成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“瘦身” 首批58個(gè)功能區(qū)名錄公布

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 劉雅玲    每經(jīng)編輯 楊歡

成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)地圖（2021版） 圖片來源：成都發(fā)布

8月19日，成都市召開“突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 強(qiáng)化功能支撐 以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，發(fā)布了2021成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整后名錄。

成都圍繞支撐構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和功能區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整，全市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化調(diào)整為12個(gè)，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)調(diào)整為66個(gè)（首批確定58個(gè)，戰(zhàn)略留白8個(gè)名額）。

除數(shù)量外，成都對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)空間范圍也同期進(jìn)行了“瘦身”。據(jù)成都市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任楊羽介紹，每個(gè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍將原則上不超過50平方公里，同時(shí)，瞄準(zhǔn)主攻的細(xì)分領(lǐng)域和未來賽道，策劃一批1平方公里左右的產(chǎn)業(yè)社區(qū)\科創(chuàng)空間進(jìn)行承載，提高產(chǎn)業(yè)集中度顯示度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。

新籌建“碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”

全市12個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的調(diào)整，重點(diǎn)是4個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的整合與籌建。

楊羽指出，將原智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈進(jìn)行細(xì)分，構(gòu)建了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”和“人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”；將原會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文旅（運(yùn)動(dòng)）等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈進(jìn)行整合，構(gòu)建了“先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈”和“新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”；將原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈合并，構(gòu)建了“都市農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”；新籌建了“碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。

而全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的情況，從結(jié)構(gòu)上來看，產(chǎn)業(yè)方向選擇的重要依據(jù)，充分遵循先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和布局規(guī)律，基于對(duì)前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)的研判，捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

其中，第一批次58個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括先進(jìn)制造業(yè)類功能區(qū)32個(gè)（占比55.2%）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類功能區(qū)21個(gè)（占比36.2%）、農(nóng)業(yè)類功能區(qū)5個(gè)（占比8.6%），新經(jīng)濟(jì)6種形態(tài)分別有一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)承載發(fā)展。

從布局上來看，圍繞13項(xiàng)城市核心功能，作為生態(tài)圈和功能區(qū)目標(biāo)定位的方向指引。

其中，高新區(qū)和五城區(qū)重點(diǎn)布局都市工業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)類功能區(qū)；淮州新城、簡(jiǎn)州新城和大港區(qū)重點(diǎn)布局先進(jìn)裝備制造業(yè)功能區(qū)；國(guó)際空港、國(guó)際鐵路港重點(diǎn)布局開放經(jīng)濟(jì)及出口加工制造業(yè)功能區(qū)；西控區(qū)域布局生態(tài)工業(yè)功能區(qū)。

在天府國(guó)際生物城示范帶動(dòng)基礎(chǔ)上，此次調(diào)整還進(jìn)一步探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，新增2個(gè)跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，包括由成都高新區(qū)和武侯區(qū)共同打造“華西醫(yī)美健康城”，以及由青白江區(qū)和金堂縣共同打造“成都?xì)W洲產(chǎn)業(yè)城”。

“適度留白” 探索實(shí)行“揭榜掛帥”模式

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須瞄準(zhǔn)主攻的細(xì)分領(lǐng)域和未來賽道，提高產(chǎn)業(yè)集中度、顯示度，發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的強(qiáng)化支撐功能。

一方面，此次提出的“適度留白”戰(zhàn)略，將探索實(shí)行“揭榜掛帥”模式，按照“城市需要什么主動(dòng)創(chuàng)造什么”“誰能干就讓誰干”的理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整。

據(jù)楊羽介紹，預(yù)留的8個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名額，將聚焦未來科技、未來醫(yī)學(xué)、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)、氫能、數(shù)字文創(chuàng)、醫(yī)美等細(xì)分領(lǐng)域，“揭榜掛帥”一批新的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

另一方面，對(duì)于面向未來提升成都傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展，此次調(diào)整也著墨頗多。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成都經(jīng)信局副局長(zhǎng)朱健介紹，2020年成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元，處于全國(guó)城市前列。對(duì)于“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)，主要功能定位構(gòu)建“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

他指出，成都將主動(dòng)迎接數(shù)字時(shí)代，聚焦數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、5G、高端軟件、數(shù)字文創(chuàng)等細(xì)分領(lǐng)域，以成都科學(xué)城、成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府牧山數(shù)字新城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城、成都?xì)W洲產(chǎn)業(yè)城為重點(diǎn)支撐，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育增長(zhǎng)動(dòng)能。

此外，成都還將進(jìn)一步通過導(dǎo)入科創(chuàng)資源，進(jìn)一步賦能功能區(qū)建設(shè)。

成都市科技局副局長(zhǎng)陳旭表示，目前，成都正在建設(shè)科創(chuàng)資源地圖，已完成包括專家人才、創(chuàng)新企業(yè)、高校院所、研究機(jī)構(gòu)、投資基金、服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺(tái)、大型科研儀器設(shè)施、重大科技成果等在內(nèi)的2萬余條科創(chuàng)數(shù)據(jù)集聚入庫(kù)。

同時(shí)，成都還梳理形成了“國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)科技資源”“國(guó)內(nèi)外科創(chuàng)空間專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”兩張清單，二者分別包含了851項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)科技資源信息和4大類52家高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資源信息。