一次“首超廣東”，對武漢來說還不夠

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：攝圖網(wǎng)

繼提前兩年完成百萬大學(xué)生留漢計劃后，武漢近日曬出最新“成績單”——

2017年以來，4年新增留漢大學(xué)生139.4萬人，大學(xué)畢業(yè)生留漢比例由2016年42.18%上升到2021年65.12%，連續(xù)4年成為人才凈流入城市……

過去很長一段時間，科教資源全國數(shù)一數(shù)二的武漢，卻飽受人才外流之苦，而外流的重點方向就是廣東。

經(jīng)過近幾年的努力，這種局面正在改變。

一方面，人才從一線城市回流武漢漸成新趨勢?！?020年度武漢中高端人才就業(yè)大數(shù)據(jù)報告》顯示，從深圳、上海、北京回流的人才最多，占比分別為14.42%、13.18%、11.29%。

另一方面，武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)等在漢重點高校，近幾年畢業(yè)生就業(yè)地湖北均排名首位，其中主要流向省會武漢。2020年，華中科技大學(xué)本科生就業(yè)流向中，湖北更是“首超”廣東，居于首位。

不甘成為“人才中轉(zhuǎn)站”的武漢，并沒有就此停下腳步，而是進一步定下目標：“十四五”期間，每年再留住30萬大學(xué)生，累計留住150萬名大學(xué)生。

剛剛失去“中部人口第一城”寶座的武漢，能否在“搶人才”的賽道上扳回一城？

改觀

曾經(jīng)號稱“大學(xué)生人數(shù)全球第一”的武漢，如今雖已被廣州超越，但92所高校、約130萬在校大學(xué)生的人才“儲備糧”，在全國仍是數(shù)一數(shù)二的存在。

然而，每年培養(yǎng)數(shù)十萬大學(xué)畢業(yè)生卻留不住，一度成為這座科教大市的“阿克琉斯之踵”。

武漢市人社局數(shù)據(jù)顯示，2007年，大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)比例55.3%，此后逐年下滑，2011年首次跌破50%。到2016年，這個比例已下滑至45.5%，武漢市人才凈流入率為-0.4%。

作為對比，同是教育大省的廣東和浙江，2015年畢業(yè)生留在本省比例分別高達85%和80%。

為扭轉(zhuǎn)局面，2017年初，時任武漢市委書記陳一新提出：“留住大學(xué)生，我們不能‘順其自然’，一定要‘刻意人為’。”

不久后，武漢啟動實施“百萬大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”，提出力爭“5年留下100萬大學(xué)生”，致力打造大學(xué)生最友好城市，一系列“送錢送房送戶口”政策密集推出：成立招才局、大學(xué)生“八折買房”，憑畢業(yè)證落戶，制定大學(xué)生最低年薪指導(dǎo)標準……

從官方數(shù)據(jù)看，效果“立竿見影”：2017年留漢大學(xué)生30.1萬，2018年40.6萬，2019年超30萬……3年共新增留漢大學(xué)生109.5萬人。

提前兩年完成“百萬計劃”后，武漢乘勝追擊，2020年新增留漢大學(xué)生再超30萬人。

公開報道顯示：4年來，武漢共新增留漢大學(xué)生139.4萬人，其中落戶64.4萬人，大學(xué)畢業(yè)生留漢比例5年上升23個百分點至65.12%，非武漢籍畢業(yè)生留漢比例10年間從17.97%增長到43.50%。

不僅如此，從當(dāng)?shù)刂攸c高校畢業(yè)生就業(yè)流向來看，情況也有所改觀。

比如，2017年至2020年，華中科技大學(xué)留在湖北就業(yè)本科畢業(yè)生比例逐年上升，2020年達到33.91%，比2019年大幅提升6.89%，首次超過廣東排名第一。

2017年，武漢理工大學(xué)畢業(yè)生留鄂比例首次超過廣東，且五年間總體呈增長態(tài)勢。雖然2020年略有下降，但在湖北就業(yè)比例仍大幅領(lǐng)先排名第二的廣東。

成色

留人成績進步明顯，但若細看“成色”，武漢還有很大空間。

以六所在漢重點高校為觀察樣本， 2020年其畢業(yè)生在湖北就業(yè)比例約在三成上下浮動，與廣州、上海等高校動輒超過70%的本地就業(yè)水平仍有不小差距。同時，仔細梳理近幾年這六所高校畢業(yè)生就業(yè)流向情況，武漢對這些重點高校培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，吸引力提升有限。

