巷觀十二時辰〡“限電潮”席卷全國，能源大省陜西如何應對？

每經(jīng)記者 賀娟娟    每經(jīng)編輯 楊歡

關 注

全國多地限電停產(chǎn)，陜西榆林百余家企業(yè)或停產(chǎn)或限產(chǎn)限電

昨日（9月26日），“東北限電”登上熱搜。因事發(fā)突然，當?shù)夭簧倬用翊胧植患?，甚至有人遭遇了險些喪命的驚魂一夜。而關于此番停電原因，暫無權威信息解釋，當?shù)毓╇姽镜拇饛褪?ldquo;電力供需緊張，整個電網(wǎng)有崩潰危險”“會優(yōu)先恢復居民用電，但目前時間未知”。

將時間線略往前延伸，9月15日，陜西榆林市發(fā)改委發(fā)布關于確保完成2021年度能耗雙控目標任務的通知，亦曾引發(fā)較高關注。根據(jù)通知，新建成“兩高項目”不得投入生產(chǎn)，本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項目，在上月產(chǎn)量基礎上限產(chǎn)60%。同時要求，榆林電解鋁企業(yè)9月壓減產(chǎn)量50%，供電部門限制控電50%。調(diào)控時間為2021年9月-12月。

圖片來源：視覺中國

巷評：眼下這場大規(guī)模限電不是突然發(fā)生的。今年下半年以來，全國多個省份陸續(xù)發(fā)布了“有序用電”的通知。而進入9月，有序用電變成拉閘限電，甚至出現(xiàn)大規(guī)模停電、停產(chǎn)。江蘇、廣東、浙江等化工大省對數(shù)千家企業(yè)采取了“開二停五”“限產(chǎn)90%”等措施，江蘇泰州、南通等地直接停電放假20天；煤炭大省山西要求涉揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，列入清單的重點企業(yè)多達 143 家；寧夏則要求高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個月……

不少上市公司亦受影響。中秋節(jié)后，晨化股份、天源股份、*ST橙星等多個上市公司發(fā)布停產(chǎn)公告。

上述還主要是工業(yè)領域，普通人難有直接感知。但“東北限電”已是范圍擴大至居民用電，造成部分居民生活失序，且影響還在擴散。

為何形勢如此嚴峻？目前已有諸多分析。原因之一是供需錯配。需求端來看，疫后復工復產(chǎn)，疊加大體量的國際訂單，工業(yè)用電需求大增，居民用電近年來亦升幅明顯；供給端來看，煤炭價格屢屢破千，導致電力成本居高不下，電價不可隨意調(diào)控，煤電廠只能虧損發(fā)電，一些中小型電廠的資金鏈直接被高漲的煤價拖垮，部分電企不得不被迫“停電停產(chǎn)”，進而又加劇了“電荒”現(xiàn)狀。

深層次原因則與“減碳”有關。隨著十四五規(guī)劃和2035遠景目標的確定，中國碳達峰的步子在明顯加快，需要各地倒排時間表，大力推進。但與此相對的是，今年8月國家發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，4成以上城市能耗強度不降反升，包括陜西在內(nèi)的9?。▍^(qū)）被列為一級預警地區(qū)。隨著2021年終大考逼近，被“點名”的地區(qū)積極采取措施，盡快改善能耗問題，限電、甚至停電、停產(chǎn)就是有效手段。

不過，若認為是政策突然加碼導致此番突擊式停產(chǎn)限電，顯然與事實不符。《人民日報》旗下公眾號俠客島9月26日發(fā)文說得很明白：能耗強度約束制度已實施10多年，“能耗雙控”執(zhí)行近6年，不存在臨時加碼。各地全力優(yōu)化能耗指標、不惜關停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，實際是“開學前狂補作業(yè)”。

目前，各地仍在陸續(xù)出臺限電措施。從當前形式來看，今年四季度限電限產(chǎn)會大概率會進一步加碼，隨著“雙控”工作推進，或有更多地方限電措施延續(xù)至年底。而陜西榆林已率先表明了態(tài)度。

未來還有哪些長效措施，產(chǎn)業(yè)如何調(diào)整，技術如何升級等，考驗著多方智慧。只是，事涉大眾，希望執(zhí)行硬性標準的同時，也能體現(xiàn)更多人文關懷。

“公參民”治理大幕拉開，陜西給出時間表

今年教師節(jié)當日，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了一份《陜西省人民政府2020年履行教育職責情況自查自評報告》，其中提到了規(guī)范民辦義務教育發(fā)展。

落實好省委教育工作領導小組審議通過的《陜西省規(guī)范民辦義務教育工作方案》，解決民辦義務教育在校生占比過高的問題。開展民辦義務教育學校辦學條件達標情況和規(guī)范辦學情況核查，對整改不達標的按規(guī)定停止辦學。加強民辦義務教育學校財務行為全流程監(jiān)管。開展“公參民”學校專項治理，力爭到2022年底基本消除“公參民”辦學模式，2023年底徹底整改到位。

