國資委：推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星　　    

百年鞍鋼本鋼牽手，鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履穩(wěn)健，圖為8月18日，在本鋼板材煉鋼廠，煉鋼作業(yè)區(qū)工人在進(jìn)行轉(zhuǎn)爐冶煉作業(yè) 新華社圖

8月25日，國資委舉行媒體通氣會，通報(bào)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國資委副主任翁杰明在會上表示，黨的十九大以來，國資委著力中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、并購、“兩非”剝離和“兩資”清退、“壓減”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)狠抓落實(shí)，有力推動國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有效提升，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。未來，將重點(diǎn)做好“五個(gè)聚焦”，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略部署，聚焦國有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦規(guī)范投資并購，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作取得更大成效。

重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

記者注意到，近一段時(shí)間，國企結(jié)構(gòu)調(diào)整重組迎來多個(gè)重磅消息。

8月20日，鞍鋼重組本鋼大會在鞍山舉行。根據(jù)重組協(xié)議，遼寧省國資委將所持本鋼51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼，本鋼成為鞍鋼的控股子企業(yè)。重組后的鞍鋼集團(tuán)，以年產(chǎn)粗鋼6300萬噸的產(chǎn)能規(guī)模位列中國第二，成為我國北方最大鋼鐵“航母”。到2025年，鞍鋼將實(shí)現(xiàn)7000萬噸級粗鋼、超5000萬噸級鐵精礦、3000億級營業(yè)收入、百億級利潤的發(fā)展目標(biāo)。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦指出，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，將壓縮傳統(tǒng)行業(yè)生存空間。鋼鐵、建材、有色、煤炭、建筑、輕工等行業(yè)進(jìn)入成熟期乃至衰退期。通過兼并重組提升市場集中度，是產(chǎn)業(yè)的趨勢和規(guī)律。

他認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)集中度都在60%以上。從歐洲、美國、日本、韓國來看，這些國家或地區(qū)都處于后工業(yè)化的服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。鋼鐵行業(yè)早已進(jìn)入衰退期，產(chǎn)業(yè)集中度也都處于較高水平。中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這幾個(gè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，兼并重組、提升產(chǎn)業(yè)集中度是必由之路。

7月8日，中國電科與中國普天重組大會在京召開。中國普天整體無償劃入中國電科，成為中國電科的全資子公司。

中國電科黨組書記、董事長陳肇雄表示，中國電科與中國普天重組，有利于調(diào)整優(yōu)化國有電子信息產(chǎn)業(yè)布局，積聚更多創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源，提升供應(yīng)鏈自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；有利于搶抓新一代信息技術(shù)與各行業(yè)深度融合的機(jī)遇，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在8月25日的通氣會上，翁杰明則介紹，國資委將落實(shí)國企改革三年行動部署要求，重點(diǎn)做好“五個(gè)聚焦”，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略部署，聚焦國有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦規(guī)范投資并購，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作取得更大成效。

適時(shí)組建新的央企集團(tuán)

近期國資委多次釋放信號，明確提出“適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)”，引起市場高度關(guān)注。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年7月，國資委秘書長彭華崗就表示要“積極培育適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)”；國資委黨委近日召開的擴(kuò)大會議也指出，要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，適時(shí)組建新央企集團(tuán)，主要有以下幾點(diǎn)考慮。

一是部分傳統(tǒng)領(lǐng)域的專業(yè)化整合，可能與主輔分離改革同步推進(jìn)。在這種情形下顯然不宜將專業(yè)化整合后的資產(chǎn)繼續(xù)置于原央企之下，需要成立新的央企以獨(dú)立發(fā)展專業(yè)化整合后的產(chǎn)業(yè)板塊，如國家管網(wǎng)公司的組建。

二是根據(jù)改革需要，一些新的資產(chǎn)將要?jiǎng)澽D(zhuǎn)給國資委，為經(jīng)營好這些新資產(chǎn)，需要組建新央企。

三是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需要通過將目前分散在多家央企子公司中的同類業(yè)務(wù)與資源進(jìn)行專業(yè)化整合，然后單獨(dú)成立新央企，以更好促進(jìn)央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)受到關(guān)注的重要方向：今年4月，國資委發(fā)布公告稱，組建中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司。劉興國也向記者分析，目前看，有可能誕生新央企的領(lǐng)域有：環(huán)保領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、海工裝備、房地產(chǎn)領(lǐng)域、酒店賓館服務(wù)領(lǐng)域等。