàng)造出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)和新模式，甚至新業(yè)態(tài)、新行業(yè)，并成長(zhǎng)出一批可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。上述要素中首當(dāng)其沖的人力資本，主要來(lái)源于大學(xué)。在中國(guó)，好大學(xué)幾乎都在大城市。有好大學(xué)的大城市，再輔之以其他充分條件，如金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，甚至氣候，就有可能在城區(qū)、城市，乃至都市圈形成創(chuàng)新生態(tài)。在這樣的空間范圍，創(chuàng)新生態(tài)圈有較高的生成概率及質(zhì)量。

觀察中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，個(gè)中的南北差異是比較大的。這恰恰與南北間文化差異有關(guān)。

研究表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)與文化關(guān)系甚密的行為。關(guān)于經(jīng)濟(jì)繁榮的文化假說(shuō)認(rèn)為，不同的價(jià)值觀和信念從根本上導(dǎo)致了世界各地繁榮程度的差別。有些社會(huì)的價(jià)值觀可能鼓勵(lì)投資、努力工作和采用新技術(shù)，而另一些社會(huì)可能迷信盛行，不信任新技術(shù)，不鼓勵(lì)努力工作。近十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的新發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，就在這十多年，南北差距拉大的速率加快。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新文化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及其成果的重要性。

創(chuàng)新生態(tài)與文化相互影響

上面兩位投資家還說(shuō)，對(duì)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，最重要的不是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的成分，而是配方——各種成分是如何組成到一起的。這里的重要配方就是不同的創(chuàng)新文化。在創(chuàng)新生態(tài)中，各種因素協(xié)同作用，一旦達(dá)到相對(duì)完美組合，創(chuàng)新生態(tài)的功效就趨于最大化。創(chuàng)新生態(tài)的文化是關(guān)于人以及他們之間如何交互，進(jìn)而，從創(chuàng)新生態(tài)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成新經(jīng)濟(jì)的集聚地和策源地，就像美國(guó)的硅谷，以色列的硅溪和中國(guó)的深圳。

創(chuàng)新文化的緣起，最重要的，和人的觀念與行為有關(guān)。早年，“人”多指移民。比起原住民，移民的觀念和行為更適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。時(shí)至今日，大規(guī)模移民的可能性已經(jīng)很小，但通過(guò)好大學(xué)每年獲得小規(guī)模移民是一種常態(tài)，他們將為城市帶來(lái)源源不斷的活力與動(dòng)力。這也正是好大學(xué)對(duì)城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用的一個(gè)注解。

創(chuàng)新生態(tài)與創(chuàng)新文化互為條件、互為因果，推動(dòng)著城市創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二者有機(jī)融合的標(biāo)志，在創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的效率和規(guī)模上表現(xiàn)出來(lái)，或者說(shuō)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)出來(lái)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出三個(gè)內(nèi)在要求，也是其基本特征：空間上集群化（園區(qū)化）、機(jī)制上生態(tài)化和技術(shù)上數(shù)字化。

在新發(fā)展格局背景下，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，一是來(lái)自需求，二是來(lái)自供給。在老百姓收入水平和技術(shù)水平同時(shí)低下的漫長(zhǎng)時(shí)期，需求引導(dǎo)供給是主流。隨著技術(shù)革命及其引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命日益活躍，同時(shí)伴隨著老百姓收入水平的較快增長(zhǎng)，供給創(chuàng)造需求的特征日益顯著。供給創(chuàng)造需求，本質(zhì)上就是創(chuàng)新創(chuàng)造需求。

從這個(gè)意義上說(shuō)，以新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在企業(yè)家創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的共同驅(qū)動(dòng)下逐步形成。創(chuàng)新文化及其形成的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，深刻地影響著產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的投入要素和機(jī)制，塑造著社會(huì)生活中個(gè)人與組織的行為，其作用有著傳遞性和可延續(xù)性。