圖片來源：視覺中國

巷評：陜西“公參民”義務教育學校具體有多少所，目前沒有權威數(shù)據(jù)。但按照教育部此前通知的要求，各地8月底前需完成專項摸底排查，理清產(chǎn)權和責任關系，制定分省分年度工作方案，報教育部（發(fā)展規(guī)劃司）備案。如今已近10月，陜西方案或已報備。此次更是明確了2022年“基本消除”、2023年“徹底整改”的時間節(jié)點。

隨著“公參民”治理大幕拉開，困擾西安多年的“擇校熱”已有降溫，而相關政策的出臺也意味著，民辦學校“無限擴張”的時代也將終結，不久之后，將有一批民辦學校轉為公辦、或直接停止辦學。日前，位于咸陽的西工大啟迪中學和陜師大金泰絲路花城學校更名，就一度引發(fā)社會密切關注。

未來兩年，將成為陜西“民轉公”的關鍵期，哪些民辦學校轉公、停辦，相關治理成效如何等，拭目以待。

樓 市

“全運經(jīng)濟”時代，西安商業(yè)地產(chǎn)迎來新機遇

今晚（9月27日），第十四屆全運會將在西安奧體中心體育館舉行閉幕式，但關于全運會的關注與熱度仍在持續(xù)。日前，仲量聯(lián)行JLL從房地產(chǎn)視角，為全運會對西安城市影響提供了一種新的觀察角度。

根據(jù)仲量聯(lián)行JLL的分析，隨著全運會推進，西安道路網(wǎng)和地鐵網(wǎng)密度大幅提升，城市基礎設施建設的外拓將城市商業(yè)地產(chǎn)市場邊界不斷向外延伸，“多中心”發(fā)展格局正逐步形成，而加速區(qū)域開發(fā)和推動城市產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的過程中，低成本、高性價比的產(chǎn)業(yè)辦公樓供應量急劇上升。未來三年，將有71.6%的新增辦公面積來自新興板塊的產(chǎn)業(yè)園項目。

圖片來源：仲量聯(lián)行

此外，“全運經(jīng)濟”時代，科技創(chuàng)新驅動市場增量結構變革成為市場需求來源的破局之道。此次全運會呈現(xiàn)出的“智慧科技”場館，是西安科技創(chuàng)新的最好體現(xiàn)。

圖片來源：仲量聯(lián)行

以西安市甲級辦公樓市場為例，從2016年至今，科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的擴張速度驚人，從占比不足8%的第五位躍居如今的20.7%，與排名首位的需求占比不相上下。

數(shù) 讀

中國企業(yè)500強榜單出爐，陜西“第一民企”易主

隨著改革紅利的不斷釋放、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，我國民營企業(yè)在疫情沖擊下展現(xiàn)出超強韌勁。9月25日揭榜的2021中國民營企業(yè)500強榜單顯示，民營企業(yè)500強去年營收總額達35.12萬億元，資產(chǎn)總額50.73萬億元，稅后凈利潤1.97萬億元，均實現(xiàn)增長。

陜西5家企業(yè)入圍該榜單，分別是邁科集團（49位）、東嶺集團（55位）、隆基股份（176位）、龍記泰信（183位）、榮民控股（231位）。

今年上榜企業(yè)數(shù)量與去年保持一致，但陜西“第一民企”的頭銜卻有變化。近年來始終穩(wěn)居第一的東嶺集團，此次排名較2020年下滑16位，區(qū)域排名第二；邁科集團則由去年的46位升至49位，領先東嶺集團6個身位，奪得陜西第一民企的寶座。

體制內(nèi)中小學教師月入過萬？在陜西可能是個“傳說”

教師行業(yè)，尤其是體制內(nèi)從教，受到了越來越多求職者的追捧。教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年的教資報考人數(shù)與2018年對比，激增了38.5%。2020年的數(shù)據(jù)暫未公布，但綜合各省份數(shù)據(jù)，已有千萬人報考教資。究其原因，除了經(jīng)濟體制內(nèi)“穩(wěn)定”的巨大誘惑，教師獨有的寒暑假、以及不錯的待遇也頗具吸引力。

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒2020年 圖片來源：谷雨數(shù)據(jù)

根據(jù)騰訊旗下研究機構“谷雨數(shù)據(jù)”相關統(tǒng)計，以各行業(yè)城鎮(zhèn)類非私營單位的數(shù)據(jù)作為參考，教育行業(yè)以97681元的平均年收入，處于全行業(yè)中上游，高于平均。

當然，相比計算機、金融業(yè)有較大差距。考慮到計算機與金融的競爭度和工作量是眾所周知的大，教育業(yè)待遇的“中上游水平”，會撫慰到不少人。

圖片來源：谷雨數(shù)據(jù)

分地區(qū)來看，東部沿海省份的體制內(nèi)教育業(yè)的年收入位居前列，容易理解，尤其是北京教師平均年收入達181240元，妥妥的中產(chǎn)階級。而深圳、珠海、廈門等沿海城市，中小學教師的高薪傳說，聞名遐邇，吸引高材生們前赴后繼。

