業(yè)界齊聚熱議“空中絲綢之路” 共促臨空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

每經(jīng)記者 可楊    每經(jīng)編輯 梁梟    

9月5日，第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會在北京國家會議中心舉行。

作為本屆服貿(mào)會的專項論壇，同時也是航空業(yè)唯一一場品牌論壇，本屆峰會由商務(wù)部中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心，中國民用航空局國際合作服務(wù)中心，以及北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)管委會聯(lián)合主辦，來自政府機構(gòu)、國際組織、行業(yè)企業(yè)、功能區(qū)管理單位、航空運輸企業(yè)等約800人現(xiàn)場參會。

主辦方供圖

第十三屆全國人大常委會委員、交通運輸部原黨組副書記、中國公路學(xué)會理事長翁孟勇在致辭中表示，建設(shè)“空中絲綢之路”是推進“一帶一路”的題中應(yīng)有之義。同時，建設(shè)高質(zhì)量的“空中絲綢之路”，有利于促進我國及沿線國家臨空經(jīng)濟的發(fā)展。中國民用航空局黨組成員、副局長董志毅在致辭時表示，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容，也納入了國家“十四五”規(guī)劃，成為高水平對外開放的重要載體。

“空中絲綢之路”引領(lǐng)開放共贏新格局

第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會以“空中絲路引領(lǐng)臨空經(jīng)濟高水平開放”為主題，進一步研究新格局下的“空中絲綢之路”發(fā)展思路、“雙循環(huán)”背景下聚集國際要素提升航空服務(wù)貿(mào)易水平、“空中絲路”創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)路徑、智慧民航發(fā)展等內(nèi)容。

“如果說過去，我們在‘一帶一路’的實踐主要是宣介、推動合作框架體系和推進示范性項目實施，那么現(xiàn)在則更側(cè)重于推動合作項目的落地，取得互利共贏的合作成果，也就是由大寫意轉(zhuǎn)入工筆畫。所以建設(shè)高質(zhì)量的空中絲綢之路，是其中非常重要的一招棋。”翁孟勇在致辭時說。

如今，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容，也納入了國家“十四五”規(guī)劃，成為高水平對外開放的重要載體，也將以獨特的比較優(yōu)勢，在促進國際貿(mào)易發(fā)展、推進全球經(jīng)濟復(fù)蘇中發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國民用航空局黨組成員、副局長董志毅在致辭時表示，這是新時代賦予民航的歷史使命，也是新時代民航強國建設(shè)的重要任務(wù)。

董志毅談道，“十四五”期間，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的大背景下，中國民航將繼續(xù)與航空樞紐建設(shè)為牽引，加強對“空中絲綢之路”建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，更好地促進區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

落到具體措施上，董志毅表示，要通過打造高品質(zhì)的航空樞紐；通達通暢的航線網(wǎng)絡(luò)；協(xié)同開放的合作機制，統(tǒng)籌發(fā)揮銀行業(yè)、地方政府、相關(guān)部門，以及社會各方面的優(yōu)勢資源，構(gòu)建多元共建、利益共嵌、協(xié)調(diào)順暢的航空樞紐機制等幾個方面進行。

中國工程院院士、航空動力專家劉大響則認(rèn)為，大型機場和運輸航空向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和智慧化方向發(fā)展，是推動“一帶一路”合作區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要新引擎。航空科技和服務(wù)的發(fā)展水平是一個國家綜合國力的集中表現(xiàn)之一，也是國家安全和強國地位的重要戰(zhàn)略保障，航空硬科技和航空軟服務(wù)必將堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。

北京市政協(xié)副主席于魯明認(rèn)為，作為橋梁和紐帶的“空中絲綢之路”，是中國航空經(jīng)濟謀求更高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán)和更高水平的國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要的支點，將為中國全方位地對外開放注入強勁的功能。

“空中絲綢之路”創(chuàng)新示范區(qū)落地順義

“‘十四五’期間，北京將繼續(xù)推進兩區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)‘空中絲綢之路’創(chuàng)新示范區(qū)，強化空中口岸國際樞紐功能，建設(shè)國際級的一流航空樞紐，持續(xù)增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動力和國際的競爭力，引領(lǐng)中國航空經(jīng)濟高水平開放和高水平的發(fā)展。”于魯明在致辭時還表示。

在峰會上，“空中絲綢之路”國際合作聯(lián)盟倡議，在北京市順義區(qū)建設(shè)“空中絲綢之路”創(chuàng)新示范區(qū)，同時確立首都國際機場為“空中絲綢之路”建設(shè)的源點、始點。

順義作為國內(nèi)臨空經(jīng)濟的起源地，圍繞首都機場這一得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，已經(jīng)成為國家發(fā)展最早、功能最全、規(guī)模最大的臨空經(jīng)濟區(qū)域。

據(jù)北京順義區(qū)商務(wù)局局長楊登科介紹，順義“兩區(qū)”（國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)）建設(shè)一周年成果豐碩。

據(jù)楊登科介紹，目前順義已有10項全國首創(chuàng)或首批開展的突破性試點政策任務(wù)落地，在航材運營、飛機維修、航線開辟等方面均取得了積極成效，實現(xiàn)了第五航權(quán)國際往返貨運航班開通，國際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營許可審批權(quán)下放，為航空服務(wù)類企業(yè)節(jié)省了成本，增強了國際競爭實力，進一步發(fā)揮了制度助推作用。

北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)管委會主任黃永志表示，北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)管委會聚焦政策創(chuàng)新、功能突破、平臺打造、產(chǎn)業(yè)聚集的工作方向，完善順義區(qū)航空服務(wù)政策功能體系，研究制定了《促進順義區(qū)航空貨運發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），突出增加運力、聚集貨量，注重提升貨物進出港基礎(chǔ)設(shè)施水平、優(yōu)化入駐航司發(fā)展軟環(huán)境。

《若干措施》是北京市首個航空貨運產(chǎn)業(yè)扶持政策，對集聚和優(yōu)化航空要素資源配置、提升航空貨運企業(yè)國際競爭力、促進民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

此外，對于以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互開放新格局，“空中絲綢之路”國際合作峰會的秘書長、北京臨空國際技術(shù)研究院院長馬劍也代表“空中絲綢之路”國際合作聯(lián)盟發(fā)出倡議。

他提到，聯(lián)盟倡議全球成員著力推動創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，依托北京首都國際機場作為空中絲路原點、始點、出發(fā)點的基礎(chǔ)優(yōu)勢，在發(fā)改委、民航局、商務(wù)部等北京市政府的支持下，遵循建設(shè)“一帶一路”的共商、共建、共享原則，推動“空中絲綢之路”高質(zhì)量發(fā)展，高水平開放。