中國(guó)航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)（2021）發(fā)布：中西部五城入圍前十 “重客輕貨”待扭轉(zhuǎn)

每經(jīng)記者 王帆    每經(jīng)編輯 文多    

東航物流上市、南航旗下南貨航正式獲批運(yùn)營(yíng)……今年上半年，航空貨運(yùn)捷報(bào)頻傳，彰顯了航空貨運(yùn)在疫情下的活力和韌勁。航空貨運(yùn)的發(fā)展離不開空港型物流樞紐的打造。

樞紐經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，是交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的時(shí)代產(chǎn)物。在新形勢(shì)下，如何發(fā)揮好機(jī)場(chǎng)動(dòng)力源的新動(dòng)能，讓物流樞紐城市成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為城市發(fā)展的重要命題。

為全面把握我國(guó)空港型物流樞紐發(fā)展的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院“航空經(jīng)濟(jì)與管理”河南省特色骨干學(xué)科群，聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心成立聯(lián)合課題組，研究形成了《中國(guó)航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

9月5日，第三屆“空中絲綢之路”國(guó)際合作峰會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。作為2021年服貿(mào)會(huì)期間航空業(yè)唯一一場(chǎng)品牌論壇，會(huì)議主題聚焦“空中絲路引領(lǐng)臨空經(jīng)濟(jì)高水平開放”。峰會(huì)主論壇期間，中國(guó)航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)（2021）正式發(fā)布。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《報(bào)告》構(gòu)建了中國(guó)航空物流樞紐發(fā)展指數(shù)的3層34項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)國(guó)內(nèi)23個(gè)空港型國(guó)家物流樞紐進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，上海、北京、廣州位列前三，中西部有5座城市入圍前十。《報(bào)告》認(rèn)為，疫情造成的國(guó)際貨運(yùn)通道中斷，倒逼我國(guó)航空物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)際化進(jìn)程將是航空物流新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

深圳產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)突出

《報(bào)告》針對(duì)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》提出的23個(gè)空港型國(guó)家物流樞紐進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建了包含1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和34個(gè)三級(jí)指標(biāo)的中國(guó)航空物流樞紐指數(shù)指標(biāo)體系，側(cè)重分析了各物流樞紐競(jìng)爭(zhēng)力狀況，說明樞紐對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用，以期通過數(shù)據(jù)分析為各地推動(dòng)航空物流樞紐建設(shè)提供參考。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在5個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，機(jī)場(chǎng)發(fā)展分指數(shù)是機(jī)場(chǎng)航空物流發(fā)展水平的直接體現(xiàn)；綜合交通分指數(shù)反映由鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)構(gòu)成的現(xiàn)代綜合交通體系的建設(shè)和發(fā)展情況；產(chǎn)業(yè)支撐分指數(shù)是對(duì)空港型物流樞紐所依托的各類基礎(chǔ)條件的反映；功能保障分指數(shù)反映在航空物流樞紐的帶動(dòng)作用下，城市對(duì)外開放的力度和程度；環(huán)境約束分指數(shù)反映了環(huán)境保護(hù)政策對(duì)機(jī)場(chǎng)航空物流樞紐發(fā)展的制約。

結(jié)果顯示，從綜合指數(shù)來看，上海、北京、廣州位列前三。上海憑借雙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行以及腹地經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)支撐，航空物流樞紐發(fā)展大幅領(lǐng)先于其他地區(qū)。北京受益于大興機(jī)場(chǎng)的通航，航線網(wǎng)絡(luò)、航班時(shí)刻等資源明顯增加。排名四到六位的城市依次為成都、鄭州、重慶。中西部有5座城市入圍前十，反映出內(nèi)陸地區(qū)對(duì)航空樞紐建設(shè)的高度重視。

從分指數(shù)來看，前三名中，上海在機(jī)場(chǎng)發(fā)展、綜合交通、產(chǎn)業(yè)支撐、功能保障等四個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中領(lǐng)先廣州和北京。北京在綜合交通方面的得分與上海、廣州有一定差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的銜接。第四到十名中，深圳產(chǎn)業(yè)支撐方面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)比較明顯，成都的功能保障體系最為全面，深圳、昆明的環(huán)境約束具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

行業(yè)存在重客輕貨現(xiàn)象

相比其他類型的國(guó)家物流樞紐，由于我國(guó)的航空貨運(yùn)發(fā)展較為遲緩，長(zhǎng)期存在“重客輕貨”的現(xiàn)象，航空物流發(fā)展不充分、不平衡的問題十分突出，服務(wù)能力不強(qiáng)、運(yùn)行效率不高、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民消費(fèi)需求仍有較大差距。

