國務(wù)院：建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，連續(xù)嚴(yán)重虧損3個月時各地可對規(guī)模養(yǎng)殖戶給予一次性臨時救助

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施，促進(jìn)保供穩(wěn)價，增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力。

會議指出，通過多措并舉穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，目前我國生豬產(chǎn)能已從一度出現(xiàn)的嚴(yán)重滑坡較快恢復(fù)到正常年份水平。針對當(dāng)前供需變化，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，確保生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，近期國家采取了有力的調(diào)控手段緩解豬肉價格持續(xù)下滑，從目前情況來看，豬肉價格繼續(xù)下降的可能性已經(jīng)很小。“9月以后，隨著豬肉消費(fèi)進(jìn)入旺季，價格有望迎來階段性反彈。”

對養(yǎng)殖戶不得隨意限貸、抽貸、斷貸

本次國務(wù)院常務(wù)會議要求，要穩(wěn)定財(cái)政、金融、用地等長效性支持政策，保護(hù)生豬養(yǎng)殖場（戶）積極性。對養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規(guī)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場存量，幫扶中小養(yǎng)殖場（戶）提升養(yǎng)殖水平。

今年年初以來，豬肉價格出現(xiàn)持續(xù)下行。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算，6月份，豬肉價格同比下降36.5%，降幅比上月擴(kuò)大12.7個百分點(diǎn)；環(huán)比繼續(xù)下降13.6%。到6月份，部分養(yǎng)殖場（戶）陷入虧損，豬肉價格也成為大眾比較關(guān)心的話題。

瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數(shù)運(yùn)行走勢圖

6月9日，國家發(fā)展改革委會同多個部門，聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》。6月16日，國家發(fā)改委發(fā)布豬糧比價過度下跌三級預(yù)警；6月28日進(jìn)一步發(fā)布豬糧比價過度下跌一級預(yù)警信息，并立即會同商務(wù)部等有關(guān)部門啟動國家儲備收儲工作。7月份以來，國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門更是連續(xù)開啟三次豬肉收儲，調(diào)整豬肉市場供應(yīng)。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，上周（7月19日至25日）全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場價格比前一周上漲0.6%，其中豬肉批發(fā)價格每公斤20.77元，下降0.6%，羊肉批發(fā)價格下降0.3%，牛肉批發(fā)價格持平。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者7月28日晚在北京市朝陽區(qū)某超市走訪時發(fā)現(xiàn)，豬后腿肉價格為每公斤29元，有消費(fèi)者告訴記者：“豬肉價格和上個月差不多，但排骨價格有一定上漲。”

建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制

本次國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個月時，各地可對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助。

此外，會議還要求，要抓好重大疫病防控，加強(qiáng)豬肉儲備應(yīng)急調(diào)節(jié)。

李國祥對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，政策層面強(qiáng)調(diào)要建立逆周期的調(diào)控機(jī)制，簡單來講，就是當(dāng)豬肉價格持續(xù)下降時，要采取一定的舉措來緩解養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本，穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的信心，并通過加強(qiáng)豬肉儲備應(yīng)急調(diào)節(jié)來平衡市場供給。

國家發(fā)改委價格司司長萬勁松近日在新聞發(fā)布會上表示，目前來看，生豬價格過度下跌勢頭得到初步遏制，6月底以來價格出現(xiàn)明顯反彈，價格較前期低點(diǎn)回升15%以上，豬糧比價短暫跌破5：1以后迅速反彈，日前已回升至5.85：1。

萬勁松強(qiáng)調(diào)，隨著中央和地方收儲“托市”效果逐步顯現(xiàn)，加之今年1~2月新生仔豬量減少，經(jīng)過約半年左右的育肥期，會對7~8月生豬出欄產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)未來一段時間生豬價格可能將繼續(xù)呈階段性反彈態(tài)勢。

近日，中金公司研報認(rèn)為，預(yù)計(jì)三季度生豬價格或?qū)⒅沟磸棧M(fèi)回歸、大豬出清、政策利好、進(jìn)口收緊等多方面因素將支持豬價有所回升，但是我國生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬存欄及能繁母豬存欄已經(jīng)逐步從供給偏緊恢復(fù)至正常年份水平，生豬價格重心已整體下移。

封面圖片來源：新華社