巷觀十二時(shí)辰〡“限電潮”席卷全國(guó)，能源大省陜西如何應(yīng)對(duì)？

每經(jīng)記者 賀娟娟    每經(jīng)編輯 楊歡

關(guān) 注

全國(guó)多地限電停產(chǎn)，陜西榆林百余家企業(yè)或停產(chǎn)或限產(chǎn)限電

昨日（9月26日），“東北限電”登上熱搜。因事發(fā)突然，當(dāng)?shù)夭簧倬用翊胧植患埃踔劣腥嗽庥隽穗U(xiǎn)些喪命的驚魂一夜。而關(guān)于此番停電原因，暫無(wú)權(quán)威信息解釋，當(dāng)?shù)毓╇姽镜拇饛?fù)是“電力供需緊張，整個(gè)電網(wǎng)有崩潰危險(xiǎn)”“會(huì)優(yōu)先恢復(fù)居民用電，但目前時(shí)間未知”。

將時(shí)間線略往前延伸，9月15日，陜西榆林市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知，亦曾引發(fā)較高關(guān)注。根據(jù)通知，新建成“兩高項(xiàng)目”不得投入生產(chǎn)，本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目，在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%。同時(shí)要求，榆林電解鋁企業(yè)9月壓減產(chǎn)量50%，供電部門限制控電50%。調(diào)控時(shí)間為2021年9月-12月。

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巷評(píng)：眼下這場(chǎng)大規(guī)模限電不是突然發(fā)生的。今年下半年以來(lái)，全國(guó)多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布了“有序用電”的通知。而進(jìn)入9月，有序用電變成拉閘限電，甚至出現(xiàn)大規(guī)模停電、停產(chǎn)。江蘇、廣東、浙江等化工大省對(duì)數(shù)千家企業(yè)采取了“開二停五”“限產(chǎn)90%”等措施，江蘇泰州、南通等地直接停電放假20天；煤炭大省山西要求涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的行業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，列入清單的重點(diǎn)企業(yè)多達(dá) 143 家；寧夏則要求高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個(gè)月……

不少上市公司亦受影響。中秋節(jié)后，晨化股份、天源股份、*ST橙星等多個(gè)上市公司發(fā)布停產(chǎn)公告。

上述還主要是工業(yè)領(lǐng)域，普通人難有直接感知。但“東北限電”已是范圍擴(kuò)大至居民用電，造成部分居民生活失序，且影響還在擴(kuò)散。

為何形勢(shì)如此嚴(yán)峻？目前已有諸多分析。原因之一是供需錯(cuò)配。需求端來(lái)看，疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疊加大體量的國(guó)際訂單，工業(yè)用電需求大增，居民用電近年來(lái)亦升幅明顯；供給端來(lái)看，煤炭?jī)r(jià)格屢屢破千，導(dǎo)致電力成本居高不下，電價(jià)不可隨意調(diào)控，煤電廠只能虧損發(fā)電，一些中小型電廠的資金鏈直接被高漲的煤價(jià)拖垮，部分電企不得不被迫“停電停產(chǎn)”，進(jìn)而又加劇了“電荒”現(xiàn)狀。

深層次原因則與“減碳”有關(guān)。隨著十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的確定，中國(guó)碳達(dá)峰的步子在明顯加快，需要各地倒排時(shí)間表，大力推進(jìn)。但與此相對(duì)的是，今年8月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，4成以上城市能耗強(qiáng)度不降反升，包括陜西在內(nèi)的9?。▍^(qū)）被列為一級(jí)預(yù)警地區(qū)。隨著2021年終大考逼近，被“點(diǎn)名”的地區(qū)積極采取措施，盡快改善能耗問(wèn)題，限電、甚至停電、停產(chǎn)就是有效手段。

不過(guò)，若認(rèn)為是政策突然加碼導(dǎo)致此番突擊式停產(chǎn)限電，顯然與事實(shí)不符?！度嗣袢?qǐng)?bào)》旗下公眾號(hào)俠客島9月26日發(fā)文說(shuō)得很明白：能耗強(qiáng)度約束制度已實(shí)施10多年，“能耗雙控”執(zhí)行近6年，不存在臨時(shí)加碼。各地全力優(yōu)化能耗指標(biāo)、不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，實(shí)際是“開學(xué)前狂補(bǔ)作業(yè)”。

