深夜重磅！發(fā)改委出手，10分鐘連發(fā)3篇文章，嚴(yán)查資本惡炒動(dòng)力煤，“煤超瘋”全線跌停

每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

9月以來(lái)，多地電力供應(yīng)承壓及煤炭下游行業(yè)生產(chǎn)成本上漲等話題引發(fā)大眾熱議，其中重要原因之一便是煤炭?jī)r(jià)格的接連上漲。

10月19日晚，國(guó)家發(fā)改委一反常態(tài)，10分鐘內(nèi)連發(fā)3篇關(guān)于煤炭?jī)r(jià)格的文章。

22:07分，發(fā)改委發(fā)布題為《國(guó)家發(fā)展改革委研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施》的文章，文章指出，發(fā)改委將研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間。

22:10分發(fā)布題為《國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)》的文章，文章指出，發(fā)改委將推出八大舉措促進(jìn)煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)。

22:13分發(fā)布題為《國(guó)家發(fā)展改革委在鄭州商品交易所調(diào)研強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨》，文章強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨。

19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。

同日，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴鄭州商品交易所調(diào)研，并召開(kāi)專題座談會(huì)，研究今年以來(lái)動(dòng)力煤期貨價(jià)格走勢(shì)和依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨有關(guān)情況。

國(guó)內(nèi)商品期貨夜盤(pán)，近期暴漲的煤炭“三兄弟”崩了，焦炭跌8.99%，焦炭跌8.99%，動(dòng)力煤跌8.01%，紛紛跌停。

 

 

“煤超瘋”崩了

周二（10月19日），國(guó)內(nèi)商品期貨夜盤(pán)多數(shù)收跌，能源化工品表現(xiàn)疲軟，甲醇跌9.01%，乙二醇跌7.99%，PVC跌6.99%，紛紛跌停；純堿跌5.2%，短纖跌4.38%。

黑色系多數(shù)下跌，焦炭跌8.99%，焦炭跌8.99%，動(dòng)力煤跌8.01%，紛紛跌停；熱軋卷板跌1.32%，螺紋鋼跌0.77%，鐵礦石漲0.5%。

19日晚間，國(guó)家發(fā)展改革委官方微信公眾號(hào)發(fā)文表示，近期煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。針對(duì)上述情況，為做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，10月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。

《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，目前價(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格走勢(shì)，梳理、排查保供穩(wěn)價(jià)工作存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

會(huì)議要求，煤炭企業(yè)要切實(shí)提高站位，樹(shù)立大局意識(shí)，主動(dòng)做好保供穩(wěn)價(jià)工作；強(qiáng)化法律意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期交易合同；積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障發(fā)電供熱和民生用煤需求，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

國(guó)慶假期后，動(dòng)力煤價(jià)格從1300元一路上漲到10月19日盤(pán)中的1982元，漲幅高達(dá)52%。

8月下旬以來(lái)截至10月19日，動(dòng)力煤期貨價(jià)格持續(xù)暴漲，由不到800元/噸，一路最高升至1982.0元/噸，漲了1.5倍。截至10月19日收盤(pán)，報(bào)價(jià)1835.6元/噸。

動(dòng)力煤期貨近期價(jià)格走勢(shì) 來(lái)源：同花順

考慮到期貨市場(chǎng)10倍的杠桿，動(dòng)力煤期貨在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，就出現(xiàn)了翻15倍的賺錢(qián)機(jī)會(huì)。

從中長(zhǎng)線角度來(lái)看，今年年初以來(lái)，動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)從600元下方一路上漲到接近2000元，漲幅高達(dá)238%。

 

 

依法嚴(yán)查資本惡意炒作并曝光

發(fā)改委還表示，為做好今冬明春煤炭供應(yīng)相關(guān)工作，10月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴鄭州商品交易所調(diào)研，并召開(kāi)專題座談會(huì)，研究今年以來(lái)動(dòng)力煤期貨價(jià)格走勢(shì)和依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨有關(guān)情況。

會(huì)議指出，當(dāng)前相關(guān)部門(mén)全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，鄭州商品交易所要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高度關(guān)注動(dòng)力煤期貨交易價(jià)格波動(dòng)，著力加強(qiáng)期貨市場(chǎng)穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開(kāi)曝光，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，為煤炭保供創(chuàng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。

