每日經(jīng)濟新聞 2021-10-15 17:19:40
每經(jīng)編輯 杜宇
為完善我國系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管框架,明確系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管要求,中國人民銀行會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會制定了《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》(以下簡稱《附加監(jiān)管規(guī)定》),現(xiàn)正式發(fā)布。
《附加監(jiān)管規(guī)定》借鑒了國際金融監(jiān)管的實踐經(jīng)驗,充分考慮我國銀行業(yè)實際情況,有助于健全我國宏觀審慎政策框架,補齊系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管制度短板,維護金融體系穩(wěn)定。
《附加監(jiān)管規(guī)定》共五章二十二條,包括總則、附加監(jiān)管要求、恢復(fù)與處置計劃、審慎監(jiān)管和附則。主要內(nèi)容包括:一是明確附加監(jiān)管指標(biāo)要求,包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復(fù)與處置計劃要求。系統(tǒng)重要性銀行要制定集團層面的恢復(fù)計劃和處置計劃建議,并按規(guī)定提交人民銀行牽頭的危機管理小組進行審查。三是明確審慎監(jiān)管要求,包括信息報送與披露、風(fēng)險數(shù)據(jù)加總和風(fēng)險報告、公司治理要求等。中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會可基于監(jiān)測分析和壓力測試結(jié)果,適時向系統(tǒng)重要性銀行提示風(fēng)險,督促降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
為完善宏觀審慎政策框架,加強系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管,根據(jù)《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法》,中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基于2020年數(shù)據(jù),評估認定了19家國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行,包括6家國有商業(yè)銀行、9家股份制商業(yè)銀行和4家城市商業(yè)銀行。
按系統(tǒng)重要性得分從低到高分為五組:
第一組8家,包括平安銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、寧波銀行、上海銀行、江蘇銀行、北京銀行;
第二組4家,包括浦發(fā)銀行、中信銀行、中國民生銀行、中國郵政儲蓄銀行;
第三組3家,包括交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行;
第四組4家,包括中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行;
第五組暫無銀行進入。
下一步,中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將根據(jù)《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》,共同做好系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管工作,促進系統(tǒng)重要性銀行穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展。
封面圖片來源:每經(jīng)記者 張建 攝(資料圖)
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