目前，各地仍在陸續(xù)出臺(tái)限電措施。從當(dāng)前形式來(lái)看，今年四季度限電限產(chǎn)會(huì)大概率會(huì)進(jìn)一步加碼，隨著“雙控”工作推進(jìn)，或有更多地方限電措施延續(xù)至年底。而陜西榆林已率先表明了態(tài)度。

未來(lái)還有哪些長(zhǎng)效措施，產(chǎn)業(yè)如何調(diào)整，技術(shù)如何升級(jí)等，考驗(yàn)著多方智慧。只是，事涉大眾，希望執(zhí)行硬性標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也能體現(xiàn)更多人文關(guān)懷。

“公參民”治理大幕拉開，陜西給出時(shí)間表

今年教師節(jié)當(dāng)日，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了一份《陜西省人民政府2020年履行教育職責(zé)情況自查自評(píng)報(bào)告》，其中提到了規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。

落實(shí)好省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《陜西省規(guī)范民辦義務(wù)教育工作方案》，解決民辦義務(wù)教育在校生占比過(guò)高的問(wèn)題。開展民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況和規(guī)范辦學(xué)情況核查，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定停止辦學(xué)。加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)行為全流程監(jiān)管。開展“公參民”學(xué)校專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)到2022年底基本消除“公參民”辦學(xué)模式，2023年底徹底整改到位。

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巷評(píng)：陜西“公參民”義務(wù)教育學(xué)校具體有多少所，目前沒(méi)有權(quán)威數(shù)據(jù)。但按照教育部此前通知的要求，各地8月底前需完成專項(xiàng)摸底排查，理清產(chǎn)權(quán)和責(zé)任關(guān)系，制定分省分年度工作方案，報(bào)教育部（發(fā)展規(guī)劃司）備案。如今已近10月，陜西方案或已報(bào)備。此次更是明確了2022年“基本消除”、2023年“徹底整改”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

隨著“公參民”治理大幕拉開，困擾西安多年的“擇校熱”已有降溫，而相關(guān)政策的出臺(tái)也意味著，民辦學(xué)校“無(wú)限擴(kuò)張”的時(shí)代也將終結(jié)，不久之后，將有一批民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦、或直接停止辦學(xué)。日前，位于咸陽(yáng)的西工大啟迪中學(xué)和陜師大金泰絲路花城學(xué)校更名，就一度引發(fā)社會(huì)密切關(guān)注。

未來(lái)兩年，將成為陜西“民轉(zhuǎn)公”的關(guān)鍵期，哪些民辦學(xué)校轉(zhuǎn)公、停辦，相關(guān)治理成效如何等，拭目以待。

樓 市

“全運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，西安商業(yè)地產(chǎn)迎來(lái)新機(jī)遇

今晚（9月27日），第十四屆全運(yùn)會(huì)將在西安奧體中心體育館舉行閉幕式，但關(guān)于全運(yùn)會(huì)的關(guān)注與熱度仍在持續(xù)。日前，仲量聯(lián)行JLL從房地產(chǎn)視角，為全運(yùn)會(huì)對(duì)西安城市影響提供了一種新的觀察角度。

根據(jù)仲量聯(lián)行JLL的分析，隨著全運(yùn)會(huì)推進(jìn)，西安道路網(wǎng)和地鐵網(wǎng)密度大幅提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外拓將城市商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)邊界不斷向外延伸，“多中心”發(fā)展格局正逐步形成，而加速區(qū)域開發(fā)和推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，低成本、高性價(jià)比的產(chǎn)業(yè)辦公樓供應(yīng)量急劇上升。未來(lái)三年，將有71.6%的新增辦公面積來(lái)自新興板塊的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

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此外，“全運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)增量結(jié)構(gòu)變革成為市場(chǎng)需求來(lái)源的破局之道。此次全運(yùn)會(huì)呈現(xiàn)出的“智慧科技”場(chǎng)館，是西安科技創(chuàng)新的最好體現(xiàn)。

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以西安市甲級(jí)辦公樓市場(chǎng)為例，從2016年至今，科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的擴(kuò)張速度驚人，從占比不足8%的第五位躍居如今的20.7%，與排名首位的需求占比不相上下。

