解讀！電價(jià)改革究竟改了什么：電費(fèi)要上漲么，會(huì)影響物價(jià)么？

每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 李澤東    

10月12日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知。通知稱(chēng)，有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。

《通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體要求，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵舉措，是加快電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的迫切要求，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。

《通知》明確了四項(xiàng)重要改革措施：

一是有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。

二是擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。

三是推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)。有序推動(dòng)尚未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，取消工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)。對(duì)暫未從電力市場(chǎng)直接購(gòu)電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。

四是保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，保持現(xiàn)行銷(xiāo)售電價(jià)水平不變。

據(jù)央視新聞10月12日?qǐng)?bào)道，今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格持續(xù)走高，部分國(guó)家電價(jià)大漲。而近段時(shí)間，我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭、電力供需也出現(xiàn)偏緊的情況，一些地方限電限產(chǎn)，這都讓公眾對(duì)于能源問(wèn)題格外關(guān)注。是電要漲錢(qián)了嗎？為何要在此時(shí)發(fā)布這樣一個(gè)通知？此次電價(jià)改革包括哪些具體舉措？對(duì)咱們老百姓的生活有何影響？

此次改革會(huì)影響物價(jià)水平嗎？

這下大家可以放心了，居民用電價(jià)格是不變的。但是也有人擔(dān)心，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)，如果電價(jià)上浮，勢(shì)必會(huì)增加他們的用電成本。而這部分成本會(huì)不會(huì)向下游傳導(dǎo)，進(jìn)而影響物價(jià)水平呢？對(duì)此發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗表示，此次改革，特別強(qiáng)調(diào)要保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)沒(méi)有直接影響。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員 彭紹宗：如果市場(chǎng)交易電價(jià)上浮，會(huì)在一定程度推高企業(yè)特別是上游生產(chǎn)企業(yè)用電成本，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)有一定推升作用，但改革措施有利于改善電力供求狀況，更好保障企業(yè)用電需求，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)、增加市場(chǎng)供給，從總體上有利于物價(jià)穩(wěn)定。總體來(lái)看，此次改革對(duì)物價(jià)水平的影響是有限的。

居民、農(nóng)業(yè)用戶實(shí)際用電會(huì)受影響嗎？

同時(shí)大家還關(guān)心，雖然這一輪改革沒(méi)有涉及居民以及農(nóng)業(yè)用戶用電，但改革后，居民、農(nóng)業(yè)用戶用電實(shí)際上會(huì)不會(huì)受影響？發(fā)改委是否有計(jì)劃，將居民、農(nóng)業(yè)用戶也納入電價(jià)浮動(dòng)范圍呢？再來(lái)聽(tīng)聽(tīng)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的回應(yīng)。 

改革將對(duì)保電力穩(wěn)定供應(yīng)起到何種作用？

馬上就要進(jìn)入冬季了，供暖需要更多電能。但是近期煤電企業(yè)普遍反映經(jīng)營(yíng)困難。此次改革是否能夠緩解這種情況，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)呢？

 

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員 彭紹宗：近期煤炭?jī)r(jià)格明顯上漲后，一些地方電力市場(chǎng)的燃煤發(fā)電交易電價(jià)已實(shí)現(xiàn)上浮，對(duì)緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難發(fā)揮了積極作用。

此次改革有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓電價(jià)更靈活反映電力供需形勢(shì)和成本變化，在一定程度上，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，激勵(lì)企業(yè)增加電力供應(yīng)，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

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封面圖片來(lái)源：央視新聞