《報(bào)告》指出，業(yè)界普遍以客貨比作為體現(xiàn)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)功能的參考指標(biāo)，客貨比即旅客吞吐量（人次）與貨郵吞吐量（噸）的比值，客貨比越低表明貨運(yùn)功能越突出，反之則說明貨運(yùn)發(fā)展較客運(yùn)相對(duì)滯后。貨運(yùn)業(yè)務(wù)全球領(lǐng)先的孟菲斯機(jī)場(chǎng)（FedEx基地機(jī)場(chǎng)）、路易斯維爾機(jī)場(chǎng)（UPS基地機(jī)場(chǎng)）以及辛辛那提機(jī)場(chǎng)（DHL基地機(jī)場(chǎng)）等，客貨比指標(biāo)均小于20。

對(duì)比2020年各樞紐機(jī)場(chǎng)客貨比，如果以50作為臨界值，2019年只有上海浦東、廣州白云、深圳寶安三座機(jī)場(chǎng)的客貨比低于50。多數(shù)樞紐機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)屬性并不突出。2020年受疫情影響，客運(yùn)大幅下滑，客貨比出現(xiàn)明顯變化，北京首都、杭州蕭山和鄭州新鄭三座機(jī)場(chǎng)客貨比低于50。其余各機(jī)場(chǎng)的客貨比也均呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢(shì)。

《報(bào)告》認(rèn)為，長(zhǎng)久以來，航空貨運(yùn)發(fā)展形成了客機(jī)腹艙資源為主、全貨機(jī)為輔的供給結(jié)構(gòu)。疫情發(fā)生后，由于航空貨運(yùn)在全球防疫物資運(yùn)輸中的主力軍作用日趨明顯，全貨機(jī)在航權(quán)、時(shí)刻、運(yùn)行保障等資源獲得前所未有的支持，全貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)得到了極大的豐富和完善，部分機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)的保障和服務(wù)能力得到了一次集中提升。目前國(guó)際航空貨運(yùn)是制約中國(guó)拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)短板，尤其是新冠疫情更使得國(guó)際航空貨運(yùn)中外航占比高、專業(yè)性貨運(yùn)樞紐缺乏、航空貨運(yùn)企業(yè)綜合物流集聚能力偏弱等問題暴露。

跨境電商尤其值得關(guān)注

長(zhǎng)期以來，貨源問題一直是困擾各地尤其是內(nèi)陸地區(qū)航空物流樞紐建設(shè)的突出問題，航空貨運(yùn)與高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不高。《報(bào)告》指出，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的航空物流樞紐，如同無本之木，不具備可持續(xù)發(fā)展能力。因此航空物流樞紐建設(shè)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展必然互為倚仗、相互支撐——通過前者實(shí)現(xiàn)“引流”，加快金融、科技、智力等高端生產(chǎn)要素流動(dòng)、集聚，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)；通過后者實(shí)現(xiàn)“反哺”，形成源源不斷的航空物流需求，促進(jìn)航空物流服務(wù)能力的螺旋上升。

據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)有13個(gè)城市的17個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，已經(jīng)明確規(guī)劃和開始建設(shè)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有59個(gè)。

《報(bào)告》認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是空港保稅物流中心、電商快遞物流園區(qū)、指定商品進(jìn)境口岸、跨境電商貿(mào)易基地的重要載體，也是生物醫(yī)藥、航空制造、智能裝備、新一代信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，可以為航空物流提供大量貨源，同時(shí)還是自貿(mào)區(qū)政策、跨境電商綜試區(qū)政策等一系列制度創(chuàng)新的重要試驗(yàn)田。建設(shè)航空物流樞紐要與推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同決策、共同發(fā)展，才能真正將航空物流樞紐建設(shè)成為國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)、融入新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)。

在臨空產(chǎn)業(yè)中，跨境電商尤其值得關(guān)注。得益于中國(guó)制造的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的需求驅(qū)動(dòng)、電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完備、海外零售市場(chǎng)較低的電商滲透率與國(guó)家層面政策推動(dòng)等因素，當(dāng)前中國(guó)跨境電商市場(chǎng)處于高速增長(zhǎng)期。而航空物流具有快運(yùn)化、安全性高等特點(diǎn)，可滿足跨境電商消費(fèi)者日益提高的時(shí)效性要求。

《報(bào)告》認(rèn)為，航空物流“垂直化整合”的趨勢(shì)符合跨境電商“全球買、全球賣”的消費(fèi)趨勢(shì)，將大大受益于跨境電商的蓬勃發(fā)展。同時(shí)，跨境電商的興起對(duì)跨境物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋能力和時(shí)效保障能力提出了更高要求，帶動(dòng)了跨境物流相關(guān)基礎(chǔ)配套的發(fā)展和完善，有望催生潛力巨大的跨境電商物流市場(chǎng)。