數(shù) 讀

中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單出爐，陜西“第一民企”易主

隨著改革紅利的不斷釋放、營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在疫情沖擊下展現(xiàn)出超強(qiáng)韌勁。9月25日揭榜的2021中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)去年?duì)I收總額達(dá)35.12萬(wàn)億元，資產(chǎn)總額50.73萬(wàn)億元，稅后凈利潤(rùn)1.97萬(wàn)億元，均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

陜西5家企業(yè)入圍該榜單，分別是邁科集團(tuán)（49位）、東嶺集團(tuán)（55位）、隆基股份（176位）、龍記泰信（183位）、榮民控股（231位）。

今年上榜企業(yè)數(shù)量與去年保持一致，但陜西“第一民企”的頭銜卻有變化。近年來(lái)始終穩(wěn)居第一的東嶺集團(tuán)，此次排名較2020年下滑16位，區(qū)域排名第二；邁科集團(tuán)則由去年的46位升至49位，領(lǐng)先東嶺集團(tuán)6個(gè)身位，奪得陜西第一民企的寶座。

體制內(nèi)中小學(xué)教師月入過(guò)萬(wàn)？在陜西可能是個(gè)“傳說(shuō)”

教師行業(yè)，尤其是體制內(nèi)從教，受到了越來(lái)越多求職者的追捧。教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年的教資報(bào)考人數(shù)與2018年對(duì)比，激增了38.5%。2020年的數(shù)據(jù)暫未公布，但綜合各省份數(shù)據(jù)，已有千萬(wàn)人報(bào)考教資。究其原因，除了經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)“穩(wěn)定”的巨大誘惑，教師獨(dú)有的寒暑假、以及不錯(cuò)的待遇也頗具吸引力。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2020年 圖片來(lái)源：谷雨數(shù)據(jù)

根據(jù)騰訊旗下研究機(jī)構(gòu)“谷雨數(shù)據(jù)”相關(guān)統(tǒng)計(jì)，以各行業(yè)城鎮(zhèn)類非私營(yíng)單位的數(shù)據(jù)作為參考，教育行業(yè)以97681元的平均年收入，處于全行業(yè)中上游，高于平均。

當(dāng)然，相比計(jì)算機(jī)、金融業(yè)有較大差距?？紤]到計(jì)算機(jī)與金融的競(jìng)爭(zhēng)度和工作量是眾所周知的大，教育業(yè)待遇的“中上游水平”，會(huì)撫慰到不少人。

圖片來(lái)源：谷雨數(shù)據(jù)

分地區(qū)來(lái)看，東部沿海省份的體制內(nèi)教育業(yè)的年收入位居前列，容易理解，尤其是北京教師平均年收入達(dá)181240元，妥妥的中產(chǎn)階級(jí)。而深圳、珠海、廈門等沿海城市，中小學(xué)教師的高薪傳說(shuō)，聞名遐邇，吸引高材生們前赴后繼。

西部地區(qū)，如西藏、重慶、青海、云南等地，收入排名也整體靠前。結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁?gòu)買力，這可能是一份可觀的收入。

教師平均年收入超過(guò)10萬(wàn)元的省份還有天津、上海、浙江、江蘇、廣東等地。令人比較意外的是教育大省陜西，教師平均年收入78636元，僅超過(guò)廣西、湖南、河南、山西四地，在全國(guó)范圍內(nèi)倒數(shù)第五（不含港澳臺(tái)）。 

放 榜

下注未來(lái)，西安科研投入強(qiáng)度全國(guó)第二

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，科技創(chuàng)新力度也成為一個(gè)權(quán)重越來(lái)越高的指標(biāo)。9月22日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2020年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)，數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)24393.1億元，比上年增加2249.5億元，增長(zhǎng)10.2%。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.40%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。

分區(qū)域來(lái)看，截至2020年底，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的省（市）有廣東、江蘇、北京等地，其中，廣東、江蘇是僅有的兩個(gè)超過(guò)3000億的省份，2000億以上的還有北京。

西北五省2020年R&D經(jīng)費(fèi)投入普遍不高，但投入規(guī)模差距較大，陜西（632.3億元）穩(wěn)居第一，約6倍于第二名的甘肅（109.6億元），更是青海（21.3億元）、寧夏（59.6億元）等的10倍及以上。

