解讀！電價改革究竟改了什么：電費要上漲么，會影響物價么？

每經實習編輯 李澤東    

10月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知。通知稱，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價。

《通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革，是發(fā)揮市場機制作用保障電力安全穩(wěn)定供應的關鍵舉措，是加快電力市場建設發(fā)展的迫切要求，是構建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。

《通知》明確了四項重要改革措施：

一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價。

二是擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。

三是推動工商業(yè)用戶都進入市場。有序推動尚未進入市場的工商業(yè)用戶全部進入電力市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價。對暫未從電力市場直接購電的工商業(yè)用戶由電網企業(yè)代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。

四是保持居民、農業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民（含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶）、農業(yè)用電由電網企業(yè)保障供應，保持現行銷售電價水平不變。

據央視新聞10月12日報道，今年以來，國際市場能源價格持續(xù)走高，部分國家電價大漲。而近段時間，我國國內煤炭、電力供需也出現偏緊的情況，一些地方限電限產，這都讓公眾對于能源問題格外關注。是電要漲錢了嗎？為何要在此時發(fā)布這樣一個通知？此次電價改革包括哪些具體舉措？對咱們老百姓的生活有何影響？

此次改革會影響物價水平嗎？

這下大家可以放心了，居民用電價格是不變的。但是也有人擔心，推動工商業(yè)用戶全部進入市場，如果電價上浮，勢必會增加他們的用電成本。而這部分成本會不會向下游傳導，進而影響物價水平呢？對此發(fā)改委相關負責人進行了回應。

國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，此次改革，特別強調要保持居民、農業(yè)用電價格的穩(wěn)定，對居民消費價格指數沒有直接影響。

國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員 彭紹宗：如果市場交易電價上浮，會在一定程度推高企業(yè)特別是上游生產企業(yè)用電成本，對工業(yè)生產者價格指數有一定推升作用，但改革措施有利于改善電力供求狀況，更好保障企業(yè)用電需求，促進企業(yè)平穩(wěn)生產、增加市場供給，從總體上有利于物價穩(wěn)定。總體來看，此次改革對物價水平的影響是有限的。

居民、農業(yè)用戶實際用電會受影響嗎？

同時大家還關心，雖然這一輪改革沒有涉及居民以及農業(yè)用戶用電，但改革后，居民、農業(yè)用戶用電實際上會不會受影響？發(fā)改委是否有計劃，將居民、農業(yè)用戶也納入電價浮動范圍呢？再來聽聽發(fā)改委相關負責人的回應。 

改革將對保電力穩(wěn)定供應起到何種作用？

馬上就要進入冬季了，供暖需要更多電能。但是近期煤電企業(yè)普遍反映經營困難。此次改革是否能夠緩解這種情況，保障電力安全穩(wěn)定供應呢？

 

國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員 彭紹宗：近期煤炭價格明顯上漲后，一些地方電力市場的燃煤發(fā)電交易電價已實現上浮，對緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經營困難發(fā)揮了積極作用。

此次改革有利于更好地發(fā)揮市場機制作用，讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化，在一定程度上，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經營困難，激勵企業(yè)增加電力供應，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況，更好保障電力安全穩(wěn)定供應。

每日經濟新聞綜合發(fā)改委官網、央視新聞報道

封面圖片來源：央視新聞