又發(fā)警告！美國財政部長耶倫：國會必須在10月18日之前解決債務問題，否則美國將遭受嚴重的經(jīng)濟災難

每經(jīng)編輯 畢陸名

據(jù)央視新聞消息，當?shù)貢r間9月28日，美國財政部長珍妮特·耶倫在寫給美國國會眾議院議長南希·佩洛西的一封信中表示，國會只有不到三周時間來解決美國的債務問題。如果在10月18日之前，債務問題仍無法解決，美國將因此遭受嚴重的經(jīng)濟災難。

信中寫道，債務問題將嚴重損害企業(yè)和消費者信心，提高納稅人的借貸成本，并在未來幾年對美國的信用評級產(chǎn)生負面影響。耶倫強調，國會如果不及時采取行動，還可能會導致金融市場的嚴重混亂，加劇經(jīng)濟波動性和侵蝕投資者信心。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

耶倫將于當?shù)貢r間28日上午在美國國會參議院作證。她在另一份聲明中警告稱，如果國會未能批準新的資金或撥款法案，美國政府將于9月底關閉。在這種情況下，政府機構必須將數(shù)千名聯(lián)邦雇員解雇并以有限的能力運作，直到資金恢復。

據(jù)美國財政部估計，即使拜登政府在2021年沒有通過新的支出計劃，國會議員仍不得不在10月提高或暫停債務上限。

需要強調的是，當?shù)貢r間9月27日晚，由美國眾議院民主黨人提出的臨時政府撥款和延期債務上限生效的“捆綁”法案在參議院遭共和黨議員否決，美國政府在10月份停擺和產(chǎn)生債務違約的風險持續(xù)上升。

法案將為政府提供撥款以維持運轉至12月3日，同時將暫停債務上限生效至2022年12月16日。投票結果為48票支持，50票反對，未能達到60票的門檻。共和黨議員早已明確表示，支持批準政府撥款，但債務上限的事情應該由民主黨自己解決，因此沒有一個共和黨議員投出支持票。

參議院民主黨領袖查克·舒默在投票結束后承諾，本周將采取“進一步的行動”以避免政府關門，但尚未給出具體的計劃。

美國新財年即將于10月1日開啟，27日的否決意味著國會僅剩三天時間來尋找解決辦法，否則許多聯(lián)邦政府機構將關門。據(jù)著名智庫兩黨政策中心估計，關門將導致210萬聯(lián)邦政府雇員中的約五分之三停工。

穆迪分析首席經(jīng)濟學家、因在2005年警告金融危機風險而聞名的馬克·贊迪在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，民主黨人將把債務上限問題剝離，單獨提出一項政府撥款法案，并在本周內快速走完國會兩院程序，“不論對民主黨還是共和黨來說，讓政府停擺在經(jīng)濟和政治上都毫無意義。”

圖片來源：新華社

據(jù)路透社報道，假如兩黨意見一致，可以最快在幾小時內就完成這項批準。

政府撥款之外，解決債務上限問題也進入倒計時階段。債務上限指的是美國國會授權政府為履行現(xiàn)有法定義務而舉債的最大額度。今年8月1日，暫停兩年的債務上限重新生效，上限為28.5萬億美元，而美國聯(lián)邦政府債務規(guī)模已達到這個數(shù)字，只有通過延期或提高債務上限才能在債券市場籌集新資金。美國財政部從8月2日開始采取非常規(guī)措施以避免債務違約。

按照贊迪的推測，10月20日左右是美國財政部耗盡非常規(guī)措施的時間點，屆時若財政部無法繼續(xù)舉債，美國政府可能迎來歷史上首次債務違約，會對全世界投資者對美國政府及其債券的信心造成嚴重打擊。贊迪認為，假如美國債務違約，其負面影響將持續(xù)數(shù)代人。

贊迪對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，民主黨人最有可能采取的選項，是把債務上限延期附加到3.5萬億美元的社會福利和應對氣候變化一攬子支出方案中，在參議院以“預算和解”的特殊程序，撇開共和黨議員單方面通過，但這必須在20日前后完成。

然而，這項解決方法也存在不確定性。溫和派民主黨人認為3.5萬億美元的規(guī)模太過龐大，應該削減，而激進派民主黨人則堅持這個數(shù)字，并表示除非確保這項支出法案通過，否則不會給1萬億美元的基建法案投票。目前，基建法案已經(jīng)獲得兩黨共識，需要眾議院批準后遞交拜登簽字生效。

這兩項大規(guī)模支出法案是拜登政府最重要的國內政策目標。由于民主黨在國會兩院僅占據(jù)微弱優(yōu)勢，因此確保黨內意見統(tǒng)一至關重要。眾議院議長佩洛西已經(jīng)將基建法案的投票日期從9月27日推遲到9月30日，力求在此期間解決黨內分歧，而3.5萬億美元法案的投票時間尚未確定。贊迪預測，為了達成妥協(xié)，民主黨可能會縮減一攬子支出方案大多數(shù)項目的規(guī)模，最終通過的方案可能會縮水到2.5萬億美元左右。

“政府關門不會立即給經(jīng)濟帶來沖擊，但債務違約會給剛剛從新冠疫情中復蘇的美國經(jīng)濟造成災難性的打擊，”贊迪總結道。他指出，兩黨在債務上限問題上的“極限操作”是一場危險的游戲，假如僵局持續(xù)拖延，最終將造成和08年金融危機規(guī)模相當?shù)膿p失，“歷史上，國會議員們曾經(jīng)嚴肅對待這些刺耳的警告，并采取了行動。希望這一次他們能夠再次這樣做，而且動作要快。”

每日經(jīng)濟新聞綜合每經(jīng)網(wǎng)、

封面圖片來源：新華社