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對(duì)比各省市2020年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江和陜西R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平的2.4%。其中，GDP排名僅位列全國(guó)第14位的陜西，是唯一研發(fā)投入強(qiáng)度跑贏全國(guó)大盤中西部省份。過(guò)去十年，陜西省R&D經(jīng)費(fèi)投入總量翻了一番，以年均13%的增速高效發(fā)展；整個(gè)“十三五”期間，陜西省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度年均達(dá)到了2.3%，高于全國(guó)平均水平。

有觀點(diǎn)分析指出，陜西突出的高教資源是一個(gè)重要因素，另外，西安三星也應(yīng)該功不可沒(méi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年三星的總研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入居全球第四，與華為大致相當(dāng)。

具體到城市，以2019年的部分城市數(shù)據(jù)作參考，北京、上海、深圳，是僅有的三個(gè)研發(fā)投入規(guī)模超過(guò)1000億的城市；西安、南京、成都等地都在400億級(jí)別，相差并不大。但在投入強(qiáng)度方面，北京一枝獨(dú)秀，達(dá)到6.31%，西安僅次于北京位居第二，達(dá)到5.2%。此外，陜西省內(nèi)的楊凌示范區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度也達(dá)到了2.9%。

全球金融中心最新排名，西安再度上榜

9月24日，由中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院與英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)共同編制的“全球金融中心指數(shù)報(bào)告”發(fā)榜。該榜單被譽(yù)為國(guó)際金融中心的“晴雨表”，在全球金融界頗具影響力。

最新一期（第30期）榜單顯示，“全球金融中心指數(shù)報(bào)告”排名前10的城市依次為：紐約、倫敦、香港、新加坡、舊金山、上海、洛杉磯、北京、東京、巴黎。有分析稱，此次排名，意味著香港的金融地位重返巔峰， 全球金融中心再現(xiàn)“紐倫港”格局。

進(jìn)入全球金融中心榜單的中國(guó)內(nèi)地城市還有上海（6）、北京（8）、深圳（16）、廣州（32）、成都（37）、青島（38）等地。西安位列全球第115位。

雖然與今年3月份第29期“全球金融中心指數(shù)報(bào)告”相比，西安在全球的排名下降了3位，但西安依舊表現(xiàn)出較強(qiáng)實(shí)力，位列中國(guó)內(nèi)地第11位，北方城市第5位，也依然是整個(gè)西北地區(qū)唯一上榜城市。

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公開數(shù)據(jù)顯示，2020年西安實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)增加值1069.98億元，金融業(yè)在GDP中占比10.7%，超過(guò)廣州、武漢等地，但與北京、上海、深圳等存在較大差距。

財(cái) 訊

國(guó)際醫(yī)學(xué)倡議兜底式增持引來(lái)關(guān)注函，股價(jià)已連跌3個(gè)月

近期國(guó)際醫(yī)學(xué)引來(lái)不少關(guān)注。先是9月中旬國(guó)際醫(yī)學(xué)公告稱，收到劉建申提交的《關(guān)于向公司全體員工發(fā)出增持公司股票的倡議書》，此份倡議書直白點(diǎn)說(shuō)，意思是凡員工購(gòu)買自家股票，未來(lái)一年內(nèi)，賺了算自己的，賠了公司兜底。

隨后，國(guó)際醫(yī)學(xué)便收到了深交所發(fā)來(lái)的關(guān)注函，要求說(shuō)明實(shí)際控制人本次增持倡議的原因及目的，是否存在配合相關(guān)股東減持的情形等。

近日國(guó)際醫(yī)學(xué)公告回復(fù)，是鑒于公司醫(yī)療服務(wù)主業(yè)良好的發(fā)展局面，結(jié)合目前的股價(jià)位置，以及劉建申本人對(duì)公司管理團(tuán)隊(duì)與公司未來(lái)持續(xù)發(fā)展的信心。此外，目前公司控股股東及其一致行動(dòng)人未提出處置上市公司股份的計(jì)劃，因此，該次倡議員工增持公司股票不存在配合股東減持的情形。

公開數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際醫(yī)學(xué)2021年上半年收入大幅增加，但凈利潤(rùn)仍處于虧損狀態(tài)。2021年6月2日至9月15日期間，公司股價(jià)最高跌幅為55.12%。