西部地區(qū)，如西藏、重慶、青海、云南等地，收入排名也整體靠前。結合當?shù)氐馁徺I力，這可能是一份可觀的收入。

教師平均年收入超過10萬元的省份還有天津、上海、浙江、江蘇、廣東等地。令人比較意外的是教育大省陜西，教師平均年收入78636元，僅超過廣西、湖南、河南、山西四地，在全國范圍內(nèi)倒數(shù)第五（不含港澳臺）。 

放 榜

下注未來，西安科研投入強度全國第二

區(qū)域競爭中，科技創(chuàng)新力度也成為一個權重越來越高的指標。9月22日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報，數(shù)據(jù)顯示，2020年全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費24393.1億元，比上年增加2249.5億元，增長10.2%。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.40%，比上年提高0.16個百分點。

分區(qū)域來看，截至2020年底，我國R&D經(jīng)費投入超過千億元的?。ㄊ校┯袕V東、江蘇、北京等地，其中，廣東、江蘇是僅有的兩個超過3000億的省份，2000億以上的還有北京。

西北五省2020年R&D經(jīng)費投入普遍不高，但投入規(guī)模差距較大，陜西（632.3億元）穩(wěn)居第一，約6倍于第二名的甘肅（109.6億元），更是青海（21.3億元）、寧夏（59.6億元）等的10倍及以上。

圖片來源：智妍咨詢

對比各省市2020年R&D經(jīng)費投入強度，北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江和陜西R&D經(jīng)費投入強度超過全國平均水平的2.4%。其中，GDP排名僅位列全國第14位的陜西，是唯一研發(fā)投入強度跑贏全國大盤中西部省份。過去十年，陜西省R&D經(jīng)費投入總量翻了一番，以年均13%的增速高效發(fā)展；整個“十三五”期間，陜西省R&D經(jīng)費投入強度年均達到了2.3%，高于全國平均水平。

有觀點分析指出，陜西突出的高教資源是一個重要因素，另外，西安三星也應該功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，2020年三星的總研發(fā)經(jīng)費投入居全球第四，與華為大致相當。

具體到城市，以2019年的部分城市數(shù)據(jù)作參考，北京、上海、深圳，是僅有的三個研發(fā)投入規(guī)模超過1000億的城市；西安、南京、成都等地都在400億級別，相差并不大。但在投入強度方面，北京一枝獨秀，達到6.31%，西安僅次于北京位居第二，達到5.2%。此外，陜西省內(nèi)的楊凌示范區(qū)R&D經(jīng)費投入強度也達到了2.9%。

全球金融中心最新排名，西安再度上榜

9月24日，由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院與英國智庫Z/Yen集團共同編制的“全球金融中心指數(shù)報告”發(fā)榜。該榜單被譽為國際金融中心的“晴雨表”，在全球金融界頗具影響力。

最新一期（第30期）榜單顯示，“全球金融中心指數(shù)報告”排名前10的城市依次為：紐約、倫敦、香港、新加坡、舊金山、上海、洛杉磯、北京、東京、巴黎。有分析稱，此次排名，意味著香港的金融地位重返巔峰， 全球金融中心再現(xiàn)“紐倫港”格局。

進入全球金融中心榜單的中國內(nèi)地城市還有上海（6）、北京（8）、深圳（16）、廣州（32）、成都（37）、青島（38）等地。西安位列全球第115位。

雖然與今年3月份第29期“全球金融中心指數(shù)報告”相比，西安在全球的排名下降了3位，但西安依舊表現(xiàn)出較強實力，位列中國內(nèi)地第11位，北方城市第5位，也依然是整個西北地區(qū)唯一上榜城市。

圖片來源：搜狐城市

公開數(shù)據(jù)顯示，2020年西安實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)增加值1069.98億元，金融業(yè)在GDP中占比10.7%，超過廣州、武漢等地，但與北京、上海、深圳等存在較大差距。

財 訊

國際醫(yī)學倡議兜底式增持引來關注函，股價已連跌3個月

近期國際醫(yī)學引來不少關注。先是9月中旬國際醫(yī)學公告稱，收到劉建申提交的《關于向公司全體員工發(fā)出增持公司股票的倡議書》，此份倡議書直白點說，意思是凡員工購買自家股票，未來一年內(nèi)，賺了算自己的，賠了公司兜底。

隨后，國際醫(yī)學便收到了深交所發(fā)來的關注函，要求說明實際控制人本次增持倡議的原因及目的，是否存在配合相關股東減持的情形等。

近日國際醫(yī)學公告回復，是鑒于公司醫(yī)療服務主業(yè)良好的發(fā)展局面，結合目前的股價位置，以及劉建申本人對公司管理團隊與公司未來持續(xù)發(fā)展的信心。此外，目前公司控股股東及其一致行動人未提出處置上市公司股份的計劃，因此，該次倡議員工增持公司股票不存在配合股東減持的情形。

公開數(shù)據(jù)顯示，國際醫(yī)學2021年上半年收入大幅增加，但凈利潤仍處于虧損狀態(tài)。2021年6月2日至9月15日期間，公司股價最高跌幅為55.12%。