比如，過去三年時間里（2018-2020年），六所高校中，除華中科技大學(xué)增長趨勢明顯外，另外幾所高校畢業(yè)生留鄂就業(yè)比例幾乎都處于原地踏步甚至下滑態(tài)勢。

其中，華中師范大學(xué)下滑最多，從33.46%降至22.02%；武漢理工大學(xué)從29.63%降至29.51%；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)從31.8%降至31.08%。

此外，部分高校畢業(yè)生留鄂就業(yè)比例“超過廣東”背后，也并非主要歸功于本省就業(yè)比例提高。

以武漢大學(xué)為例，2018年，廣東超越湖北，成為本科畢業(yè)生就業(yè)首選地。隨后兩年，湖北又反超廣東，保持本科畢業(yè)生就業(yè)比例第一的位置，就業(yè)比例也從24.14%升至25.62%，增長1.48個百分點。

從其他幾個主要流向地中，2018至2020年，流向廣東比例從27.36%下降到20.09%，而流向北京、上海及江蘇等省份比例都呈上升趨勢。也就是說，那些就業(yè)地從廣東改變流向的畢業(yè)生，主要并不是留在湖北，而是更多地選擇了長三角、北京等地區(qū)。

實際上，不管是與成都、杭州等體量相近城市比較，還是聚焦中部幾座省會城市，武漢的人口吸引力都不算突出。

根據(jù)2021年中國城市人才吸引力排名，武漢位列第11位，排在杭州、南京、蘇州、成都及長沙等城市之后。

不僅如此，“七普”數(shù)據(jù)出爐后，鄭州常住人口超過武漢，成為“中部人口第一城”。從過去十年人口增量看，武漢也明顯落后于成都、鄭州、杭州、長沙等城市。

數(shù)據(jù)來源：易居研究院，各地統(tǒng)計局公報

從這個角度來說，作為第一個打響“搶人大戰(zhàn)”的城市，武漢還要再加把勁兒。

聚人

應(yīng)該看到，“4年新增留漢大學(xué)生139.4萬人”成績背后，很大程度上得益于大手筆給房、給錢、給戶口的政策因素。

然而，政策帶來的效應(yīng)只是短期的，想要長期留住人才，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一核心競爭力，變“政策留人”為“產(chǎn)業(yè)聚人”。

武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院暨區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院副院長、教授王磊曾向媒體分析，武漢一直以來的問題是“大而不強”，經(jīng)濟活力不夠、國企比重較大、民營經(jīng)濟發(fā)展勢力不足等，是留不住人的重要原因。

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，相比國有經(jīng)濟，對就業(yè)率貢獻更突出的民營經(jīng)濟在武漢并不發(fā)達。數(shù)據(jù)顯示，2020年入圍中國民營企業(yè)500強的浙江企業(yè)達96家，而湖北僅有19家入圍。2020年武漢企業(yè)100強中， 58家為國有企業(yè)、40家為民營企業(yè)，國有企業(yè)總營收占百強企業(yè)總營收的七成以上。

此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高、三產(chǎn)比重不高等結(jié)構(gòu)性不足，也限制了武漢就業(yè)機會的增長空間。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

值得注意的是，今年以來，湖北省黨政代表團步履不停，先后赴贛湘、滬蘇浙等多地學(xué)習(xí)考察，找差距補短板的目的十分明確。其中，不乏對上海等地厚待人才“第一資源”等經(jīng)驗的學(xué)習(xí)取經(jīng)。

眼下，隨著小米、華為、科大訊飛、小鵬汽車等新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)相繼重倉武漢，或建“第二總部”“研發(fā)中心”，或干脆將總部遷至武漢，無疑將加碼當(dāng)?shù)貙δ贻p人才就業(yè)、落戶的吸引力。

正如當(dāng)?shù)孛襟w在題為《永葆對人才的饑渴感》的評論中所說：“在新一輪城市競逐中，對于科創(chuàng)資源和人才的吸引，成為比拼發(fā)展實力的關(guān)鍵一招……武漢自然要繼續(xù)倍加努力”。