同日，鄭州商品交易所官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分期貨合約交易保證金標(biāo)準(zhǔn)和漲跌停板幅度的通知》，對(duì)部分期貨合約交易保證金標(biāo)準(zhǔn)和漲跌停板幅度作出調(diào)整。自2021年10月20日當(dāng)晚夜盤(pán)交易時(shí)起，動(dòng)力煤期貨合約的漲跌停板幅度調(diào)整為10%；自2021年10月21日結(jié)算時(shí)起，尿素期貨2112、2201、2202、2203、2204及2205合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為10%，漲跌停板幅度調(diào)整為9%。自2021年10月29日結(jié)算時(shí)起，尿素期貨2203、2204及2205合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為15%。按規(guī)則規(guī)定執(zhí)行的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)和漲跌停板幅度高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

 

 

讓群眾溫暖過(guò)冬，能源保供穩(wěn)價(jià)這么干！

為了讓群眾溫暖過(guò)冬，19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委召集煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)舉行座談會(huì)，下一步我國(guó)采取有力舉措，確保能源保供穩(wěn)價(jià)。

一是進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能。在已核增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、基本建成煤礦加快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)、允許煤礦釋放應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。

二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)。各地要在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間保持煤礦正常生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意關(guān)停煤礦，嚴(yán)禁因個(gè)別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)煤礦，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭(zhēng)煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸以上。

三是引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理水平。中央企業(yè)要發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)帶頭作用，重點(diǎn)保障人民群眾溫暖過(guò)冬用煤需要，多簽中長(zhǎng)期合同，嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期合同煤炭?jī)r(jià)格，帶頭降低市場(chǎng)交易煤價(jià)。

四是進(jìn)一步落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋。已經(jīng)銜接但還沒(méi)有最終簽訂的合同要盡快簽訂到位，價(jià)格要嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的價(jià)格政策。所有合同都要納入信用監(jiān)管范圍，對(duì)無(wú)故不履約的企業(yè)將定期進(jìn)行通報(bào)或公示，并納入信用記錄。

五是推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。壓實(shí)屬地責(zé)任和電力企業(yè)保供主體責(zé)任，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力保障火電機(jī)組高比例開(kāi)機(jī)、高負(fù)荷出力，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)?？茖W(xué)組織實(shí)施有序用電，首先限制“兩高”項(xiàng)目用電、特別是要堅(jiān)決限制落后產(chǎn)能的高耗能項(xiàng)目用電，堅(jiān)決做到限電不拉閘、限電不限民用。

六是嚴(yán)格按照合同保障供用氣。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行已簽訂的天然氣購(gòu)銷、接收站使用等合同，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。各地要切實(shí)履行保障民生用氣主體責(zé)任，確保對(duì)民生用氣實(shí)現(xiàn)合同全覆蓋，扎實(shí)做好“壓非保民”預(yù)案并認(rèn)真開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，兜底保障民生用氣需要。

七是加強(qiáng)能源運(yùn)輸保障。鐵路、港航企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路煤炭運(yùn)輸組織，挖掘潛力推動(dòng)煤炭增運(yùn)上量，優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤運(yùn)輸需求，加大低庫(kù)存電廠和電煤中長(zhǎng)期合同保供力度，保障生產(chǎn)的煤炭及時(shí)運(yùn)到需要的地方。

八是加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。著力排查異常交易和惡意炒作行為，各重點(diǎn)煤炭港口要主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)提供惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法線索，對(duì)于明顯超出合理水平的交易限制其運(yùn)輸、裝卸，全力維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序。著力加強(qiáng)期貨市場(chǎng)穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開(kāi)曝光，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。

國(guó)家發(fā)改委表示，目前，我國(guó)各有關(guān)方面有力有序推進(jìn)落實(shí)能源保供穩(wěn)價(jià)工作，已取得階段性成效。9月底以來(lái)，已核增一批生產(chǎn)煤礦，日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬(wàn)噸以上，10月18日的日產(chǎn)量已超過(guò)1160萬(wàn)噸，創(chuàng)今年新高。

目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤近8800萬(wàn)噸，可用16天，比月初增加900萬(wàn)噸以上；其中東北三省電廠存煤可用24天，比月初增加11天。在已簽訂年度中長(zhǎng)期合同的基礎(chǔ)上，發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長(zhǎng)期合同，絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%，部分省份中長(zhǎng)期合同煤炭缺口已落實(shí)煤源，正在抓緊簽約。同時(shí)，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場(chǎng)交易價(jià)格已按價(jià)格政策實(shí)現(xiàn)近20%的上浮。

（本文不構(gòu)成投資建議，據(jù)此操作風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)）

編輯|盧祥勇 蓋源源 王嘉琦

校對(duì)|段煉

封面圖來(lái)源：攝圖網(wǎng)-303264532

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